本文關(guān)鍵詞：大氣污染防治背景下保定市城市環(huán)境管理體制研究　出處：《河北大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

  更多相關(guān)文章： 城市環(huán)境管理體制 職能整合 部門(mén)協(xié)作 環(huán)保監(jiān)督體制

【摘要】：黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,提出建設(shè)美麗中國(guó),努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,其核心是通過(guò)生態(tài)文明的制度創(chuàng)新,構(gòu)建一套行之有效的體制機(jī)制,來(lái)破解發(fā)展與保護(hù)的矛盾,推動(dòng)形成綠色發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。過(guò)去30年,城市環(huán)境管理體制處于持續(xù)變革過(guò)程中,改革的效果與環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、職責(zé)配置的合理性、運(yùn)行機(jī)制的協(xié)調(diào)性密切相關(guān)。本文從保定市大氣污染防治和國(guó)內(nèi)城市環(huán)境管理體制改革的實(shí)踐出發(fā),運(yùn)用新公共管理理論和外部效應(yīng)理論,對(duì)保定市的城市環(huán)境管理體制進(jìn)行研究,分析存在的問(wèn)題,找出可能的改革思路。全文共分為五個(gè)章節(jié)。第一章交代了該研究產(chǎn)生的背景和意義;第二章界定了城市環(huán)境管理體制的概念,介紹了以新公共管理理論及外部效應(yīng)理論作為研究的理論基礎(chǔ)。第三章以保定市大氣污染防治的實(shí)踐為基礎(chǔ),研究分析該市的環(huán)境管理體制。通過(guò)對(duì)防治工作的體制機(jī)制、部門(mén)分工、保障措施及實(shí)踐效果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,總結(jié)出保定市環(huán)境管理體制存在職能分散和職能交叉、負(fù)有環(huán)境保護(hù)職能的政府和部門(mén)普遍存在上下級(jí)“職責(zé)同構(gòu)”、跨部門(mén)協(xié)作難協(xié)調(diào)、監(jiān)督機(jī)制不健全的問(wèn)題。第四章以海南省、廣東省部分城市環(huán)境管理體制改革實(shí)踐分析了我國(guó)城市環(huán)境管理體制改革的現(xiàn)狀,為研究提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。第五章運(yùn)用新公共管理理論和外部效應(yīng)理論提出城市環(huán)境管理體制改革的思路:創(chuàng)造性的提出成立城市生態(tài)環(huán)境委員會(huì),在負(fù)有環(huán)境保護(hù)職責(zé)的其他部門(mén)內(nèi)設(shè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),整合環(huán)保部門(mén)和其他部門(mén)生態(tài)保護(hù)職能;通過(guò)職責(zé)法定、程序法定和信息共享保障跨部門(mén)協(xié)作的有效性;并提出構(gòu)建“四位一體”的監(jiān)督保障機(jī)制。
[Abstract]:Based on the practice of environmental management system reform in city environment , this paper analyzes the present situation of urban environmental management system , analyzes the existing problems and finds out possible reform thoughts .

【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：X321

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本文編號(hào)：1372432