發(fā)布時(shí)間：2020-04-28 17:55

【摘要】：生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)落后并且生態(tài)環(huán)境脆弱，是影響國(guó)家生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全及全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的特殊地區(qū)。生態(tài)脆弱區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的耦合導(dǎo)致新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩者很難兼顧，存在著“生態(tài)不經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)不生態(tài)”的矛盾，加快生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)是新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展的根本要求，是新疆生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在體現(xiàn)，也是新疆十二五期間及以后亟待解決的現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題。本文旨在進(jìn)一步完善新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并提出新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制高效運(yùn)行的配套保障措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的高效運(yùn)行，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)、綠色發(fā)展。 本文首先對(duì)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等相關(guān)概念進(jìn)行界定，梳理生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)基礎(chǔ)理論，界定論文的研究范圍為新疆國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，并識(shí)別重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償利益相關(guān)者，對(duì)生態(tài)利益相關(guān)者進(jìn)行博弈分析。然后介紹新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，分析新疆生態(tài)補(bǔ)償發(fā)展歷程、新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀以及新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制狀況，并分析新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶厥庑浴?其次，對(duì)新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行理論分析。分析主體功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)涵及內(nèi)在需求、生態(tài)補(bǔ)償主客體界定機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)量化機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償模式選擇機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)管約束機(jī)制以及生態(tài)補(bǔ)償效應(yīng)分析與評(píng)價(jià)。然后對(duì)新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行實(shí)證分析。用模糊綜合評(píng)價(jià)法基于問(wèn)卷數(shù)據(jù)測(cè)度新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制績(jī)效，然后分析新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償效應(yīng)，依次分析整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、基于不同主體功能區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及緩貧效應(yīng)，最后評(píng)價(jià)新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金使用效果，檢驗(yàn)生態(tài)補(bǔ)償?shù)拿裆繕?biāo)是否擠壓生態(tài)目標(biāo)。 再次，分析新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制存在的缺陷。依次分析新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償主體確立機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償客體甄別機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)量化機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償方式選擇機(jī)制與生態(tài)補(bǔ)償約束機(jī)制存在的缺陷，，最后分析生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的系統(tǒng)耦合性缺陷。然后，總結(jié)國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償?shù)某晒?jīng)驗(yàn)，得出對(duì)新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的啟示。 最后，完善新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。提出新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制基本原則，明晰新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制完善的基本思路，分析新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)的階段性，對(duì)新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)進(jìn)行目標(biāo)定位，最后闡述如何進(jìn)一步完善新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。并從體制、政策、法制、財(cái)政等四個(gè)方面提出新疆重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償高效運(yùn)行的配套保障措施。
【圖文】：

圖 2-2 國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示意圖：引自《全國(guó)主體功能區(qū)劃》論基礎(chǔ)生態(tài)資本理論態(tài)資本是指通過(guò)人類(lèi)勞動(dòng)改造或自身使其自身價(jià)值增值或其他生產(chǎn)善的生態(tài)環(huán)境和自然物。生態(tài)資本主要包括環(huán)境的自?xún)裟芰�、生態(tài)境質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能。生態(tài)資本具有整體性、制約性、長(zhǎng)期性和。生態(tài)資本理論是生態(tài)保護(hù)區(qū)域的利益補(bǔ)償?shù)睦碚摶�。生態(tài)補(bǔ)償態(tài)資源使用而放棄的未來(lái)價(jià)值補(bǔ)償。隨著生態(tài)產(chǎn)品稀缺性的日益突關(guān)注生態(tài)資本，如果生態(tài)資本的投入者沒(méi)有得到相應(yīng)的回報(bào)，那么和建設(shè)的積極性就不高。如果生態(tài)保護(hù)做出貢獻(xiàn)者得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)務(wù)受益者有償享受生態(tài)環(huán)境服務(wù)，生態(tài)資本的價(jià)值就得到體現(xiàn)。外部性理論部性就是經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為影響他人的福利，而這種影響沒(méi)有通過(guò)貨幣形式反映出來(lái)。馬歇爾 1910 年在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出

地森林生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)博樂(lè)市 5875.74 6.63塔城市塔敏盆地濕地草原生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)額敏縣13420.92 25.87托里縣 是 牧裕民縣 是（省定） 牧準(zhǔn)噶爾西部荒漠草原生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)和布克賽爾縣54146.92 15.64是（省定） 牧巴里坤縣 是 牧伊吾縣 是（省定） 牧準(zhǔn)噶爾東部荒漠草原生態(tài)功能區(qū)生物多樣性維護(hù)木壘縣69773.31 17.92阿圖什市 是疏附縣 是塔里木盆地西北部荒漠生態(tài)功能區(qū)防風(fēng)固沙疏勒縣21927.8 77.1是中昆侖高寒荒漠草原生態(tài)功能區(qū)水土保持 和田縣 40569.3 20.94 是資料來(lái)源：《新疆主體功能區(qū)規(guī)劃》
【學(xué)位授予單位】：石河子大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：X321


本文編號(hào)：2643715