本文關(guān)鍵詞：面向知識(shí)生產(chǎn)的鄰避設(shè)施規(guī)劃公眾參與——基于北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠的實(shí)證分析　出處：《城市規(guī)劃》2017年07期 　論文類(lèi)型：期刊論文

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【摘要】：傳統(tǒng)的公眾參與理論以經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為基礎(chǔ),以利益相關(guān)者為核心,認(rèn)為公眾參與的目的在于表達(dá)利益訴求。但就鄰避設(shè)施而言,公眾抵制的原因并非利益補(bǔ)償,而在于安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),利益相關(guān)者理論難以指導(dǎo)其公眾參與實(shí)踐。當(dāng)前認(rèn)知和行為理論正在經(jīng)歷知識(shí)轉(zhuǎn)向,知識(shí)生產(chǎn)成為解釋公眾參與的重要?jiǎng)右蚝湍康�。北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠案例系統(tǒng)地展示了基于知識(shí)生產(chǎn)的公眾參與:距離垃圾焚燒廠較遠(yuǎn)但具有較強(qiáng)知識(shí)背景和學(xué)習(xí)能力的居民主導(dǎo)了整個(gè)公眾參與過(guò)程,他們通過(guò)自主學(xué)習(xí)和與專(zhuān)家及政府官員的交互學(xué)習(xí)達(dá)成共識(shí),并相互配合共同解決垃圾焚燒的障礙,最終使得該項(xiàng)目得以順利開(kāi)工建設(shè),為破解鄰避設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的公眾參與困境提供了一個(gè)新的思路。
【作者單位】： 中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】：中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金(中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金資助)項(xiàng)目成果(17XNB011)
【分類(lèi)號(hào)】：TU984;X705
【正文快照】： 1引言鄰避設(shè)施是指會(huì)給所在地居民帶來(lái)負(fù)的外部性(如環(huán)境污染、安全風(fēng)險(xiǎn)、房產(chǎn)貶值)但又是區(qū)域發(fā)展必須的設(shè)施,由于這些負(fù)的外部性主要由所在地居民承擔(dān),因此其規(guī)劃建設(shè)常常受到當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈反對(duì),“歡迎建設(shè),但別建在我家后院”是公眾對(duì)待此類(lèi)設(shè)施的普遍態(tài)度[1]。在西方發(fā)達(dá)

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