【摘要】 本文圍繞19491966年“無產(chǎn)階級(jí)政治”指導(dǎo)下的北京市中小學(xué)教育發(fā)展問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究,其中的“無產(chǎn)階級(jí)政治”是指中國共產(chǎn)黨的理論、路線、方針和政策等,1949年之后中小學(xué)學(xué)校的設(shè)置、教師管理、學(xué)生管理、教學(xué)和德育活動(dòng)等都與“無產(chǎn)階級(jí)政治”密切相連,針對(duì)這一主要特征本文分以下六章展開論述：第一章首先對(duì)教育為“無產(chǎn)階級(jí)政治”服務(wù)的理論進(jìn)行了探討,從中國古代政教合一的歷史傳統(tǒng)到近代教育轉(zhuǎn)型時(shí)期的教學(xué)機(jī)構(gòu)的管理、教育宗旨的確定、教學(xué)內(nèi)容的選擇等方面理解教育為政治服務(wù)的發(fā)展軌跡。在這樣的歷史傳統(tǒng)下,中國共產(chǎn)黨吸收了列寧主義的教育思想,老解放區(qū)和蘇聯(lián)的教育經(jīng)驗(yàn),逐漸形成了1949以后教育為“無產(chǎn)階級(jí)政治”服務(wù)的方針,在1962年之后教育方針開始強(qiáng)調(diào)為“階級(jí)斗爭”服務(wù),1964年以后明確指出教育目標(biāo)是“培養(yǎng)無產(chǎn)階級(jí)事業(yè)的接班人”,在“左”傾錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。第二章論述了突出“無產(chǎn)階級(jí)政治”與中小學(xué)管理體制的關(guān)系,1949年之后建立起從中央到地方完整的教育管理體制,并確立了中國共產(chǎn)黨對(duì)于中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)地位,在學(xué)校內(nèi)部建立起了校長負(fù)責(zé)制。1957年反右派斗爭之后,中國共產(chǎn)黨對(duì)中小學(xué)教育的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,并不斷抽調(diào)各行各業(yè)的黨員干部到中小學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,由于一部分干部業(yè)務(wù)水平不高、教育理論不精出現(xiàn)了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“教育規(guī)律”之間的矛盾。第三章論述了中小學(xué)學(xué)校的辦學(xué)體制,19491952年中國共產(chǎn)黨接管了全部的公立學(xué)校,整頓了一部分私立中小學(xué),并新建了一批學(xué)校,到1956年接辦了全部私立學(xué)校,辦學(xué)體制變?yōu)閱我坏挠蓢野鼣堔k學(xué)。1958年教育大躍進(jìn)在辦學(xué)體制上有了很大的改變,允許工廠、機(jī)關(guān)、街道、公社、企業(yè)辦學(xué),出現(xiàn)了很多半工半讀、半農(nóng)半讀、農(nóng)業(yè)中小學(xué)等學(xué)校。在促進(jìn)教育普及的同時(shí),為了能為高等院校輸送“尖子生”,在中小學(xué)實(shí)行重點(diǎn)校制度,形成了小寶塔的結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)中小學(xué)的“精英主義”路線與質(zhì)量低的半工半讀、半農(nóng)半讀、農(nóng)業(yè)中小學(xué)的“大眾主義”路線產(chǎn)生了矛盾,形成了教育的不公平。第四章論述了“無產(chǎn)階級(jí)政治”對(duì)中小學(xué)教師的改造和沖擊,1949年之后中小學(xué)教育的執(zhí)行者教師一直是被改造的對(duì)象,中國共產(chǎn)黨通過講習(xí)會(huì)、政治訓(xùn)練班、時(shí)事政策學(xué)習(xí)以及對(duì)傳統(tǒng)和西方教育思想的批判等方式對(duì)中小學(xué)教師進(jìn)行改造,目的是將中小學(xué)教師改造為具有階級(jí)斗爭觀念、勞動(dòng)觀念并能夠自覺地執(zhí)行中國共產(chǎn)黨的教育方針、政策的教育工作者。中國共產(chǎn)黨還讓中小學(xué)教師直接參加三反運(yùn)動(dòng)、忠誠老實(shí)運(yùn)動(dòng)、整風(fēng)“反右”、四清運(yùn)動(dòng)等政治運(yùn)動(dòng),以達(dá)到在運(yùn)動(dòng)中接受教育,轉(zhuǎn)變立場的目的,在政治運(yùn)動(dòng)的同時(shí)進(jìn)行組織清理,對(duì)教師沖擊很大,特別是1957年整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中中小學(xué)教師關(guān)于教育、教學(xué)以及生活中的一些建議和意見都被當(dāng)成了右派言論,很多教師被打成右派,1978年之后才被改正。由于中小學(xué)教師教育者與被改造者的角色沖突,造成了師生關(guān)系的異化,使得”文化大革命”中中小學(xué)教師首先受到了學(xué)生的批斗。第五章論述了入學(xué)、升學(xué)領(lǐng)域的“階級(jí)路線”,教育領(lǐng)域通過貫徹“階級(jí)路線”進(jìn)行了教育權(quán)利的分配,中國共產(chǎn)黨所推行的“階級(jí)路線”主要依據(jù)是家庭出身,在教育領(lǐng)域的出發(fā)點(diǎn)是使工人、貧下中農(nóng)及其子女成為政權(quán)堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),使干部子弟成為中國共產(chǎn)黨革命事業(yè)的接班人。特別是1957年之后對(duì)于“剝削階級(jí)”子女教育權(quán)的限制形成了新的社會(huì)歧視,使得工人、貧下中農(nóng)的社會(huì)優(yōu)越感大大提升,取得了他們對(duì)中國共產(chǎn)黨政權(quán)衷心的擁護(hù)。但是由于工人、貧下中農(nóng)多數(shù)比較貧困、子女較多、農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差、升學(xué)率低等因素的影響,其子女在高端教育資源的競爭方面事實(shí)上處于劣勢,使得他們對(duì)于這一教育體系有不滿,為”文化大革命”中對(duì)教育領(lǐng)域的“修正主義”的批判積聚了情緒,而對(duì)干部子弟的培養(yǎng)更是通過教育形成了特權(quán)階層,使之成為“文化大革命”時(shí)期出巢的第一窩黃蜂。第六章論述了“無產(chǎn)階級(jí)政治”指導(dǎo)下的教學(xué)和德育活動(dòng),中小學(xué)學(xué)校的首要任務(wù)是進(jìn)行政治思想教育,在中小學(xué)中專設(shè)的政治課,是“無產(chǎn)階級(jí)政治”的最主要表現(xiàn),并且要求在語文、歷史等各學(xué)科教學(xué)中貫穿政治教育的思想和內(nèi)容。在德育方面,一方面學(xué)生走上社會(huì)直接參與政治運(yùn)動(dòng)、社會(huì)活動(dòng),另一方面在學(xué)校里進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、參加學(xué)校里共產(chǎn)黨、青年團(tuán)、少先隊(duì)所領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)活動(dòng),通過多種途徑進(jìn)行引導(dǎo)和教育,以使中小學(xué)生形成了符合革命事業(yè)接班人的世界觀、人生觀。特別是在1962年毛澤東強(qiáng)調(diào)“不要忘記階級(jí)斗爭”之后,教學(xué)和德育領(lǐng)域的政治化、革命化傾向越來越明顯。經(jīng)過教學(xué)影響和德育熏陶,塑造出的一代青年人形成了與傳統(tǒng)文化斷裂,并逐漸革命化的鮮明性格。結(jié)語部分對(duì)19491966年“無產(chǎn)階級(jí)政治”指導(dǎo)下的北京市中小學(xué)教育做了反思,針對(duì)教育宗旨、教育與社會(huì)的關(guān)系、教育權(quán)利、教育體制等問題進(jìn)行了一分為二的評(píng)價(jià)。指出其成就在于使工農(nóng)受教育的范圍不斷擴(kuò)大,使學(xué)生了解社會(huì),具備很強(qiáng)的實(shí)踐能力,并且也糾正了教育中出現(xiàn)的學(xué)生負(fù)擔(dān)過重等問題。同時(shí)指出其中存在的嚴(yán)重的問題,即過于強(qiáng)調(diào)“無產(chǎn)階級(jí)政治”,給中小學(xué)生灌輸了錯(cuò)誤的觀點(diǎn),強(qiáng)化了階級(jí)斗爭等“左”的思想等。

【關(guān)鍵詞】 無產(chǎn)階級(jí)政治； 中小學(xué)教育； 辦學(xué)體制； 思想改造； 德育；

第一章教育為"無產(chǎn)階級(jí)政治"服務(wù)的理論探討

教育為"無產(chǎn)階級(jí)政治"服務(wù)的方針雖然是中國共產(chǎn)黨1958年在全國范圍內(nèi)明確頒行的，但是關(guān)于教育與政治關(guān)系的這一定位從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命時(shí)就已確立。毛澤東在建國前就指出："在階級(jí)社會(huì)中，一定階級(jí)的教育，總是為一定階級(jí)的政治服務(wù)，沒有什么超階級(jí)超政治的教育。盡管各個(gè)歷史時(shí)期有不同的革命任務(wù)，教育的對(duì)象有差異，但教育必須為當(dāng)時(shí)的政治服務(wù)，這是教育性質(zhì)所決定的。"'所以，在無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以前，教育應(yīng)該為奪取政權(quán)服務(wù)，在建立中華人民共和國之后，教育的任務(wù)是鞏固新生政權(quán)、貫徹新的意識(shí)形態(tài)，培養(yǎng)造就無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的接班人。總之，教育為"無產(chǎn)階級(jí)政治"服務(wù)是中國共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)和國家建設(shè)中一貫的教育方針，其中所謂"無產(chǎn)階級(jí)政治"就是指中國共產(chǎn)黨的理論、路線、方針和政策。

教育為"無產(chǎn)階級(jí)政治"服務(wù)的方針有深刻的歷史根源，中國古代就有政教合一的歷史傳統(tǒng)，統(tǒng)治者建立完整的從中央到地方的官學(xué)體系，并通過教育宗旨、教學(xué)內(nèi)容等方面控制私學(xué)，以培養(yǎng)適合統(tǒng)治需要的人才。到了近代教育制度發(fā)生劇烈變化，受西方教育制度和思想的影響，建立起正規(guī)化、制度化的學(xué)校體系，所培養(yǎng)的人才對(duì)政治發(fā)展起到了推動(dòng)作用，尤其是是國民政府統(tǒng)治時(shí)期的"黨化教育"也具有明顯的為政治服務(wù)的特點(diǎn)。所以在歷史的影響下，特別是中國共產(chǎn)黨的意識(shí)源泉列寧主義也強(qiáng)調(diào)教育為政治服務(wù)的功能，中國共產(chǎn)黨以教育為"無產(chǎn)階級(jí)政治"服務(wù)為方針，"無產(chǎn)階級(jí)政治"指導(dǎo)是1949一一 1966年教育發(fā)展的最主要的特征，對(duì)這一主要特征的研究，有助于從本質(zhì)上理解這一時(shí)期的教育發(fā)展的諸多成就和問題。

第一節(jié)中國古代"政教合一"的歷史傳統(tǒng)

"政教合一"制度是中國古代基本的政治和教育制度，統(tǒng)治者一方面為政治首領(lǐng)，一方面為教育長官，通過對(duì)知識(shí)的壟斷，設(shè)定教育目的，獲得對(duì)整個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)塑造的權(quán)利，他們以特殊的地位決定教育，以政治的力量推行教育。統(tǒng)治者控制教育，主要表現(xiàn)在國家嚴(yán)格控制官學(xué)和私學(xué)，制定教育的宗旨，通過選官制度來確定教育的培養(yǎng)目標(biāo)，并且逐步統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)忠順于朝廷的人才，將教育作為維系統(tǒng)治的工具。

一、官學(xué)私學(xué)的嚴(yán)格控制

中國古代學(xué)校就其性質(zhì)可分為官學(xué)和私學(xué)兩類，政府一方面通過興辦官學(xué)，控制了教育的主體，另一方面由于古代學(xué)校教育以仕途為導(dǎo)向，政府通過選官制度，控制私學(xué)。歷代統(tǒng)治者都非常重視教育對(duì)社稷穩(wěn)定所起的作用，著重教育的政治功能，所以都對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制和管理。

官學(xué)在中國古代教育體系中占有主體地位，西周時(shí)期開始建立了完備的從中央到地方的官學(xué)體系，主要特征是"學(xué)在官府"，學(xué)術(shù)和教育為官方把持，官府在教育上享有壟斷地位，政教合一，官師不分。西周的學(xué)校分為國學(xué)和鄉(xiāng)學(xué)，國學(xué)設(shè)于王城及諸侯國郡，專為貴族子弟服務(wù)，國之三公也是學(xué)之三老，鄉(xiāng)學(xué)為地方學(xué)校，大司徒以下各職官掌管教治，以化民成俗為大務(wù)。

春秋時(shí)期，周天子勢力衰微，學(xué)在官府的局面被打破，"天子失官，學(xué)在四夷"成為社會(huì)普遍現(xiàn)象，教育格局由原來的官學(xué)一統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)樗綄W(xué)興起。私學(xué)發(fā)展推動(dòng)了教育的獨(dú)立，產(chǎn)生了專門的教師，這一時(shí)期的私學(xué)大都緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)的政治變革，如孔門"學(xué)而優(yōu)則仕"(《論語，子張》）的教育目標(biāo)，就凸顯出私學(xué)立足于教育而積極干政的辦學(xué)特點(diǎn)，促成了學(xué)校教育服務(wù)于社會(huì)政治的教育傳統(tǒng)的形成。戰(zhàn)國時(shí)期時(shí)期由齊國官方出資創(chuàng)辦了稷下學(xué)宮，由私家學(xué)術(shù)大師主持，成為文化、學(xué)術(shù)和教育的中心，開創(chuàng)了中國古代將私學(xué)納入官學(xué)體系的辦學(xué)形式。

由于私學(xué)有辦學(xué)自主、學(xué)術(shù)自由、管理民主的特點(diǎn)，所以秦始皇統(tǒng)一六國建立起專制主義國家之后，就禁立私學(xué)，在教育領(lǐng)域?qū)嵭?quot;以法為教、以吏為師"的政策，"吏師制"的做法實(shí)質(zhì)上是以政治行為代替教育行為，秦朝統(tǒng)治的十五年，不僅沒有建立起完整的學(xué)校制度，甚至難以見到一處專門、獨(dú)立的教育設(shè)施。王朝所必須的教育活動(dòng)，是在政治機(jī)構(gòu)或者附屬于政治機(jī)構(gòu)的場所內(nèi)進(jìn)行的，嚴(yán)格受到政權(quán)的控制。

漢代以后私學(xué)發(fā)展迅速，古代私學(xué)分三種類型，一為蒙學(xué)性質(zhì)的，主要擔(dān)負(fù)官學(xué)所不承擔(dān)的基礎(chǔ)教育的職能，以習(xí)字、識(shí)字為旨?xì)w；二是基礎(chǔ)專業(yè)教育性質(zhì)的，是為鞏固蒙學(xué)成果和為進(jìn)入高級(jí)學(xué)習(xí)階段做準(zhǔn)備的；三是專門研習(xí)性質(zhì)的，多以研習(xí)學(xué)問和治術(shù)為目的。蒙養(yǎng)階段私學(xué)的出現(xiàn)成為中國古代教育的特定形式，彌補(bǔ)了古代官學(xué)沒有基礎(chǔ)教育的缺陷，使整個(gè)教育體系在私學(xué)和官學(xué)的互補(bǔ)下完善起來。

第二節(jié)中國近代教育的轉(zhuǎn)型

近代中國面臨"數(shù)千年未有之大變局"（李鴻章語)，隨著民族危機(jī)的不斷加深，中國教育開始從傳統(tǒng)向近代轉(zhuǎn)型，教育變革與政治變革息息相關(guān)，始終與捍衛(wèi)國家主權(quán)、政治救亡和國內(nèi)戰(zhàn)爭等緊密相連，隨著近代學(xué)校系統(tǒng)的逐歩建立，出現(xiàn)了教育機(jī)構(gòu)正規(guī)化、教育活動(dòng)制度化的趨勢，所培養(yǎng)的人才對(duì)政治發(fā)展起到了推動(dòng)作用，教育的功能仍然是以為政治服務(wù)為主。

一、近代教育體系的建立

中國近代教育體系的建立是在政府主導(dǎo)下完成的，經(jīng)歷了辦門學(xué)校到建立大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)完整的教育體制的過程。教育的發(fā)展與政治的要求息息相關(guān)，對(duì)外服務(wù)于抵御強(qiáng)敵的需要，對(duì)內(nèi)服務(wù)于培養(yǎng)新式人才的要求。

西方列強(qiáng)的侵略使有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到不對(duì)傳統(tǒng)教育進(jìn)行改革，不足以維護(hù)清王朝的統(tǒng)治，在西方教育的影響下，洋務(wù)派最早開始教育近代化的努力，創(chuàng)辦了一批新式學(xué)堂和派遣留學(xué)生，這一階段創(chuàng)辦的新式學(xué)堂主要有外語學(xué)堂、軍事技術(shù)學(xué)堂、軍事學(xué)堂、實(shí)業(yè)學(xué)堂等。新式學(xué)堂幾乎都由地方大吏創(chuàng)辦，經(jīng)費(fèi)也由官方籌措，管理帶有官僚習(xí)氣，官員的任免需經(jīng)清政府的人事程序，主要是適應(yīng)當(dāng)時(shí)外交、軍事和制造的需要，為鞏固清朝統(tǒng)治服務(wù)的。這些新式學(xué)堂沒有統(tǒng)一的學(xué)制，也沒有形成小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)相互銜接的學(xué)校系統(tǒng)，都是個(gè)別的、不相統(tǒng)屬的專門學(xué)校。

甲午中日戰(zhàn)爭之后，梁啟超主張："變法之本，在育人才；人才之興，在開學(xué)校；學(xué)校之立，在變科舉"，'積極倡導(dǎo)新學(xué)，開展維新教育。在維新派的推動(dòng)下，清政府頒布了一系列教育改革的法令，推動(dòng)中國近代教育發(fā)展進(jìn)入新的階段。1898年百日維新期間，廢除了八股取士，改試實(shí)務(wù)策論，設(shè)經(jīng)濟(jì)特科，倡西學(xué)，設(shè)報(bào)館，獎(jiǎng)勵(lì)留學(xué)，設(shè)各種專門學(xué)堂，動(dòng)搖了傳統(tǒng)教育的根基，促進(jìn)了教育的發(fā)展，最為著名的就是建立京師大學(xué)堂。1898年7月光緒帝令吏部尚書、協(xié)辦大學(xué)士孫家鼐為官學(xué)大臣，管理大學(xué)堂事務(wù)，京師大學(xué)堂不但是當(dāng)時(shí)新式學(xué)堂的最高學(xué)府，而且是當(dāng)時(shí)新式學(xué)堂的最高行政管理機(jī)構(gòu)，"各省學(xué)堂當(dāng)歸大學(xué)堂統(tǒng)轄。"2它的建立標(biāo)志著我國近代高等教育進(jìn)入了確立的階段，在中央設(shè)置專職教育行政官吏也從此開始。在創(chuàng)辦京師大學(xué)堂的同時(shí)，將各省、府、廳、州、縣的大小書院，一律改為兼習(xí)中學(xué)西學(xué)的學(xué)校，以省會(huì)的大書院為高等學(xué)堂，郡城的書院為中等學(xué)堂，州縣的書院為小學(xué)堂。地方自行捐款舉辦的義學(xué)、社學(xué)也一律兼學(xué)西學(xué)。

清末進(jìn)行的"新政"教育改革是最具成效的，進(jìn)一步促進(jìn)了近代教育體系的建立。1902年8月清政府公布了張百熙主持?jǐn)M訂的《欽定學(xué)堂章程》，史稱"壬寅學(xué)制"，"壬寅學(xué)制"是我國教育史上第一個(gè)比較完整的學(xué)制體系和學(xué)校教育系統(tǒng)，該學(xué)制幵始提出國民義務(wù)教育,并且在實(shí)業(yè)教育方面系統(tǒng)地設(shè)立簡易、中等和高等實(shí)業(yè)學(xué)堂，比較注重國民基本素質(zhì)的提升，但由于缺少廣泛論證和多方參與決策并未實(shí)施。1904年由張百熙、張之洞在"壬寅學(xué)制"的基礎(chǔ)上擬定了《奏定學(xué)堂章程》，史稱"癸卯學(xué)制"，該章程規(guī)定了學(xué)校系統(tǒng)，各級(jí)各類學(xué)堂章程，是第一個(gè)比較完整的由法令正式頒布的并在全國實(shí)行的學(xué)校體系。該學(xué)制把整個(gè)學(xué)程分為三段七級(jí)，第一段為初等教育，分蒙養(yǎng)院四年，初等小學(xué)五年，高等小學(xué)四年；第二段為中等教育，僅設(shè)中學(xué)堂一級(jí)五年；第三段為高等教育，分高等學(xué)堂三年，分科大學(xué)堂三年到四年，通儒院五年。它標(biāo)志著中國近代公立教育體制的確立，使中國教育納入了近代教育的范疇。"癸卯學(xué)制"頒布前后，新式學(xué)堂大量涌現(xiàn)，但是新教育體系的建立還是受到了科舉制的阻礙，1905年袁世凱等人上奏指出："其他文明之邦，強(qiáng)盛之源，亦孰不基于學(xué)校。而我國獨(dú)相形見絀者，則以科舉不停，學(xué)校不廣，士心既莫能堅(jiān)定，民智復(fù)無由大開，求其進(jìn)化日新也難矣。故欲補(bǔ)救時(shí)艱，必自推廣學(xué)校始。而欲推廣學(xué)校，必自先�？婆e始。"'基于形勢，清政府廢除了科舉制度，標(biāo)志著中國傳統(tǒng)教育制度的終結(jié)，新的近代教育體制得以建立起來，中央設(shè)立了學(xué)部，各省設(shè)提學(xué)使司，各縣設(shè)勸學(xué)所，勸學(xué)所為地方行政長官的附屬機(jī)構(gòu)。

第二章突出"無產(chǎn)階級(jí)政治"與中小學(xué)的管理體制

第一節(jié)中央到地方的教育行政體制

本文編號(hào)：8897