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京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度研究

發(fā)布時(shí)間:2018-04-14 18:34

  本文選題:京津冀 + 霧霾防治; 參考:《中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)》2017年碩士論文


【摘要】:近年來,我國(guó)出現(xiàn)多地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間大范圍的重污染天氣——霧霾,尤其以京津冀地區(qū)為重。京津冀地區(qū)霧霾長(zhǎng)時(shí)間霸占藍(lán)天,給當(dāng)?shù)貧夂、?jīng)濟(jì)、社會(huì)和公眾健康等方面造成顯著的負(fù)面影響。霧霾防治逐漸成為三地政府的環(huán)保重中之重。京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度是京津冀進(jìn)行霧霾聯(lián)合防治的重要法律制度,主要是指通過對(duì)實(shí)踐中探索和應(yīng)用的霧霾預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行立法而確定下來的,規(guī)范京津冀三地政府聯(lián)合進(jìn)行霧霾預(yù)警和應(yīng)急工作流程,引導(dǎo)三地公眾正確、科學(xué)防護(hù)霧霾,并對(duì)執(zhí)法中的預(yù)警和應(yīng)急行為進(jìn)行有效監(jiān)督的制度。這一制度的特點(diǎn)是京津冀聯(lián)合防治,其具體內(nèi)容主要包括,霧霾信息監(jiān)測(cè)、收集、傳遞、識(shí)別和分析、有關(guān)部門進(jìn)行決策、霧霾信息發(fā)布、啟動(dòng)應(yīng)急措施等。目前,京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度,基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、制定聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。但是還存在一定的問題,比如,缺乏統(tǒng)一高效的霧霾預(yù)警和應(yīng)急區(qū)域管理機(jī)構(gòu);還沒有相應(yīng)的聯(lián)合立法、執(zhí)法力度不足、對(duì)公眾缺乏霧霾預(yù)警和應(yīng)急知識(shí)普及和教育等。為了使京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度更好更有效更精準(zhǔn)地落實(shí),發(fā)揮它在保障公眾空氣質(zhì)量知情權(quán)、提高公眾防護(hù)意識(shí)等方面的作用,有必要對(duì)京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度做進(jìn)一步的理論研究。因此,本文將從以下幾方面對(duì)京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度進(jìn)行研究:首先,對(duì)京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度的概念、特征、危害以及京津冀聯(lián)合防治的必要性進(jìn)行概述概述。以期從整體上對(duì)京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度是什么樣的制度有所把握。其次,對(duì)京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度的組織機(jī)構(gòu)、立法狀況、執(zhí)法狀況進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)目前存在的不足之處。再次,通過對(duì)美日英等國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在霧霾預(yù)警和應(yīng)急方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)其中適合京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度完善的措施。最后,根據(jù)京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度存在的問題和美日英在相關(guān)方面的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒,對(duì)京津冀霧霾防治聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急制度進(jìn)行相應(yīng)的完善。
[Abstract]:In recent years, haze, especially in Beijing, Tianjin and Hebei, has appeared in many areas, especially in Beijing, Tianjin and Hebei.In Beijing, Tianjin and Hebei, haze dominates the blue sky for a long time, which has a significant negative impact on local climate, economy, society and public health.Haze prevention and control has gradually become the top priority of environmental protection of the three governments.The joint early-warning and emergency system of Beijing-Tianjin-Hebei haze prevention and treatment is an important legal system for Beijing-Tianjin-Hebei joint prevention and control of haze. It mainly refers to the enactment of legislation on the haze early-warning and emergency mechanism, which has been explored and applied in practice.The government of Beijing, Tianjin and Hebei should standardize the haze early warning and emergency work flow, guide the public to protect haze scientifically, and supervise the early warning and emergency behavior in law enforcement.The characteristic of this system is the joint prevention and cure between Beijing, Tianjin and Hebei. Its concrete contents include: haze information monitoring, collection, transmission, identification and analysis, decision-making by relevant departments, publication of haze information, initiation of emergency measures and so on.At present, the Beijing, Tianjin and Hebei haze prevention and control joint early warning and emergency system, has basically achieved the unified early warning classification standard, unified air quality monitoring, the formulation of joint law enforcement mechanism.However, there are still some problems, such as the lack of unified and efficient haze early warning and emergency regional management agencies, the lack of corresponding joint legislation, insufficient law enforcement, the lack of haze early warning and emergency knowledge popularization and education to the public, and so on.In order to make the joint early warning and emergency system of prevention and treatment of Beijing-Tianjin-Hebei haze better, more effective and more accurate, and to give play to its role in ensuring the public air quality right to know and raising public awareness of protection,It is necessary to make further theoretical research on the joint early warning and emergency system of Beijing, Tianjin and Hebei haze prevention and treatment.Therefore, this paper will study the joint early-warning and emergency system of Beijing-Tianjin-Hebei haze prevention and control from the following aspects: first, the concept and characteristics of the Beijing-Tianjin-Hebei haze prevention and control joint early warning and emergency system.The harm and the necessity of Beijing-Tianjin-Hebei joint prevention and cure are summarized.It is expected that the system of Beijing, Tianjin and Hebei haze prevention and treatment joint early warning and emergency response system can be grasped as a whole.Secondly, it analyzes the organization, legislation and law enforcement of the haze prevention and control system of Beijing, Tianjin and Hebei.Thirdly, through the analysis of the practical experience of the United States, Japan, Britain and other developed countries in the field of haze early warning and emergency response, it is found that the measures are suitable for the joint early-warning and emergency system of haze prevention and treatment in Beijing-Tianjin-Hebei province.Finally, according to the problems existing in the joint early-warning and emergency system of Beijing-Tianjin-Hebei haze prevention and treatment, and the successful experiences of the United States, Japan and Britain, the paper makes a corresponding improvement on the joint early-warning and emergency system of Beijing-Tianjin-Hebei haze prevention and control.
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類號(hào)】:X513;D922.1

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本文編號(hào):1750514

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