【摘要】： 目前，全球人口已達(dá)到62.5億，其中城市人口約占一半。由于城市人口的急劇增長(zhǎng)、城市規(guī)模的不適度擴(kuò)大、工業(yè)的過(guò)度發(fā)展和機(jī)動(dòng)車輛的快速增加，城市空氣污染日趨嚴(yán)重。至少有16億（中國(guó)有2.8億）城市居民正呼吸著質(zhì)量不良的空氣，身體健康或多或少地受到傷害。如果不能有效地執(zhí)行控制污染的政策和措施，隨著汽車、工業(yè)和家庭污染物排放的增加和城市人口的膨脹，這一數(shù)字還會(huì)增大。盡管各個(gè)城市里污染物的組成和濃度以及空氣污染對(duì)居民健康的威脅程度有所不同，但某些主要方面卻大同小異：每天幾十萬(wàn)輛汽車進(jìn)入城市，在城市上空縱橫交錯(cuò)地形成了狹窄的，污染嚴(yán)重的氣流帶；在交叉路口、紅綠燈前和交通頸瓶處所排放的污染物形成了污染熱點(diǎn)；分散在城市各處的或集中在工業(yè)園區(qū)的發(fā)電廠、煉油廠、化工廠、金屬加工廠、垃圾焚燒場(chǎng)以及各種各樣的制造廠排放的有毒廢物會(huì)造成局部污染，而許多工廠的高大煙囪卻會(huì)將污染物的煙羽送上高空，隨風(fēng)擴(kuò)散到全市；每個(gè)家庭雖然僅是一個(gè)極小的污染物排放源，但積少成多，所有家庭排放出的煙塵也會(huì)使整個(gè)城市住宅區(qū)籠罩在一片污染的煙幕中。 市政府越早認(rèn)識(shí)到污染物對(duì)居民健康的威脅，就越有機(jī)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)以較低的成本改善城市空氣質(zhì)量。這首先需要評(píng)估其城市中的污染物對(duì)居民健康和環(huán)境的威脅。如果城市空氣質(zhì)量未能滿足以健康為基礎(chǔ)的強(qiáng)制性或忠告性的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，市政府和國(guó)家需要建立一種賴以行動(dòng)的系統(tǒng)，以此來(lái)確�？諝赓|(zhì)量的改善。 在采取花費(fèi)巨大的減排措施之前，市政府需要預(yù)測(cè)可供選擇的污染控制政策和措施對(duì)改善空氣質(zhì)量的可能功效。當(dāng)有一系列減排措施可供選用，而其中各個(gè)措施的實(shí)施費(fèi)用和難度又不盡相同時(shí)，這種預(yù)測(cè)就顯得格外重要。市政府應(yīng)該建立和運(yùn)行城市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)。在建立有效的城市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)時(shí)，不僅要考慮許多因素，也要深入了解許多問(wèn)題。首先需要確定這個(gè)城市目前是否存在，或?qū)?lái)是否可能存在空氣污染問(wèn)題。這就需要監(jiān)測(cè)和模擬一系列污染物在不同時(shí)間和不同空間的環(huán)境水平。如果空氣質(zhì)量未能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，就需要采用短期和長(zhǎng)期的污染控制政策和措施。 城市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)的組成部分包括空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)、排放清單、數(shù)值預(yù)報(bào)模型、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、公共信息發(fā)布、一系列有效的污染控制政策和措施，以及實(shí)施它們的資源和權(quán)力。一旦具備了空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)的這些要素，就可 WP=6 以選用合適的模擬來(lái)評(píng)估各種污染控制政策之間的相互作用，以確保一項(xiàng)政策的實(shí)施不會(huì)損害另一項(xiàng)政策的效益。 技術(shù)進(jìn)步為減少污染物排放、提高空氣質(zhì)量提供了一種相對(duì)快捷方便的手段。技術(shù)方案被用來(lái)解決在很多人眼里屬于技術(shù)性的問(wèn)題。通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)產(chǎn)生某些污染物的過(guò)程和活動(dòng)不作根本改變的同時(shí)就能減少這些污染物的排放量。但是，政府應(yīng)該清醒地意識(shí)到技術(shù)手段只能有助于問(wèn)題的解決，而不能從根本上解決問(wèn)題。采用技術(shù)手段解決城市空氣質(zhì)量問(wèn)題存在的局限性迫使政府尋求政策管理手段來(lái)對(duì)付由城市里的各類污染源產(chǎn)生的污染問(wèn)題。從更深層次看問(wèn)題，這些政策管理手段不應(yīng)該基于緩解和代替的考慮，而應(yīng)該確保能夠達(dá)到健康空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 政府可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)公眾采取污染控制措施。由于各個(gè)城市的情況千差萬(wàn)別，每個(gè)城市應(yīng)根據(jù)自己的特點(diǎn)，認(rèn)真選擇所要采取的措施和市場(chǎng)刺激手段，使空氣質(zhì)量得到最大限度的改善。 本文針對(duì)全世界16億城市居民正在遭受惡劣空氣質(zhì)量威脅的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，描述了三大洲和許多城市污染問(wèn)題的嚴(yán)重性，并分析了造成城市空氣污染的原因；介紹了空氣污染對(duì)人體的具體危害和幾個(gè)重要國(guó)家執(zhí)行的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)調(diào)了城市空氣污染的多源性和復(fù)雜性；闡述了如何建立有效的城市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)和如何制定各種管理措施，以及如何評(píng)估這些措施的效果；同時(shí)還研究了能夠阻止并最終扭轉(zhuǎn)日益惡化的城市空氣質(zhì)量的可替代政策和技術(shù)。并嘗試運(yùn)用城市空氣質(zhì)量管理系統(tǒng)的原理，研究了目前中國(guó)城市開(kāi)展空氣質(zhì)量管理必須解決的幾個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。本文結(jié)論：解決中國(guó)城市，特別是像重慶這樣的大城市的空氣污染的根本性途徑應(yīng)該是：建立廣泛的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用模型預(yù)測(cè)未來(lái)城市活動(dòng)和城市居民生活方式的變化，以及與之相關(guān)的污染物排放模式的變化；采用清潔能源替代燃煤、采取在汽車上安裝尾氣凈化器等幾項(xiàng)主要技術(shù)措施，同時(shí)實(shí)施交通管理控制政策；控制工業(yè)污染；充分發(fā)揮城市綠化這種改善城市空氣質(zhì)量的生物措施的環(huán)境生態(tài)效益；最終迫使人們改變自己的生活方式、習(xí)慣和行為。
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2002
【分類號(hào)】：X831

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2724901