發(fā)布時間：2018-07-21 18:47

【摘要】：在中國經(jīng)濟高增長的背后,環(huán)境污染問題愈發(fā)凸顯,不利于經(jīng)濟的可持續(xù)增長。稅收競爭是影響環(huán)境污染的主要因素之一,但是學術(shù)界研究稅收競爭對環(huán)境污染的影響及其作用機制的較少。本文按照污染物屬性將其劃分為外溢性污染物和非外溢性污染物,通過構(gòu)建一個包含生產(chǎn)者、消費者、地方政府及中央政府的一般均衡模型,刻畫了在稅收競爭的背景下,地方政府的稅收征管效率對不同屬性污染物的影響及其傳導機制。結(jié)果發(fā)現(xiàn)當污染物具有外溢性屬性時,稅收征管效率對該地環(huán)境污染的影響通過改變本地及周邊地區(qū)資本存量渠道實現(xiàn);當污染物具有非外溢性屬性時,降低稅收征管效率通過增加該地區(qū)資本存量而提高了環(huán)境污染。文章首先使用隨機前沿模型測算了2007—2014年中國28個省份企業(yè)所得稅的稅收征管效率,并將其作為稅收競爭的衡量指標,然后運用系統(tǒng)GMM法證實了所提的假說。研究顯示:地方政府的稅收競爭增加了本地區(qū)的資本存量;稅收競爭是將本地資本存量作為其推高外溢性污染物(二氧化硫)及非外溢性污染物(固體廢棄物)排放量的一個主要渠道,鄰近地區(qū)資本存量則是推高外溢性污染物(二氧化硫)的次要渠道。這意味著,要想改善環(huán)境質(zhì)量,中央政府應(yīng)規(guī)范地方政府的稅收競爭行為,盡快建立一套科學、有效的綠色GDP評價體系;完善地方轉(zhuǎn)移支付制度;應(yīng)針對各個地區(qū)的污染及經(jīng)濟發(fā)展情況利用財政激勵手段引入環(huán)保、綠色的資本項目;地方政府應(yīng)減少不利于環(huán)境改善的地方財政支出,增加環(huán)保投入比重。
[Abstract]:Behind the high economic growth in China, environmental pollution has become increasingly prominent, which is not conducive to sustainable economic growth. Tax competition is one of the main factors that affect environmental pollution, but the academic research on the impact of tax competition on environmental pollution and its mechanism is less. This paper divides the pollutants into spillover pollutants and non-spillover pollutants by constructing a general equilibrium model which includes producers, consumers, local governments and central governments, and depicts the background of tax competition. The effect of local government's tax collection and management efficiency on different attribute pollutants and its transmission mechanism. The results show that when pollutants have spillover properties, the effect of tax collection and management efficiency on local environmental pollution is realized by changing local and surrounding capital stock channels, and when pollutants have non-spillover properties, Reducing the efficiency of tax collection and administration increases environmental pollution by increasing the region's capital stock. This paper first uses the stochastic frontier model to measure the efficiency of enterprise income tax collection and management in 28 provinces of China from 2007 to 2014, and regards it as a measure of tax competition, and then verifies the hypothesis by using the systematic GMM method. The research shows that the tax competition of local governments increases the capital stock in the region; Tax competition is a major channel through which local capital stocks are used to boost emissions of spillover pollutants (sulphur dioxide) and non-spillover pollutants (solid waste), Nearby capital stocks are secondary to pushing up spillover pollutants (sulphur dioxide). This means that in order to improve the environmental quality, the central government should standardize the tax competition behavior of local governments, establish a set of scientific and effective green GDP evaluation system as soon as possible, and improve the local transfer payment system. In view of the pollution and economic development in various regions, fiscal incentives should be used to introduce environmental protection and green capital items, and local governments should reduce the local fiscal expenditure which is not conducive to environmental improvement and increase the proportion of environmental protection investment.
【作者單位】： 西安交通大學經(jīng)濟與金融學院;
【分類號】：F812.42;X196

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本文編號：2136484