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電力碳減排多重政策體系協(xié)同模型及效果評(píng)估研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-28 03:31
   中國(guó)在巴黎氣候大會(huì)上作出承諾:到2030年左右實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值,并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰。電力行業(yè)作為我國(guó)最大的碳排放部門(mén),低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行?刂铺寂欧艑儆诮鉀Q環(huán)境外部性的領(lǐng)域范疇,需要配合政策工具的使用。然而目前我國(guó)二氧化碳減排的法律法規(guī)體系還有待完善,涉及到電力行業(yè)低碳發(fā)展的政策機(jī)制包括:碳排放權(quán)交易機(jī)制、可再生能源發(fā)展政策以及能效發(fā)展政策等。在電力市場(chǎng)改革的背景下,各項(xiàng)低碳政策對(duì)電力行業(yè)的影響和相互作用效果并不明晰,因此,對(duì)電力碳減排政策協(xié)同關(guān)系的研究十分必要。論文主要從微觀和宏觀兩個(gè)角度,分別構(gòu)建了電力碳減排和可再生能源激勵(lì)機(jī)制以及能效發(fā)展政策之間的協(xié)同分析模型,模擬不同政策組合下的電力碳排放情況,并基于多準(zhǔn)則評(píng)估模型分析了不同政策組合實(shí)施的協(xié)同效果,論文主要的研究工作如下:第一,對(duì)政策工具的種類、特征以及政策協(xié)同的內(nèi)涵進(jìn)行了分析和界定;诓煌瑢W(xué)者對(duì)政策工具的定義和分類,本文將環(huán)境政策工具分為命令-控制型、市場(chǎng)激勵(lì)型以及自愿性協(xié)議三種,并結(jié)合“波特假說(shuō)”分析了不同類型的環(huán)境政策影響企業(yè)減排行為的內(nèi)在機(jī)理;基于協(xié)同學(xué)理論,定義了政策協(xié)同的內(nèi)涵,從政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)角度對(duì)政策協(xié)同關(guān)系進(jìn)行了分類,并總結(jié)了我國(guó)電力行業(yè)環(huán)境政策的協(xié)同現(xiàn)狀及問(wèn)題。第二,闡述了電力行業(yè)低碳發(fā)展的相關(guān)政策和機(jī)制,主要分析了國(guó)內(nèi)外常用的碳減排工具、可再生能源發(fā)展政策以及能效發(fā)展政策的實(shí)施情況和制度原理,包括碳稅、碳排放權(quán)交易、FIT政策、FIP政策、RPS和TGC政策以及能效標(biāo)準(zhǔn)和白色證書(shū)機(jī)制,并基于對(duì)各政策機(jī)制實(shí)施效果的對(duì)比分析,總結(jié)了我國(guó)電力低碳發(fā)展的政策趨勢(shì)和建議。第三,構(gòu)建了電力碳減排與可再生能源發(fā)展的政策協(xié)同模型。首先建立了碳排放權(quán)交易政策下的電力市場(chǎng)均衡模型,分析化石能源發(fā)電商、可再生能源發(fā)電商、輸配電運(yùn)營(yíng)商以及消費(fèi)者在實(shí)現(xiàn)各自利潤(rùn)最大化時(shí)的均衡狀態(tài),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引入兩種不同的可再生能源發(fā)展政策,分別構(gòu)建了碳排放權(quán)交易與FIP政策和TGC政策的耦合分析模型。通過(guò)對(duì)三種政策組合情景的對(duì)比分析,得到電力碳減排政策工具和可再生能源發(fā)展政策之間的相互影響機(jī)理。實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn):面對(duì)碳減排目標(biāo)和促進(jìn)可再生能源發(fā)展目標(biāo),碳排放權(quán)交易機(jī)制、FIP政策和TGC政策之間具有較好的協(xié)同效果,如果基于現(xiàn)有補(bǔ)貼和綠證價(jià)格上限的設(shè)定值,FIP政策和TGC政策相比,對(duì)可再生能源的發(fā)展具有更強(qiáng)的促進(jìn)效果;另外綠證價(jià)格、碳市場(chǎng)價(jià)格和電力市場(chǎng)價(jià)格之間分別存在不同的均衡關(guān)系。第四,構(gòu)建了電力碳減排與能效發(fā)展政策的協(xié)同分析模型。通過(guò)對(duì)電力能效市場(chǎng)各主體的分析,利用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)市場(chǎng)均衡原理,找到白色證書(shū)交易機(jī)制對(duì)電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)的作用機(jī)理及關(guān)鍵影響因素。通過(guò)模型分析可以發(fā)現(xiàn),白色證書(shū)交易機(jī)制通過(guò)提高終端用戶的能效水平降低了電力需求,由此會(huì)帶來(lái)化石能源發(fā)電量下降以及電力行業(yè)碳排放水平的降低,但同時(shí)會(huì)對(duì)電力批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格和零售市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生影響,且節(jié)能目標(biāo)設(shè)置的越嚴(yán)格,造成電力批發(fā)和零售市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)越劇烈。第五,基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀角度,構(gòu)建了電力行業(yè)碳排放影響因素分解模型,并越于分解結(jié)果,建立了系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型以模擬多重政策體系下的電力行業(yè)碳減排情況。首先利用改進(jìn)的LMDI兩階段模型,找到影響電力碳排放的10個(gè)關(guān)鍵因素及各因素對(duì)電力行業(yè)碳排放總量的促進(jìn)或抑制程度。然后基于分解出的關(guān)鍵因素,從發(fā)、輸、配、用全產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā),構(gòu)建了描述電力行業(yè)碳排放的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,將碳減排政策、可再生能源發(fā)展政策和能效政策分為五種不同的政策組合情景,對(duì)減排效果進(jìn)行模擬。模型模擬結(jié)果表明:如果不實(shí)行任何的低碳發(fā)展政策,電力行業(yè)的碳排放總量將一直增長(zhǎng),難以實(shí)現(xiàn)2030年達(dá)到峰值的目標(biāo);各項(xiàng)政策中,碳排放權(quán)交易對(duì)電力行業(yè)減少碳排放的效果最為顯著,而能效政策的減排效果并不明顯,不能作為主要的減碳工具。第六,考慮到多重政策實(shí)施可能產(chǎn)生除減少碳排放量外的其他影響,論文建立了多準(zhǔn)則評(píng)估模型以分析不同政策組合的協(xié)同效果。首先,從環(huán)境、能源、成本、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)五個(gè)方面選取了 11個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo),利用HFLTS-AHP和Fuzzy-VIKOR結(jié)合的方法構(gòu)建了電力碳減排多重政策協(xié)同效果評(píng)估模型。然后,針對(duì)前文涉及的政策分為8種組合方案進(jìn)行實(shí)證分析,對(duì)其在不同指標(biāo)下的表現(xiàn)效果進(jìn)行評(píng)級(jí),并計(jì)算得到綜合評(píng)估結(jié)果。針對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)一步做了敏感性分析,得到在不同側(cè)重點(diǎn)下電力行業(yè)低碳發(fā)展的政策選擇。最后,綜合前述分析結(jié)果,分別從碳排放權(quán)交易機(jī)制設(shè)計(jì)、可再生能源發(fā)展政策選擇、能效政策選擇以及不同政策工具的協(xié)同設(shè)計(jì)方面提出了促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)低碳發(fā)展的政策機(jī)制建議。
【學(xué)位單位】:華北電力大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:F426.61;X773
【部分圖文】:

光譜圖,政策工具,圖譜


目前廣泛使用的是由MichaelHowlett和M.Ramesh提出的分類方法,他們??將政策工具分為自愿性、強(qiáng)制性和混合性三類工具[|27],基于此繪制了政策工具??光譜圖,如圖2-1所示。???H??蠢皇?f?I?il?#?c?J?:'?:1?f??11?%?:?i?^?1?i?i?^?i?*??區(qū)織?.誡賣(mài)i?v:>:業(yè)供??胃'??-.....I??國(guó)家干預(yù)程度???高??>?—?___一廠??自愿型政策工具?混合型政策工具?強(qiáng)制型政策工具??圖2-1政策工具圖譜??Fig.2-1?The?classification?of?policy?tools??(1)自愿性政策工具??18??

環(huán)境管理體系,能效,終端


并規(guī)定第三方機(jī)構(gòu)可加入。此外,IS014000環(huán)境管理體系、中國(guó)終端??能效項(xiàng)目等都是對(duì)自愿性環(huán)境政策工具的實(shí)踐。??常見(jiàn)的環(huán)境政策工具分類如圖2-2所示。??21??

政策,命令控制,作用機(jī)理,成本


面對(duì)環(huán)境政策實(shí)施所帶來(lái)的成本,企業(yè)如果不進(jìn)行減排技術(shù)的升級(jí)改造,可??以選擇將成本轉(zhuǎn)嫁給下游消費(fèi)者,但成本轉(zhuǎn)嫁的難易程度取決于需求價(jià)格彈性以??及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。對(duì)于需求價(jià)格彈性較大的產(chǎn)品市場(chǎng),價(jià)格的上升會(huì)導(dǎo)致企業(yè)銷??量的劇烈下降,從而造成更大的損失,此時(shí)企業(yè)會(huì)更傾向于進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新減少環(huán)??境成本的影響,這也是同一環(huán)境政策針對(duì)不同行業(yè)產(chǎn)生異質(zhì)性的原因之一。另外,??在經(jīng)濟(jì)增速較快的情況下,市場(chǎng)需求旺盛,企業(yè)會(huì)獲得較大的成本轉(zhuǎn)嫁空間;當(dāng)??經(jīng)濟(jì)下行時(shí),市場(chǎng)需求有限,產(chǎn)品價(jià)格較低,企業(yè)進(jìn)行成本轉(zhuǎn)嫁的空間就會(huì)縮減。??圖2-3描述了市場(chǎng)激勵(lì)型和命令-控制型環(huán)境政策工具效果獲取的作用機(jī)理、??路徑和條件。基于作用機(jī)理角度理解,環(huán)境政策工具需要有效傳導(dǎo)至企業(yè),通過(guò)??成本壓力或經(jīng)濟(jì)激勵(lì)誘發(fā)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用或創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策??目標(biāo);趥鲗(dǎo)路徑角度,市場(chǎng)激勵(lì)型工具和命令-控制型工具分別通過(guò)能源價(jià)??格加價(jià)和政策目標(biāo)及執(zhí)行的方式來(lái)增加企業(yè)成本;谧饔脳l件角度,對(duì)于市場(chǎng)??激勵(lì)型工具來(lái)說(shuō),其有效傳導(dǎo)的條件是能源價(jià)格市場(chǎng)化;對(duì)于命令-控制型工具??來(lái)說(shuō),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效考核是保證政策執(zhí)行效果的有效方式之一。此外,??企業(yè)的能源成本占比以及成本轉(zhuǎn)嫁的難易程度也是促使其選擇節(jié)能減排改造的??兩個(gè)主要條件。??
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2859516

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