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生態(tài)產(chǎn)品供給制度研究

發(fā)布時間:2020-05-06 21:28
【摘要】:翻閱歷史長河,人口數(shù)量、社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境間關(guān)系密切。人口數(shù)量增長和社會經(jīng)濟發(fā)展必須以生態(tài)環(huán)境的承載能力為基礎(chǔ)。然而,自20世紀70年代年以來,全球進入生態(tài)超載狀態(tài),中國尤勝。這種生態(tài)超支表現(xiàn)為采伐森林、干旱、淡水不足以及大氣中的二氧化碳增多等。一般來講,地球上生物承載力是有限且相對恒定的,即使在人類的精心管理下,生物承載力的增長能力也是有限的,經(jīng)濟規(guī)模應該與生物承載力彼此適應,超越生物承載能力和環(huán)境容量的經(jīng)濟發(fā)展從長遠來看是難以持續(xù)的。因此,如何以有限的生物承載能力提高人類福祉,支持快速增長的經(jīng)濟,是一國生態(tài)文明發(fā)展首要解決的現(xiàn)實問題。2010年,中華人民共和國國務院發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中首次提出“生態(tài)產(chǎn)品”這一概念,指出我國工業(yè)品供給能力的增強與生態(tài)產(chǎn)品供給能力的減弱之間的反差,并強調(diào)人民生活水平的提高要求增加生態(tài)產(chǎn)品的供給。經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高與生態(tài)環(huán)境惡化之間的矛盾進一步深化要求政府將“實施重大生態(tài)修復工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力”納入未來政府治理的目標。然而,如果中央一系列指導性文件的落實僅僅只是停留在技術(shù)層面,那么,提高生態(tài)系統(tǒng)承載能力、增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力不僅不能從根本解決問題,而且還會增加國家財政的負擔,難以實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品供給的長效機制。因此,通過有效的制度設(shè)計與安排來保障生態(tài)產(chǎn)品的供給是一項極具現(xiàn)實意義與緊迫性的重要課題;诖,本論文圍繞“生態(tài)產(chǎn)品供給”主題,依據(jù)“供給什么-為何供給-如何供給”的邏輯進路開展分析論證。本文以供給制度為研究對象,利用經(jīng)濟學的分析方法,分析生態(tài)產(chǎn)品供給主體在不同政策環(huán)境下的供給行為,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建適合當前經(jīng)濟發(fā)展階段的生態(tài)產(chǎn)品供給制度。圍繞上述問題,本文主要研究了以下內(nèi)容:第一章,生態(tài)產(chǎn)品的相關(guān)基礎(chǔ)理論。本章以生態(tài)產(chǎn)品為核心,考證其內(nèi)涵、特性,對其分類并討論其價值。在明確生態(tài)產(chǎn)品可供給的基礎(chǔ)上,將其與生態(tài)系統(tǒng)服務、生態(tài)系統(tǒng)功能等高相似度的概念進行對比,理清相關(guān)概念的關(guān)系,為進一步研究做準備。第二章,生態(tài)產(chǎn)品供給的需求分析。本章在對我國當前生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行了解后,梳理了生態(tài)產(chǎn)品供給的相關(guān)文件,從生態(tài)文明建設(shè)的需要、生態(tài)安全的需要、人類高水平生活品質(zhì)的需要、生態(tài)系統(tǒng)均衡的需要和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要五個方面討論了生態(tài)產(chǎn)品供給的必要性。從生態(tài)產(chǎn)品外部性強、生態(tài)產(chǎn)品價值核算困難、國家制度設(shè)置的限制及生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬認定不明四方面討論了生態(tài)產(chǎn)品供給的困難。第三章,生態(tài)產(chǎn)品供給主體行為的博弈分析。本章從理論視角分析生態(tài)產(chǎn)品供給主體在各種政策環(huán)境下的策略選擇,并對實現(xiàn)策略均衡的條件進行討論。首先,論文對生態(tài)產(chǎn)品供給主體的行為特征進行分析;然后,在此基礎(chǔ)上,分別應用靜、動態(tài)博弈分析法,分析“經(jīng)濟人”假設(shè)下,政府、企業(yè)、個體三類供給主體可能的行為策略,并討論達成均衡策略應作出如何的政策環(huán)境設(shè)置,為后面的供給制度構(gòu)建提供理論依據(jù)。第四章,生態(tài)產(chǎn)品供給模式。本章從政府和市場兩種供給機制入手,將生態(tài)產(chǎn)品供給模式分為政府供給模式、私人供給模式和自組織供給模式三類。其中,政府供給模式是生態(tài)產(chǎn)品供給的主要模式,政府以生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者提供者的身份,既可以在政府供給機制下,也可以在市場供給機制下實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的供給;私人在此處是一個集合概念,它主要是指進行生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)或提供生態(tài)產(chǎn)品的組織或個體,只能在市場機制下存在;自愿供給者是獨立于政府和私人主體的第三類供給主體,其非營利性及自愿供給的特征為生態(tài)產(chǎn)品供給增添了色彩,這是將其單列研究的原因。在本章中,筆者還討論了各類供給模式下,供給的成因、可能性及各供給模式的運作機制及現(xiàn)實約束。由此得出,三類供給模式“共存”供給是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品有效供給的最優(yōu)方案。第五章,生態(tài)產(chǎn)品供給的國際經(jīng)驗。本章仍以政府和市場兩種供給機制為線索,從生態(tài)產(chǎn)品供給具體的主體、供給資金來源、供給方式和供給支付標準等方面探尋國外生態(tài)產(chǎn)品供給的經(jīng)驗,并通過對典型案例的分析得出,生態(tài)產(chǎn)品的供給需要堅實的法律制度為保障;需要獨立政策和管理部門協(xié)調(diào)供給中出現(xiàn)的問題;需要多樣化供給方式,并且政府供給和市場供給相輔相成。第六章,生態(tài)產(chǎn)品供給制度的構(gòu)建。生態(tài)產(chǎn)品供給制度的研究主要集中在如何通過制度設(shè)計增加生態(tài)產(chǎn)品的供給。因此,供給制度的構(gòu)建最終落腳到如何制定激勵制度促進生態(tài)產(chǎn)品供給。結(jié)合以上幾章的分析研究結(jié)果,本章對我國的環(huán)境稅收制度、政府轉(zhuǎn)移支付制度、生態(tài)補償制度和生態(tài)物權(quán)制度進行構(gòu)建,以使之在保護生態(tài)環(huán)境、增加生態(tài)產(chǎn)品供給方面更加完善,更加行之有效!吧鷳B(tài)產(chǎn)品的供給制度”是一個全新的、復雜的選題,同時也是一個具有理論和現(xiàn)實意義的選題。如何更好的緩解地球的生物承載力超載問題是我國乃至全世界未來很長一段時期內(nèi)關(guān)注的重點。本文的研究旨在通過對生態(tài)產(chǎn)品攻擊制度進行設(shè)計,增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力,為生態(tài)產(chǎn)品供給提供新思路。
【圖文】:

年平均氣溫,年際變化,人類生存,氣質(zhì)


年圖2.1:邋1951-2016年全國年平均氣溫年際變化逡逑氣質(zhì)量不高逡逑不僅關(guān)乎人類生存質(zhì)量,而且也可以通過對氣候的影響,改變謂牽一發(fā)而動全身。2016年,對全國338個地級及以上城市88

等級圖,緩釋,等級,生態(tài)要素


銀行的運行分為“存”、“取”兩條主線,存取的標的為“生態(tài)信用”!按妗逼髽I(yè)或非政府組織等通過購置土地建造或恢復新的生態(tài)要素,實現(xiàn)生態(tài)價值樂山:《中國生態(tài)補償:全領(lǐng)域探索與進展》,,北京:經(jīng)濟科學出版社,2016年,第59頁。逡逑144逡逑
【學位授予單位】:西南政法大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:X32

【參考文獻】

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本文編號:2651881

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