本文選題：海底可燃冰 + 環(huán)境風(fēng)險　； 參考：《中國人口·資源與環(huán)境》2017年08期

【摘要】：有效規(guī)制海底可燃冰開發(fā)伴生的多種類型生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,是保障可燃冰產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。本文的主要目的即在中國現(xiàn)行法律體系規(guī)定的多元共治的環(huán)境法治理念和制度框架下,研究海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險多元共治的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)必要性及其制度路徑。文章主要運(yùn)用類型化方法來梳理與歸納海底可燃冰開發(fā)引致環(huán)境風(fēng)險的具體類型;運(yùn)用理論分析與價值分析方法,論證海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險多元共治的必要性;運(yùn)用法教義學(xué)分析、比較分析與系統(tǒng)分析方法,檢視與剖析我國傳統(tǒng)行政管制模式下的制度體系在規(guī)制海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險中的績效與利弊,歸納與展開海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險多元共治的制度路徑。本文的基本結(jié)論是,傳統(tǒng)環(huán)境管制模式難以有效治理海底可燃冰開發(fā)引致的新型環(huán)境風(fēng)險,當(dāng)前我國所創(chuàng)新的環(huán)境多元共治模式,可以矯正政府單維管制海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險中的缺陷、彌補(bǔ)"監(jiān)管之法"在規(guī)制海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險中的疏漏、克服單一行政命令方式在規(guī)制海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險中的困境,系統(tǒng)構(gòu)建海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險多元治理體系。在完善行政監(jiān)管和推進(jìn)私人治理兩個層面對海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險多元共治的基礎(chǔ)上提出具體建議。在完善行政監(jiān)管層面,我國《環(huán)境保護(hù)法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律規(guī)范經(jīng)過拓展解釋適用,仍然因?yàn)橐?guī)制路徑的間接性、零散性而產(chǎn)生內(nèi)生弊端,亟待專門立法;在推進(jìn)私人治理層面,多元共治機(jī)制分為多元主體參與機(jī)制與訴訟機(jī)制,應(yīng)重視通過鼓勵環(huán)保公益組織、可燃冰行業(yè)協(xié)會與私人等多元主體采取多元參與和私益訴訟方式,以發(fā)揮其在規(guī)制海底可燃冰開發(fā)環(huán)境風(fēng)險中的綜合效用。
[Abstract]:Effective regulation of various types of ecological environmental risks associated with the development of combustible ice on the sea floor is the inherent demand for ensuring the healthy development of combustible ice industry. The main purpose of this paper is to study the theoretical basis, practical necessity and institutional path of environmental risk management in the development of benthic combustible ice under the framework of the concept and system of environmental rule of law stipulated by the current legal system of China. This paper mainly uses the typology to sort out and conclude the specific types of environmental risks caused by the exploitation of submarine combustible ice, and demonstrates the necessity of multivariate co-treatment of environmental risks in the development of submarine combustible ice by means of theoretical analysis and value analysis. By means of doctrinal analysis, comparative analysis and systematic analysis, this paper examines and analyzes the performance, advantages and disadvantages of the system system under the traditional administrative control mode in regulating the environmental risk of the development of seabed combustible ice. This paper summarizes and develops the institutional path of multivariate co-management of environmental risk in the development of submarine combustible ice. The basic conclusion of this paper is that the traditional environmental control model is difficult to effectively control the new environmental risks caused by the exploitation of flammable ice on the seabed. It can correct the defects of the government's one-dimensional regulation on the environmental risk of the development of flammable ice on the sea floor, and make up for the omission of the Law of Supervision in regulating the environmental risk of the development of the flammable ice under the sea floor. In order to overcome the dilemma of single administrative order in regulating the environmental risk of seabed combustible ice development, the system is constructed to deal with the environmental risk of seabed combustible ice development. On the basis of perfecting administrative supervision and promoting private governance, this paper puts forward some concrete suggestions on multivariate co-management of environmental risk in the development of seabed combustible ice. At the level of perfecting administrative supervision, the legal norms such as "Marine Environment Protection Law" of our country have been expanded and applied, but they still produce endogenetic malpractice because of the indirectness and fragmentation of the regulation path, which need to be legislated specially. At the level of promoting private governance, the pluralistic co-governance mechanism can be divided into multi-subject participation mechanism and litigation mechanism. We should pay attention to the adoption of multiple participation and private interest litigation by encouraging environmental protection public welfare organizations, flammable ice industry associations and private individuals. In order to play its comprehensive effect in regulating the environmental risk of seabed combustible ice development.
【作者單位】： 華僑大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：中國法學(xué)會2016年度部級法學(xué)研究課題“21世紀(jì)海上絲綢之路區(qū)域能源合作法律問題研究”(批準(zhǔn)號:CLS(2016)D157) 華僑大學(xué)2014年度“海上絲綢之路”專項(xiàng)研究重點(diǎn)課題“能源海上絲綢之路安全保障法律機(jī)制研究”(批準(zhǔn)號:HSZD2014-05)
【分類號】：D922.68;X741

【參考文獻(xiàn)】

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【二級參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1826237