本文關(guān)鍵詞：中國(guó)農(nóng)村土地金融改革與發(fā)展研究

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【摘要】：“三農(nóng)”問(wèn)題和“農(nóng)村金融改革”是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里比較熱點(diǎn)的問(wèn)題。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,“三農(nóng)”和農(nóng)村金融的發(fā)展都滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展�！叭r(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是資金短缺,農(nóng)村資金凈流出與貸款可獲得性差的現(xiàn)象并存。農(nóng)村地區(qū)融資難、融資貴的關(guān)鍵癥結(jié)就是缺少好的抵押品�；诖�,本文聚焦農(nóng)村最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值但仍未被充分利用的農(nóng)村土地上,將農(nóng)村土地與農(nóng)村金融有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資金化的轉(zhuǎn)換,發(fā)展農(nóng)村土地金融,創(chuàng)新農(nóng)村金融體系,在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)金融普惠。本文以農(nóng)村土地金融的理論基礎(chǔ)為邏輯起點(diǎn),以農(nóng)村土地金融的發(fā)展變遷為邏輯主線,將對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地金融的理論研究與實(shí)踐分析置于國(guó)際橫向比較與國(guó)內(nèi)縱向發(fā)展的背景下,力求促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與“三農(nóng)”問(wèn)題解決,從而使研究的主題與對(duì)策建議更具有現(xiàn)實(shí)意義。第一章是緒論。本章是對(duì)論文的整體規(guī)劃,包括研究的選題背景與研究意義、研究現(xiàn)狀與內(nèi)容、研究思路與方法,以及論文的創(chuàng)新之處和不足。第二章是相關(guān)理論及其溯源,也是論文選題的理論依據(jù)。首先,該部分對(duì)文章中土地金融、農(nóng)村土地金融等幾個(gè)中心詞匯進(jìn)行了概念和研究范圍的界定。其次,介紹了馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)村土地金融相關(guān)理論及中國(guó)特色的農(nóng)村土地金融理論,包括馬克思的地租理論和土地收益資本化理論等。再次,對(duì)西方學(xué)者有關(guān)農(nóng)村土地金融理論進(jìn)行了梳理,主要包括金融結(jié)構(gòu)理論、金融抑制與金融深化理論、金融約束理論和農(nóng)業(yè)信貸補(bǔ)貼理論等。第三章是從橫向?qū)ο嚓P(guān)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村土地金融進(jìn)行考察與借鑒。一是德國(guó)土地抵押信用合作社與公立土地銀行相結(jié)合的模式;二是美國(guó)以聯(lián)邦土地銀行為核心的政府農(nóng)業(yè)信貸體系;三是印度的以農(nóng)村協(xié)作金融為特色的土地金融體系;四是臺(tái)灣地區(qū)以臺(tái)灣土地銀行為主導(dǎo)的土地金融模式。通過(guò)對(duì)上述國(guó)家與地區(qū)農(nóng)村土地金融模式的比較和考察,可以看出我國(guó)土地金融發(fā)展尚處于初級(jí)階段,要以馬克思主義的理論、方法為指導(dǎo),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)村土地金融對(duì)“三農(nóng)”的支持作用。第四章是從縱向回顧中國(guó)農(nóng)村土地金融的發(fā)展歷程、取得的成績(jī)以及存在的問(wèn)題等。一是通過(guò)歷史分析法,系統(tǒng)梳理了我國(guó)農(nóng)村土地金融發(fā)展的變遷歷程,包括中國(guó)封建社會(huì)的農(nóng)村土地融資功能、民國(guó)時(shí)期的農(nóng)村土地金融試驗(yàn)到新中國(guó)建立特別是改革開放以來(lái)的土地金融發(fā)展變革等;二是中國(guó)農(nóng)村土地金融發(fā)展的成績(jī)。一方面是建立了包括中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、擔(dān)保公司等的正規(guī)農(nóng)村土地金融機(jī)構(gòu)體系,另一方面是形成了包括錢莊、合會(huì)、民間借貸、典當(dāng)、民間集資、民間借貸、民間貼現(xiàn)組織等的非正規(guī)農(nóng)村土地金融組織體系;三是中國(guó)農(nóng)村土地金融存在的問(wèn)題,主要是農(nóng)村土地金融服務(wù)不足、農(nóng)民土地抵押權(quán)受限和農(nóng)村土地債券滯后;四是中國(guó)農(nóng)村土地金融發(fā)展滯后的原因分析,主要有土地制度缺陷的限制、農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的局限、市場(chǎng)機(jī)制異化的制約、金融監(jiān)管滯后的障礙以及城鄉(xiāng)二元體制的藩籬等。第五章是中國(guó)農(nóng)村土地金融的改革實(shí)踐。本章主要是在上一章縱向回顧中國(guó)農(nóng)村土地金融的發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地金融的典型模式實(shí)踐進(jìn)行橫向比較,以便分析各種農(nóng)村土地金融模式的優(yōu)劣。一是以紹興為代表的農(nóng)村土地信托模式;二是以重慶江津?yàn)榇淼霓r(nóng)村土地證券化模式;三是以重慶為代表的地票交易模式;四是以吉林梨樹為代表的土地收益保證貸款模式。尤其是在吉林省開展的土地收益保證貸款填補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)村土地金融的空白,大大提高了信貸資金在農(nóng)村地區(qū)的可獲得性。我國(guó)目前已經(jīng)開展的農(nóng)村土地金融實(shí)踐各有特色、各有優(yōu)缺點(diǎn),總體目標(biāo)都是將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的用益物權(quán)功能。第六章是中國(guó)農(nóng)村土地金融的未來(lái)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村土地金融改革一定要以服務(wù)“三農(nóng)”為根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,實(shí)施體制和機(jī)制再造,不斷加大農(nóng)村土地金融支持“三農(nóng)”的力度,從而更好地滿足“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。為此,我國(guó)農(nóng)村土地金融改革發(fā)展的基本思路應(yīng)該是:不斷加快農(nóng)村土地制度改革步伐,完善農(nóng)村土地金融機(jī)構(gòu)建設(shè),加快農(nóng)村土地金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)村土地金融政策支持,健全農(nóng)村金融法律制度,強(qiáng)化農(nóng)村土地金融風(fēng)險(xiǎn)控制等。同時(shí),大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融、民生金融、互聯(lián)網(wǎng)金融,充分發(fā)揮地方政府的作用,構(gòu)建良好的農(nóng)村土地金融生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)村土地金融的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F321.1;F832.43

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本文編號(hào)：1259611