本文關(guān)鍵詞：試析邊境碳調(diào)節(jié)的合法性、有效性與公平性，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：從20世紀(jì)到21世紀(jì),人類活動(dòng)導(dǎo)致的全球氣候變化越演越烈,氣候變暖這一議題也越來越引起全世界人類的共同關(guān)注。國際社會(huì)已充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。1992的《聯(lián)合國氣候框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)是第一份全球性的關(guān)于氣候治理的國際公約,公約要求發(fā)達(dá)國家締約方采取政策及措施努力推動(dòng)減排,以體現(xiàn)其在全球減排中扮演的“領(lǐng)導(dǎo)”者角色。公約遵循“共同而有區(qū)別原則”,對(duì)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的減排義務(wù)作出了區(qū)分,并且推動(dòng)建立一個(gè)長效機(jī)制,從而使各國政府能夠匯報(bào)各自的溫室氣體排放及氣候變化情況。此外,發(fā)達(dá)國家同意推動(dòng)資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。2005年《京都議定書》(Kyoto Protocol)生效,首次對(duì)減排指標(biāo)進(jìn)行明確規(guī)定。然而,美國于2001年退出了《京都議定書》,加拿大也于2011年退出。2008至2012是《京都議定書》的第一承諾期,隨著第一承諾期的結(jié)束,國際社會(huì)對(duì)于《京都議定書》的實(shí)踐效果越來越產(chǎn)生懷疑。即使2012年的多哈會(huì)議上確立了《京都議定書》的第二承諾期,但是從實(shí)際出發(fā),可以說《京都議定書》已經(jīng)名存實(shí)亡,氣候治理已然進(jìn)入后京都時(shí)代,是時(shí)候去思考如何在后京都時(shí)代進(jìn)行氣候治理了。由于《京都議定書》規(guī)定可以對(duì)排放額度進(jìn)行買賣(排放權(quán)交易),歐美等發(fā)達(dá)國家一直試圖建立碳排放權(quán)交易制度,通過對(duì)碳定價(jià)、征收碳稅的方式,來促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)、減少溫室氣體的排放。在眾多對(duì)于排放權(quán)交易制度的討論中,有兩個(gè)問題顯得非常突出,引起越來越多的討論,即“碳泄漏”(Carbon Leakage)與“競爭力”(Competitiveness)議題。為了解決“碳泄漏”及“競爭力”問題,邊境碳調(diào)節(jié)(Border Carbon Adjustment)越來越多地被提及。邊境碳調(diào)節(jié)是指征收碳稅、采取減排措施的國家在邊境對(duì)那些沒有采取減排措施的國家的產(chǎn)品實(shí)施的邊境調(diào)節(jié)措施,主要通過在邊境對(duì)其征稅或者要求購買排放配額來實(shí)現(xiàn)。本文想要探討邊境碳調(diào)節(jié)是否真的能如提出者所說對(duì)于解決“碳泄漏”與“競爭力”問題具有良好效果,并且從合法性、有效性與公平性這三個(gè)維度進(jìn)行分析,表明邊境碳調(diào)節(jié)在這三個(gè)方面都存在較大的問題。合法性層面,文章主要從邊境碳調(diào)節(jié)與非歧視原則、與《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、與GATT第20條的一般例外條款的關(guān)系進(jìn)行分析,論證邊境碳調(diào)節(jié)在以WTO為主體的貿(mào)易體制下能否取得合法性,得出結(jié)論認(rèn)為邊境碳調(diào)節(jié)WTO框架下取得合法性存在較大挑戰(zhàn)、并且存在較多限制。有效性層面,文章主要分析邊境碳調(diào)節(jié)是否真的能夠?qū)τ诮鉀Q碳泄漏及競爭力問題有較大作用,得到的結(jié)論是效果非常有限。公平性層面,邊境碳調(diào)節(jié)與聯(lián)合國氣候框架公約的“共同而有區(qū)別”的責(zé)任存在沖突,并且極易成為貿(mào)易壁壘的理由,給眾多發(fā)展中國家的貿(mào)易帶來不利影響。本文對(duì)于邊境碳調(diào)節(jié)的實(shí)施持否定意見。本文認(rèn)為：從長遠(yuǎn)看,真正公平有效的氣候管理機(jī)制需在南北對(duì)話的基礎(chǔ)上、將發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的利益均納入考慮,從國際社會(huì)現(xiàn)在的公約、法規(guī)出發(fā),加強(qiáng)世界貿(mào)易組織與聯(lián)合國氣候框架公約之間的跨機(jī)構(gòu)合作,通過不斷的對(duì)話與談判了解各國的需求,達(dá)成一致,并且要建立監(jiān)督機(jī)制,使得氣候機(jī)制能夠真正為全人類的減排事業(yè)作出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：邊境碳調(diào)節(jié) 碳泄漏 氣候與貿(mào)易 UNFCCC WTO
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F741;X196
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 緒論11-20
• 一、選題背景及選題意義11-16
• (一) 選題背景11-16
• (二) 選題意義16
• 二、國內(nèi)外研究綜述16-19
• (一) 關(guān)于邊境碳調(diào)節(jié)的國內(nèi)研究16-18
• (二) 關(guān)于邊境碳調(diào)節(jié)的國外研究18-19
• 三、研究方法與文章結(jié)構(gòu)19-20
• (一) 研究方法19
• (二) 文章結(jié)構(gòu)19-20
• 第一章 理解邊境碳調(diào)節(jié)20-27
• 一、邊境碳調(diào)節(jié)的內(nèi)涵和提出20-22
• (一) 邊境碳調(diào)節(jié)的內(nèi)涵20-21
• (二) 邊境碳調(diào)節(jié)的提出21-22
• 二、邊境碳調(diào)節(jié)的理論基礎(chǔ)22-25
• (一) 競爭力問題23-24
• (二) 碳泄漏問題24
• (三) 杠桿效應(yīng)24-25
• 三、邊境碳調(diào)節(jié)措施的實(shí)施方案25-27
• (一) 按照調(diào)節(jié)對(duì)象不同的區(qū)分25-26
• (二) 按照調(diào)節(jié)形式不同的區(qū)分26-27
• 第二章 邊境碳調(diào)節(jié)的合法性分析27-32
• 一、邊境碳調(diào)節(jié)與非歧視原則27-29
• (一) 邊境碳調(diào)節(jié)與最惠國待遇原則27-28
• (二) 邊境碳調(diào)節(jié)與國民待遇原則28-29
• 二、邊境碳調(diào)節(jié)與《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》(SCM)29-30
• 三、邊境碳調(diào)節(jié)與GATT第20條的一般例外條款30-32
• 第三章 邊境碳調(diào)節(jié)的有效性分析32-36
• 一、邊境碳調(diào)節(jié)與競爭力議題32-33
• 二、邊境碳調(diào)節(jié)與碳泄漏議題33-36
• 第四章 邊境碳調(diào)節(jié)的公平性分析36-44
• 一、公平概念的界定與氣候治理中的公平36-38
• (一) 公平概念的界定36-37
• (二) 氣候治理中的公平37-38
• 二、邊境碳調(diào)節(jié)的公平性分析38-44
• 結(jié)論44-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 致謝50-51

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