土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律制度研究
本文選題:土壤污染 + 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; 參考:《深圳大學(xué)》2017年碩士論文
【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)轉(zhuǎn),我國(guó)在土壤污染方面面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的問(wèn)題,由于科技的創(chuàng)新性,導(dǎo)致了在土壤污染方面會(huì)存在相應(yīng)的負(fù)面影響——未知性和不確定性,同時(shí)就伴隨著土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,相對(duì)于傳統(tǒng)的環(huán)境問(wèn)題而言,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度擁有者其自身的特點(diǎn)——不確定性以及需要極強(qiáng)的專業(yè)性。有些學(xué)者預(yù)測(cè):在不久的將來(lái),隨著科技和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)成為土壤保護(hù)的主旋律。然而在我國(guó)國(guó)家層面的立法上,相關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的國(guó)家立法才剛剛起步,只有2016年環(huán)保部《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》做出了規(guī)定,且也只是針對(duì)極為有限的污染地塊做出了幾條有關(guān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的零星、籠統(tǒng)的規(guī)定。未能就評(píng)估制度的基本原則、形成完整和系統(tǒng)的制度。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)專業(yè)色彩極強(qiáng)的制度,涉及到多學(xué)科的交叉和跨越不同領(lǐng)域;土壤污染來(lái)源涉及面較廣,覆蓋的范圍較大,土地的類型又繁多復(fù)雜,因而這一領(lǐng)域的制度建設(shè)成為一個(gè)很難攻克的課題。而本文在以上情況的基礎(chǔ)下,旨在構(gòu)建我國(guó)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律制度,從基本原則,評(píng)估主體和范圍,評(píng)估程序和評(píng)估效力等五方面進(jìn)行具體闡述;驹瓌t包括:合法評(píng)估原則、獨(dú)立評(píng)估原則、全面、客觀評(píng)估原則以及程序正當(dāng)原則;評(píng)估主體包括行政關(guān)機(jī)以及土地使用權(quán)人;評(píng)估程序包括:識(shí)別-評(píng)估-管理;評(píng)估效力則涉及到對(duì)行政機(jī)關(guān)的效力、對(duì)土地使用權(quán)人的效力、對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的效力以及對(duì)公眾的效力等;評(píng)估范圍則對(duì)其進(jìn)行類型化,規(guī)定具體的地塊,活動(dòng)和相關(guān)的物質(zhì)進(jìn)行評(píng)估。綜上所述,希望本文能為我國(guó)的土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律制度提出較多建設(shè)性的意見(jiàn),從而達(dá)到保護(hù)我國(guó)人體健康和生態(tài)安全的宗旨。
[Abstract]:With the development of economy and the high speed operation of high and new technology industry, China is facing more and more serious problems in soil pollution. Because of the innovation of science and technology, there will be a negative impact on soil pollution, unknown and uncertain, and with the system of soil pollution risk assessment, relative to the tradition. In terms of environmental problems, the risk assessment system has its own characteristics, uncertainty and strong professionalism. Some scholars predict that in the near future, with the further development of science and technology and society, the risk assessment of soil pollution will become the main theme of soil protection. However, the relevant legislation in China is related to the national level. Only the national legislation of the system of soil pollution risk assessment has just started. Only in 2016, the Ministry of environmental protection of the Ministry of environmental protection (Trial) has made a provision, and it has also made several fragmentary and general regulations concerning the risk assessment and management of soil pollution for extremely limited contaminated land. This principle forms a complete and systematic system. The risk assessment of soil pollution is a highly specialized system, involving multidisciplinary intersections and across different fields; the source of soil pollution involves a wide range of areas, large coverage, and many complex types of land, because the system construction in this field has become a difficult task to overcome. On the basis of the above situation, this paper aims to construct the legal system of soil pollution risk assessment in China, and elaborate on the five aspects of the basic principles, the subject and scope of the assessment, the evaluation procedure and the effectiveness of evaluation. The basic principles include the principle of legal assessment, the principle of independent assessment, the principle of comprehensive, objective assessment and the proper procedure. Principle; the evaluation subject includes the administrative shutdown and the owner of the land use rights; the evaluation procedure includes: identification assessment management; the effectiveness of the assessment involves the effectiveness of the administration, the effectiveness of the land-use rights, the effectiveness of the third party evaluation institutions and the effectiveness of the public, and the scope of the assessment is typed and specified. In summary, it is hoped that this article will provide more constructive suggestions for the legal system of soil pollution risk assessment in China, so as to achieve the purpose of protecting the health and ecological safety of the human body in China.
【學(xué)位授予單位】:深圳大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:D922.68
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10 張e,
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