本文關(guān)鍵詞：金融生態(tài)環(huán)境，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

□劉新平

新農(nóng)村建設(shè)需要巨大的資金投入和全方位的金融服務(wù)，這是金融業(yè)義不容辭的責任。通過提供農(nóng)村經(jīng)濟長期發(fā)展的金融支持，不斷改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，使金融業(yè)謀求更大發(fā)展，這是攸關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大事，也是金融服務(wù)打通服務(wù)農(nóng)民“最后一公里”的前提和基礎(chǔ)，是金融部門努力的方向。

整合縣域金融組織體系。既要重視并充分發(fā)揮金融部門的職能作用，強化對金融支持新農(nóng)村建設(shè)的“窗口指導(dǎo)”和工具引導(dǎo)，又要發(fā)揮國有商業(yè)銀行、政策性銀行的金融服務(wù)功能，特別是要進一步轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的經(jīng)營機制，在支持新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的紐帶作用，變“一社難支三農(nóng)”為“三駕馬車支農(nóng)”的局面。積極嘗試在政策和法規(guī)約束引導(dǎo)下，建立面向廣大農(nóng)村的正規(guī)民營合作金融機構(gòu)，推進小額信貸公司試點工作，為廣大農(nóng)民提供“可口對路”的自助式金融服務(wù)。探索擴大郵儲資金的自主運用范圍，逐步回流農(nóng)村資金。

加快農(nóng)村金融生態(tài)建設(shè)步伐。優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的政策環(huán)境，建立適合農(nóng)村社會特點的征信、評估體系，發(fā)展社會中介服務(wù)，降低社會融資成本。增強信貸支農(nóng)的可持續(xù)性能力。既要培育誠實守信的文明風尚，又要運用法律手段，加大對失信行為的懲戒力度，規(guī)范農(nóng)村社會信用秩序。

創(chuàng)新多樣化的金融支農(nóng)服務(wù)。一要創(chuàng)新授權(quán)、授信管理方法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)的授權(quán)授信要著重于規(guī)范操作和風險管理。二要創(chuàng)新金融支農(nóng)信貸擔保機制。組建農(nóng)業(yè)貸款擔�；�，切實解決農(nóng)戶及農(nóng)村個體私營經(jīng)濟大額融資“擔保難”的問題。三要創(chuàng)新對農(nóng)貸人員的教育培訓(xùn)機制。強化金融政策法規(guī)教育，全面提高農(nóng)貸人員的素質(zhì)和技能。四要增強農(nóng)村金融的配套服務(wù)。向農(nóng)民送政策、送技術(shù)、送信息，，提供多種便捷的支付結(jié)算工具、政策宣傳和項目信息咨詢等系列服務(wù)。⑦9

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