生態(tài)文明作為一種嶄新的文明形態(tài)，既是人類文明發(fā)展的一個(gè)新的階段，即工業(yè)文明之后的人類文明形態(tài)，也是人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一種具體形態(tài)，即人類在處理與自然的關(guān)系時(shí)所達(dá)到的文明程度。十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，生態(tài)文明建設(shè)要求政府發(fā)揮主導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的職能和責(zé)任，生態(tài)文明建設(shè)要求政府具有制度供給的職能和責(zé)任，生態(tài)文明建設(shè)要求政府具有樹(shù)立和倡導(dǎo)生態(tài)文明理念的職能和責(zé)任，生態(tài)文明建設(shè)要求政府具有運(yùn)用多種手段治理生態(tài)的職能和責(zé)任。新中國(guó)成立以后，我國(guó)政府對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)逐漸形成和轉(zhuǎn)變的過(guò)程，我國(guó)政府生態(tài)職能和生態(tài)責(zé)任的逐漸形成、確立和發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)政府生態(tài)職能設(shè)置分散、職能轉(zhuǎn)變不到位、生態(tài)職能與政府其他職能不協(xié)調(diào)、政府對(duì)生態(tài)職能的重視和引導(dǎo)不夠。我國(guó)政府片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致政府生態(tài)責(zé)任的缺失，錯(cuò)誤的政績(jī)觀導(dǎo)致政府生態(tài)責(zé)任缺失，體制不合理導(dǎo)致政府生態(tài)責(zé)任缺失。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境惡化的雙重挑戰(zhàn)，我國(guó)政府的生態(tài)職能和生態(tài)責(zé)任在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的變化和要求，生態(tài)職能和生態(tài)責(zé)任急需改革和強(qiáng)化。要完善我國(guó)政府的生態(tài)管理體制，建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一生態(tài)監(jiān)管機(jī)制，... 

【文章來(lái)源】：東北師范大學(xué)吉林省 211工程院校 教育部直屬院校

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【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

生物學(xué)意義上的生態(tài)系統(tǒng)

特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和政府的高度重視下，我國(guó)的生態(tài)明建設(shè)從無(wú)到有，發(fā)展迅速。經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)生態(tài)法制建設(shè)進(jìn)一步完善，境污染治理力度逐步加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)得到加強(qiáng)，生態(tài)文明觀念的宣傳育逐步加強(qiáng)，污染治理投入穩(wěn)步增加，生態(tài)科技大力發(fā)展，全國(guó)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重化的趨勢(shì)基本得到了控制，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。但是，我國(guó)的態(tài)文明建設(shè)仍處于與現(xiàn)代化建設(shè)并行的歷史軌道之中，面臨著資源短缺、環(huán)境染、生態(tài)退化等一系列嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此顯得更加復(fù)雜而艱巨。一、現(xiàn)代化建設(shè)的轉(zhuǎn)型期是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的背景與前提（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就改革開(kāi)放 30 多年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，年均 GDP 增長(zhǎng)高達(dá) 9％，2011 年國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值高達(dá) 471564 億元，國(guó)家外匯儲(chǔ)備 31811 億美元，全年公共財(cái)收入 103740 億元，但由于我國(guó)人口基數(shù)大（約 13.4 億），人均 GDP 約為 351元，約合 5450 美元，仍屬于中收入國(guó)家。17因此，我國(guó)仍然面臨較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)壓力（見(jiàn)圖 4.1）。

我國(guó)雖然實(shí)行了嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守 18 億畝耕地紅線，但 2001-2007 年，耕地面積還是減少了 4.21％，2001-2008 年，人均耕地面積下降了 6.4％。為此，我國(guó)政府通過(guò)農(nóng)村土地整治工程，我國(guó)的農(nóng)用土地面積和耕地面積有所增加（見(jiàn)圖 4.2）。但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于一個(gè)擁有近 14 億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的土地資源仍然十分匱乏。


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