本文選題：環(huán)境規(guī)制　切入點：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷　出處：《中國人口·資源與環(huán)境》2017年10期

【摘要】：由于具有很強的外部效應,區(qū)域性是環(huán)境問題的主要特征之一。一個大的經(jīng)濟體內(nèi)部差別化的環(huán)境保護政策容易導致環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間的遷移,這一過程將引致地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。相對發(fā)達地區(qū)實行更加積極的環(huán)境保護措施,在產(chǎn)業(yè)的選擇上限制污染型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這勢必將對原有污染型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響,加大環(huán)境保護投資、轉(zhuǎn)行或者外遷是該區(qū)域內(nèi)企業(yè)可能的選擇。在環(huán)境政策不夠嚴厲,產(chǎn)業(yè)的選擇更為多樣的地區(qū),寬松的環(huán)境政策甚至是地方政府招商引資的一個優(yōu)惠條件,則污染型產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展的可能選擇。本文通過對2003—2012年中西部19個省份11個污染型制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全國比例結(jié)構(gòu)的變遷進行實證檢驗,結(jié)果顯示環(huán)境規(guī)制有非常明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間效應,存在對污染型制造業(yè)西遷的促進作用。區(qū)域差別性的環(huán)境政策確實突出了中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢,使得環(huán)境污染密集型產(chǎn)業(yè)向西遷徙,實現(xiàn)了污染產(chǎn)業(yè)從中國東部向西部的空間替代。從空間的整體上看,也更有助于全面認識中國的產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)象。如果為了縮小地區(qū)發(fā)展差距,通過環(huán)保規(guī)制差異促進中西部地區(qū)的發(fā)展,而不是嚴格按照功能區(qū)進行分類環(huán)境保護和要素的自由流動,在這一過程中反映出來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷也是不健康的,東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級中的要素替代作用,尤其是技術(shù)進步的作用,無疑就會被夸大�？此浦形鞑康貐^(qū)可能重新步入先發(fā)展后治理的老路,受到污染損害的僅是國家的另一片地區(qū),但是由于中西部地區(qū)屬于環(huán)境脆弱區(qū)和重要的水源上游,最終受傷害的將會是我們整個國家。
[Abstract]:Because of its strong externalities, regionalism is one of the main features of environmental problems. Differential environmental protection policies within a large economy can easily lead to the migration of environmentally sensitive industries between regions. This process will lead to the change of industrial structure between regions. Compared with the developed regions, more active environmental protection measures will be carried out, and the development of pollution-type industries will be restricted in the selection of industries, which will inevitably have an impact on the original pollution-type industries. Increasing investment in environmental protection, changing jobs or moving out of the country is a possible choice for enterprises in the region. In areas where environmental policies are not strict enough and where the choice of industries is more diverse, a relaxed environmental policy is even a preferential condition for local governments to attract investment. Then the pollution-type industry is the possible choice for its development. This paper makes an empirical test on the change of the gross industrial output value of 11 pollution-type manufacturing industries in 19 central and western provinces in 2003-2012 in terms of the proportion of the total industrial output value to the whole country. The results show that environmental regulation has a very obvious spatial effect of industrial structure, and has a promoting effect on the westward migration of pollution-type manufacturing industry. The regional differential environmental policy really highlights the comparative advantages of the central and western regions. It makes environmental pollution-intensive industries migrate westward, and realizes the spatial substitution of pollution industries from eastern China to western China. From the perspective of space as a whole, It is also helpful to fully understand the phenomenon of industrial upgrading in China. If in order to narrow the regional development gap, promote the development of the central and western regions through the differences of environmental protection regulations, Instead of classifying environmental protection and the free flow of elements according to the functional areas strictly, the changes in industrial structure reflected in this process are also unhealthy. In particular, the role of technological progress will undoubtedly be exaggerated. It seems that the central and western regions may return to the old road of development before governance, and only another part of the country will be damaged by pollution. But because the Midwest is an environmentally vulnerable region and an important upstream water source, it will ultimately hurt our entire country.
【作者單位】： 山東社會科學院政策研究室;北京大學國家發(fā)展研究院;
【基金】：中國博士后科學基金第61批面上資助(批準號:2017M610667)
【分類號】：F424;X22

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