環(huán)境保護近年來已經(jīng)逐漸成為國家關(guān)注的重點問題,我國目前的環(huán)保行業(yè)水平距離發(fā)達國家還有一定差距。近年來,隨著PPP模式的發(fā)展和不斷完善,PPP逐漸成為了環(huán)保類項目投資的重要手段。但由于我國的環(huán)保類PPP項目具有一定的特殊性,它們普遍具有投資額度大、技術(shù)復(fù)雜、周期長的特點,因此政府監(jiān)管就起到舉足輕重的作用。本文首先分析了我國環(huán)保類PPP項目的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合國家推出的PPP相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)了我國環(huán)保類PPP項目存在的一些問題。其次,對比了國內(nèi)外環(huán)保類PPP項目政府監(jiān)管的模式,以英國、法國、美國、德國等國家的監(jiān)管模式為例,從宏觀層面深入分析我國環(huán)保類PPP項目的問題的原因,并提出相應(yīng)建議;在此基礎(chǔ)上,通過建立政府-社會資本利益博弈模型來模擬政府與社會資本之間的利益關(guān)系。然后,通過分析和求解模型,來從微觀定量層面提出政府監(jiān)管的策略;最后,結(jié)合實際案例,將模型在案例中進行試算,驗證了模型的可行性,并據(jù)此給出對于具體項目的監(jiān)管方法。最后,綜合圍觀和微觀兩方面的分析,對于環(huán)保類PPP項目的政府監(jiān)管,分別從政策層面、法律層面以及監(jiān)管方法三個方面提出了系統(tǒng)化的建議。文章研究旨在為環(huán)保類PPP項目的監(jiān)管提出科... 

【文章來源】：北京建筑大學(xué)北京市

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

圖１－１?２０１０－２０１８我國環(huán)保投資占ＧＤＰ比重??－

縱觀２０１６年６月至２０１８年１２月的環(huán)保類項目的數(shù)量和投資額變化，可以看出：??除去２０１７年下半年的ＰＰＰ項目庫“清庫”之外，其余時間無論是項目總數(shù)和投資額都??呈總體上升的趨勢，見圖２。??２０１７年末，我國的ＰＰＰ風(fēng)向開始收緊。２０１７年１１月１０日，財政部頒布“９２號??文”，規(guī)定不宜采用ＰＰＰ模式的、前期準備工作不到位的以及未建立按效付費機制的項??目將不得入庫，并將不符合要求的項目進行退庫處理。２０１８年３月２８日，財政部頒布??財金〔２０１８）?２３號文以及發(fā)改辦財金〔２０１８）?１９４號文，剝離了政府的融資職能，且規(guī)??定債務(wù)性資金不得作為ＰＰＰ項目的資本金。發(fā)改委在５月１１日發(fā)行的發(fā)改外資〔２０１８〕??７０６號文，也著力去除政府的隱性債務(wù)。從政策導(dǎo)向來看，ＰＰＰ模式熱度正在退潮，急??功近利的項目無法進行，ＰＰＰ將會朝著一個更加合理、健康的方向發(fā)展。??在此背景下，一方面ＰＰＰ模式亟待轉(zhuǎn)型，另一方面環(huán)保類項目受到國家的大力支持，??環(huán)保類ＰＰＰ項目如何保持活力并健康發(fā)展

？■＇■＂？丨丨＿丨＿＂＂項目數(shù)（個）．?投資額＾億元）??圖２－１?２０１６．６－２０１８．１２環(huán)保類ＰＰＰ項目數(shù)量和投資額??縱觀２０１６年６月至２０１８年１２月的環(huán)保類項目的數(shù)量和投資額變化，可以看出：??除去２０１７年下半年的ＰＰＰ項目庫“清庫”之外，其余時間無論是項目總數(shù)和投資額都??呈總體上升的趨勢，見圖２。??２０１７年末，我國的ＰＰＰ風(fēng)向開始收緊。２０１７年１１月１０日，財政部頒布“９２號??文”，規(guī)定不宜采用ＰＰＰ模式的、前期準備工作不到位的以及未建立按效付費機制的項??目將不得入庫，并將不符合要求的項目進行退庫處理。２０１８年３月２８日，財政部頒布??財金〔２０１８）?２３號文以及發(fā)改辦財金〔２０１８）?１９４號文，剝離了政府的融資職能，且規(guī)??定債務(wù)性資金不得作為ＰＰＰ項目的資本金。發(fā)改委在５月１１日發(fā)行的發(fā)改外資〔２０１８〕??７０６號文


本文編號：3343202