本文關(guān)鍵詞：中國生態(tài)環(huán)境安全態(tài)勢分析與戰(zhàn)略思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中國生態(tài)環(huán)境安全態(tài)勢分析與戰(zhàn)略思考 12337字 投稿：賀懽懾

全文13頁 共12337字

 

 

中圖分類號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3370(2015)04-0034-07DOI：10.15918/j.jbitss1009-3370.2015.0405近些年許多國家研究表明，由于全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各國人民的生活水平不斷提高，…

中圖分類號(hào)：X21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-288X(2015)04-0022-051歐盟環(huán)境現(xiàn)狀1.1歐盟環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀迄今40年間歐盟在全球環(huán)境發(fā)展方面一直處于領(lǐng)導(dǎo)地位。從總體上來看，歐洲大部分地區(qū)的環(huán)境狀態(tài)已經(jīng)達(dá)到與工業(yè)化社會(huì)開始時(shí)一樣好…

本刊網(wǎng)址·在線雜志：中圖分類號(hào)：F322.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-862X(2015)04-0054-008以貴州高原為中心的我國巖溶地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重。[1]近年來國家啟動(dòng)了石漠化綜合治理、退…

 

，列世界第6位，但人均占有水資源量約2200，僅為世界人均水資源量的28%，按國際標(biāo)準(zhǔn)屬于重度缺水國家，整個(gè)北方地區(qū)皆為重度缺水(905/人)區(qū)域，南方地區(qū)也處于輕度缺水狀態(tài)。與此同時(shí)，全國的水資源供需矛盾不斷凸顯，隨著工業(yè)用水需求的增加，農(nóng)業(yè)用水資源緊缺矛盾越來越突出[1]。中國部分地區(qū)已超過或接近水資源開發(fā)的極限。海河、黃河、淮河和西北諸河區(qū)用水量分別相當(dāng)于其水資源總量的85.1%、50.4%、86.8%和49.0%[2]，已超過或接近水資源開發(fā)利用的極限，即使是開發(fā)利用程度較低的松花江流域，其開發(fā)利用率也達(dá)到了32.7%。北方平原區(qū)域淺層和深層地下水開采過度。

 

　　近年來，極端氣候頻繁發(fā)生，導(dǎo)致水旱災(zāi)害更加頻發(fā)和加重。

 

　　2.1.2 人均耕地少，數(shù)量和質(zhì)量都呈下降趨勢 中國是一個(gè)人多地少的大國，根據(jù)《中國國土資源公報(bào)2013》[3]，截止到2012年底，全國的耕地總量為20.27億畝，人均耕地1.52畝，較1996年第一次調(diào)查時(shí)的人均耕地1.59畝有所下降，不到世界人均水平的一半。優(yōu)質(zhì)耕地比例也在下降，全國耕地的中、低等級(jí)地的比例為66%。此外，耕地后備資源十分有限，通過后備土地資源開發(fā)來補(bǔ)充現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量減少的潛力空間極小。

 

　　土壤侵蝕、土地沙化，雖得到一定控制，但仍然嚴(yán)重[4]，地質(zhì)災(zāi)害加重。

 

　　2.1.3 能源和礦產(chǎn)資源短缺，供需矛盾突出 中國長期存在著能源和礦產(chǎn)資源供給能力嚴(yán)重短缺問題，石油的對(duì)外依存度已近60%，天然氣對(duì)外依存度也已達(dá)到30%。2009年中國成為煤炭凈進(jìn)口國，2011年進(jìn)口量躍居世界第一位[5]。由于煤炭占中國能源的七成，而煤炭是造成環(huán)境污染的主要來源。

 

　　同時(shí)中國大宗礦產(chǎn)品的消費(fèi)持續(xù)增加，進(jìn)口量持續(xù)增大，鐵礦石、銅、鋁進(jìn)口比例都在50%以上。

 

　　2.2 環(huán)境污染嚴(yán)重

 

　　當(dāng)前中國組成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素——水、土、氣已被全面污染，對(duì)人類生存與發(fā)展而言已處于危急狀態(tài)。

 

　　2.2.1 大氣污染已處危急狀態(tài) 近年來以，在456個(gè)城市中有135個(gè)屬酸雨城市，其中浙江、江西、福建、湖南、貴州等省較嚴(yán)重[6]。

 

　　溫室氣體排放量急劇攀升。2010年中國人為的土地已無法耕種。土壤污染已經(jīng)對(duì)糧食生產(chǎn)、食品安全和公眾健康造成了嚴(yán)重威脅，食物安全事件頻發(fā)。若按全國耕地污染超標(biāo)率19.4%和現(xiàn)有耕地面積約20億畝計(jì)算，則全國約3.88億畝耕地受到了污染，威脅著18億畝耕地紅線。

 

　　2.3 綜合評(píng)價(jià)

 

　　按水、土、氣、生4大因素，16個(gè)項(xiàng)目，50多項(xiàng)指標(biāo)，將安全等級(jí)劃分為安全、不安全、危機(jī)三大類、六小類，得到全國55個(gè)區(qū)域的安全度評(píng)價(jià)，結(jié)果為：

 

　　(1)中國的生態(tài)環(huán)境不安全地區(qū)占60.02%，居多數(shù)，危機(jī)與瀕臨危機(jī)地區(qū)占22.44%，安全與基本安全地區(qū)占17.54%。不作評(píng)價(jià)的大沙漠、大戈壁占國土面積9.72%。

 

　　(2)環(huán)境污染、土壤侵蝕、水旱災(zāi)害、生物多樣性受損是當(dāng)今中國生態(tài)環(huán)境的四大問題。在55個(gè)區(qū)塊中，環(huán)境污染占67.3%，且多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)；土壤侵蝕占60%，但在面積上居首位；嚴(yán)重的干旱缺水類占41.8%(以上區(qū)塊有重復(fù)計(jì)數(shù))，其他因素也占一定比例。

 

　　2.4 生態(tài)環(huán)境惡化原因分析

 

　　中國眾多生態(tài)環(huán)境問題的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，既有自然因素的影響，也有人為因素造成的；有歷史遺留的，也有現(xiàn)代人類不合理利用、破壞導(dǎo)致的。近年來的生態(tài)環(huán)境快速惡化的主要原因包括以下四個(gè)方面。

 

　　2.4.1 資源與環(huán)境的綜合承載力已處于超載狀態(tài) 1949年全國人口約5.4億人，到了2012年大陸人口增長到13.4億人[9]，是1949年的2.48倍。按照水土承載力估算已達(dá)到臨界值，糧食以及主要農(nóng)產(chǎn)品不能完全自給，缺口漸大。尤其京、津、滬、閩、浙、粵的自給率在60%以下。華北、西北地區(qū)水資源嚴(yán)重超支，地下水位下降，河流干涸，部分地區(qū)出現(xiàn)生態(tài)難民。

 

　　2.4.2 掠奪性經(jīng)營是生態(tài)環(huán)境惡化的重要因素 政策失誤是造成生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因之一。陡坡開荒，大水漫灌，“選優(yōu)棄劣”、“重量輕質(zhì)”、“重開發(fā)輕保護(hù)”、“重工程建設(shè)輕工程管理”、“重伐輕造”等政策和行為是造成水土流失、土地沙化、環(huán)境污染的最重要原因。

 

　　2.4.3 片面追求GDP，忽視“人與自然”協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)危機(jī)的導(dǎo)向因素 面對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)兩個(gè)目標(biāo)，長期以來從中央到地方從來都是一手硬，一手軟。政績的表現(xiàn)主要看GDP，特別是地方領(lǐng)導(dǎo)任職3-5年內(nèi)要做出成績，主要也靠抓GDP，靠形象工程。可是生態(tài)環(huán)境問題具有隱蔽性、長期性、跨地區(qū)、跨部門的宏觀性，長期積累的結(jié)果最終都會(huì)突發(fā)性地暴發(fā)出來。

 

　　2.4.4 科學(xué)技術(shù)發(fā)展滯后，難以支撐和解決生態(tài)環(huán)境難題 與快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比較，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理科技能力的提升速率相對(duì)滯后。一些環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、應(yīng)用基礎(chǔ)性以及關(guān)鍵技術(shù)研究工作被忽視，使得科研難以為國家解決重大生態(tài)環(huán)境問題提供有效的知識(shí)和技術(shù)儲(chǔ)備。

 

　　2.5 反生態(tài)環(huán)境危機(jī)斗爭的興起

 

　　近年來，黨和政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性，首先黨中央提出“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，先后實(shí)施了一些生態(tài)恢復(fù)工程、天然林保護(hù)工程，如“三北”防護(hù)林建設(shè)工程，京津風(fēng)沙源治理工程，“三河三湖”綜合治理工程，三江源保護(hù)工程，以及建立各種類型的自然保護(hù)區(qū)等。還在一些局部地區(qū)部署了一些生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，如黃土高原綜合治理；塔里木河下游治理、黑河下游與石羊河下游治理等。

 

　　2013年以來，霧霾天氣席卷中華大地，針對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境惡化形勢，政府及時(shí)出臺(tái)一系列政策和法令，頒布最嚴(yán)格的環(huán)保法(《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》[10])，大力開展節(jié)能減排，推動(dòng)京津冀等嚴(yán)重污染地區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控等重大舉措，政府還廣泛動(dòng)員社會(huì)各階層參與這場反危機(jī)的斗爭。經(jīng)過近兩年的努力，已顯出初步成效。如近期的污染治理，全國4項(xiàng)主要污染物排放量同比均下降。黃土高原的水土流失治理工作已取得了卓越成就；以治沙防沙為重點(diǎn)的荒漠化和沙漠化治理、塔里木河下游、黑河下游、石羊河下游的治理等也取得顯著成效。然而，中國的生態(tài)環(huán)境欠債太多，治理難度很大，任重道遠(yuǎn)，需要做長期不懈的努力，要堅(jiān)持“持久戰(zhàn)”。

 

　　3 確立“人與自然”再平衡的戰(zhàn)略

 

　　3.1 依據(jù)與模式

 

　　國家安全戰(zhàn)略，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境和國防等國內(nèi)國外多領(lǐng)域的安全，生態(tài)環(huán)境是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。“人與自然”再平衡戰(zhàn)略的提出是基于目前的“人與自然”失衡、“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)”失調(diào)的現(xiàn)實(shí)狀況，是貫徹中央的國家安全觀、科學(xué)發(fā)展觀和國際交往“義利觀”的體現(xiàn)。基本模式是：從“人與自然”失衡，經(jīng)過“人與自然”再平衡的過程，達(dá)到“人與自然”和諧，“經(jīng)濟(jì)與生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展的新平衡，實(shí)現(xiàn)中國全面、協(xié)調(diào)、安全、可持續(xù)發(fā)展的模式。

 

　　3.2 科學(xué)內(nèi)涵

 

　　人與自然關(guān)系是生態(tài)系統(tǒng)平衡的核心，“人與自然”再平衡的理念是要強(qiáng)調(diào)樹立自覺地尊重自然規(guī)律，自覺地珍愛自然，積極地保護(hù)生態(tài)的社會(huì)行為理念和社會(huì)發(fā)展模式。其內(nèi)涵主要包括：

 

　　(1)人類生產(chǎn)、生活需求與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)供給能力的再平衡；

 

　　(2)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源稟賦的再平衡；

 

　　(3)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)的再平衡；

 

　　(4)國土資源空間格局與產(chǎn)業(yè)布局的再平衡；

 

　　(5)受損和退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重大生態(tài)工程的再平衡。

 

　　3.3 “人與自然再平衡”的戰(zhàn)略任務(wù)

 

　　“人與自然再平衡”的戰(zhàn)略任務(wù)是：構(gòu)建一個(gè)以綠色為標(biāo)志，健康、安全、可持續(xù)、生態(tài)文明的發(fā)展環(huán)境。健康，是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)本身而言，以不污染、不退化、不破壞、不損失，保持一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)對(duì)于外來的干擾具有抗逆性和自身調(diào)節(jié)和恢復(fù)能力。安全，是對(duì)人而言，對(duì)當(dāng)代人生存與發(fā)展沒有危險(xiǎn)、沒有威脅，這個(gè)系統(tǒng)能夠服務(wù)一個(gè)區(qū)域、一個(gè)國家，以至于全球人類需求�？沙掷m(xù)，主要指對(duì)人類后代而言，它要求滿足當(dāng)代人的需求，而又不損害后代人的需要，為子孫后代留下一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。

 

　　4 “人與自然再平衡”的戰(zhàn)略措施

 

　　4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的低效污染發(fā)展模式為綠色、低碳、循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展模式

 

　　首先要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，努力發(fā)展新能源、可再生能源、清潔能源替代煤炭為主的化石能源，以減輕環(huán)境污染和對(duì)煤、油、氣的過度依賴，建立綠色能源安全體系；其二，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能，節(jié)能減排，執(zhí)行從源頭治理的方針，嚴(yán)格控制污染物排放，努力實(shí)現(xiàn)零排放；其三，因地制宜地調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，，發(fā)展新型、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)；其四，以綠化為中心，加強(qiáng)土地荒漠化與水土流失治理力度。與此同時(shí)，有計(jì)劃推進(jìn)和實(shí)施碳匯產(chǎn)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)碳的平衡。

 

　　4.2 轉(zhuǎn)變以糧食生產(chǎn)為主的耕地農(nóng)業(yè)為新型的草地-耕地混合農(nóng)業(yè)

 

　　所謂糧食問題，本質(zhì)上是飼料問題，飼料危機(jī)從根本上威脅著中國糧食安全。預(yù)計(jì)未來飼料缺口將越來越大。根據(jù)任繼周院士研究[11]：從20世紀(jì)80年代以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)為畜禽業(yè)發(fā)展促進(jìn)飼料生產(chǎn)節(jié)節(jié)上升，為人直接食用的糧食生產(chǎn)逐步下降，到2002年兩者走到交叉點(diǎn)。預(yù)計(jì)未來發(fā)展，按“食物當(dāng)量”(即1kg食物當(dāng)量相當(dāng)于1kg粳米量)，人的口糧大約為2億t食物當(dāng)量，而畜禽的飼料大約為5億t食物當(dāng)量，即“2+5”模式，飼料糧是口糧的2.5倍。根據(jù)任繼周院士的看法，如此大量的飼料缺口，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)只能由牧草(含飼用植物)-植物營養(yǎng)體來填補(bǔ)。植物營養(yǎng)體與籽實(shí)的營養(yǎng)物質(zhì)之比一般為3～5∶1。為此我們需要從耕地農(nóng)業(yè)到草地—耕地混合農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，把牧草(含飼用植物)和草食動(dòng)物列入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。把耕地、非耕地統(tǒng)一規(guī)劃，確切實(shí)施多年來提倡的糧、經(jīng)、飼的三元結(jié)構(gòu)，建立草田輪作制，兼顧人的口糧與畜禽的飼草料的籽實(shí)—營養(yǎng)體的復(fù)合系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)的“糧食觀”為“食物觀”。這是大勢所趨，也會(huì)成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一場大變革。

 

　　據(jù)匡算，用6億～7億畝高產(chǎn)糧播耕地面積可滿足人均180kg左右口糧、工業(yè)用糧與貯備糧的需要，將余下的糧播面積轉(zhuǎn)為飼草料生產(chǎn)，飼草料總產(chǎn)量保守估計(jì)也可達(dá)10億t以上，能夠保證養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的需要。

 

　　4.3 轉(zhuǎn)變依靠出口和投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長為主要依靠國內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長

 

　　中國在一定時(shí)期內(nèi)主要依靠“出口”和“投資”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長是必要的，但最終還是要走主要依靠國內(nèi)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條路，它更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性、包容性和可持續(xù)性，尤其中國是社會(huì)主義國家，以人為本提高國民的福祉是首要的任務(wù)。提高國民的消費(fèi)水平，首先要大力發(fā)展中、小、微企業(yè)，強(qiáng)化社區(qū)針對(duì)失業(yè)或再就業(yè)人員的組織和職業(yè)培訓(xùn)功能，實(shí)現(xiàn)人民的充分就業(yè)。其二，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，公平分配社會(huì)財(cái)富，縮小貧富差別、工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別，必須讓每個(gè)公民都能享受到發(fā)展的成果。當(dāng)前，城鄉(xiāng)收入的差距在3∶1左右，期望在不久的將來城鄉(xiāng)收入的差距能縮小到2∶1。其三，要使國民樹立消費(fèi)信心，無后顧之憂，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，人人安居樂業(yè)的目標(biāo)。其四，國家要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、教育保險(xiǎn)為主的全民福利制度和相應(yīng)的體制建設(shè)。其五，要采取與生產(chǎn)發(fā)展水平相適應(yīng)的消費(fèi)水平和消費(fèi)方式，提倡綠色消費(fèi)。

 

　　4.4 水土資源利用總量控制的紅線

 

　　全國用水量與三生用水控制：全國地表水可利用量7500億，占國土面積的2.10%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地(耕地與園地)200萬，占14%；生態(tài)為主用地603萬，占63%，作為生態(tài)紅線區(qū)域約340萬，占國土面積的35%，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)增至95萬。

 

　　耕地、水資源系統(tǒng)的紅線控制：2030年前，農(nóng)耕地必須保持在18億畝以上；灌溉面積不少于9.5億畝左右；農(nóng)業(yè)用水總量3900億；旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田9.5億畝以上。

 

　　4.5 建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，高效利用資源

 

　　建立資源節(jié)約型社會(huì)，包括建立以節(jié)水節(jié)地為中心的資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、以節(jié)能節(jié)材為中心的資源節(jié)約型的工業(yè)生產(chǎn)體系、以節(jié)省運(yùn)力為中心的節(jié)約型綜合運(yùn)輸體系以及以文明、綠色、低碳、節(jié)約為主要特征的資源節(jié)約型生活服務(wù)體系。在中國應(yīng)提倡資源效益和效率，把資源效益放在經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益同等的地位，著力于提高單位面積的水土綜合承載力，開展資源資產(chǎn)核算，制定相應(yīng)的價(jià)格政策，改變和扭轉(zhuǎn)以犧牲資源、犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高消耗資源、粗放型發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，逐步建立節(jié)約、高效、可持續(xù)利用的現(xiàn)代化、集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

 

　　4.6 調(diào)整生態(tài)保護(hù)與治理的關(guān)系

 

　　國家環(huán)境部門已經(jīng)提出“在保護(hù)中發(fā)展，發(fā)展中保護(hù)”來代替過去的“在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展”的方針，無疑是正確的。準(zhǔn)確的提法，應(yīng)該是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷改善、提高生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。國家要調(diào)整干部考核制度，改變以GDP論英雄的傾向，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)終身責(zé)任制，才能在不遠(yuǎn)的將來還清對(duì)自然的欠債，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天、綠地、清水的錦繡河山的美好愿景。我們要謹(jǐn)慎對(duì)待會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)的大型工程建設(shè)，加強(qiáng)宏觀性、長遠(yuǎn)性、區(qū)域性和潛在性風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。注重江、河、湖、庫、海水的生態(tài)系統(tǒng)的健康與穩(wěn)定，加速治理黃、淮、海、遼流域等嚴(yán)重污染的大江大河。要加強(qiáng)對(duì)中國生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要的內(nèi)蒙古高原-黃土高原-長江上游、珠江上游-云貴高原與橫斷山區(qū)的保護(hù)與治理，建設(shè)國家東南部的生態(tài)大屏障；進(jìn)一步加大三江源生態(tài)建設(shè)力度，保護(hù)、恢復(fù)國家大江大河源頭生態(tài)；還需要加強(qiáng)防止海洋生態(tài)環(huán)境的惡化，特別關(guān)注沿海地區(qū)海水倒灌問題，以構(gòu)建中國西部、中部、東部三道生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶。

 

　　4.7 實(shí)施小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局

 

　　城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是農(nóng)民的市民化。當(dāng)前中國居住在鄉(xiāng)村的人口有6.18億人，即使未來城市化率達(dá)到70%，也還有相當(dāng)部分的農(nóng)民。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)[12]，2011年中國有33 270個(gè)小城鎮(zhèn)，其中建制鎮(zhèn)有19 683個(gè)，縣級(jí)城鎮(zhèn)(包括縣級(jí)市、區(qū))有2 780多個(gè)。2012年在縣內(nèi)流動(dòng)的農(nóng)民工約占全國農(nóng)民工總數(shù)的50.2%。當(dāng)前超大城市、大城市膨脹，產(chǎn)生一系列“城市病”，大量的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)變?nèi)�、衰敗�?ldquo;空心化”，產(chǎn)生“鄉(xiāng)村病”，加大了城鄉(xiāng)差別。因此當(dāng)前應(yīng)嚴(yán)格控制超大城市發(fā)展，謹(jǐn)慎發(fā)展城市群，加大扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展縣級(jí)城鎮(zhèn)，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。發(fā)展小城市要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則，探索各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，使廣大小城鎮(zhèn)建成中國最宜居的城鎮(zhèn)。

 

　　4.8 繼續(xù)推行“兩種資源和兩個(gè)市場”戰(zhàn)略

 

　　在全球化的世界新格局中，更好地利用國內(nèi)和國外兩種資源、兩個(gè)市場，從多方面建立中國資源安全保障體系，是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)振興和大國崛起的必由之路。在油氣能源方面，國家正在實(shí)行重點(diǎn)與中東、中亞、俄羅斯的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)開展油氣貿(mào)易，建設(shè)從哈薩克斯坦、土庫曼斯坦具有戰(zhàn)略意義的里海—中亞地區(qū)輸油輸氣管道，進(jìn)口油氣資源，形成強(qiáng)大的新的亞歐大陸油氣通道，并從北面進(jìn)口俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)油氣資源，以及開辟印度洋通道，使中東、非洲的原油直接進(jìn)入中國缺油的西南地區(qū)，以減輕馬六甲海峽的擁擠，避免馬六甲海峽的堵塞等，是十分重要的舉措，都有其重要戰(zhàn)略意義。在糧食等農(nóng)產(chǎn)品方面，在確�？诩Z自給的基礎(chǔ)上也要開展國際貿(mào)易和“走出去”開發(fā)的政策。重點(diǎn)地區(qū)是，東南亞毗鄰地區(qū)，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，北美、南美和澳大利亞與新西蘭地區(qū)以及非洲國家。

 

　　4.9 穩(wěn)步地放開計(jì)劃生育政策

 

　　“人與自然”的兩方面關(guān)系要和諧發(fā)展。在“計(jì)劃生育”實(shí)行30年后的今天，中國已經(jīng)出現(xiàn)了人口快速老齡化(2011年老年撫養(yǎng)比與總撫養(yǎng)比分別達(dá)到11.9%與34.2%)和性別結(jié)構(gòu)性(女男比為100∶118-120)失衡及勞動(dòng)力短缺狀態(tài)，影響到人類自身繁衍的可持續(xù)，也影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出人口結(jié)構(gòu)失衡與“人口與自然”失衡的兩難局面，都需要我們認(rèn)真思考新形勢下的國家人口戰(zhàn)略和政策。在此情況下“計(jì)劃生育”政策的“收”與“放”已擺在決策者面前。目前科技界和社會(huì)上提出眾多方案，政府已推出單獨(dú)二胎政策。我們認(rèn)為要從人類自身繁衍規(guī)律，保持中華民族生存、繁衍與保持人口-資源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展兩方面分析，應(yīng)該進(jìn)一步放開“計(jì)劃生育”政策，提倡一對(duì)夫婦生二胎，并逐步延緩勞動(dòng)者退休年齡，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以促進(jìn)人口平衡發(fā)展與緩解勞動(dòng)力不足問題。

 

　　4.10 正確處理社會(huì)公平與效益、公益性與商品性的關(guān)系

 

　　土地資源與水資源有3個(gè)基本屬性：①它們是自然形成的，人人都有利用的權(quán)利和保護(hù)的義務(wù)；②人類利用、培育、改造土地與水資源的性狀與利用條件，它又是勞動(dòng)產(chǎn)物，存在著價(jià)值；③土地與水資源是稀缺資源，存在著市場規(guī)律。如何正確處理公平與效益、公益性與商品性的關(guān)系，事關(guān)重大。首先要保證每個(gè)人必要的生存空間和發(fā)展的基本條件，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。生態(tài)環(huán)境的管理和保護(hù)治理，更應(yīng)該突出公益性，雖然政府、企業(yè)、公眾、社會(huì)都有責(zé)任參與保護(hù)與利用，但毫無疑問人民政府應(yīng)負(fù)有主要責(zé)任，必須建立良好的機(jī)制，保護(hù)公民利用水土資源的基本權(quán)利和明確保護(hù)水土資源的基本義務(wù)。

 

　　4.11 建設(shè)天-空-地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警科技體系

 

　　生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測和預(yù)警是實(shí)施國土資源開發(fā)利用與環(huán)境監(jiān)管的科技基礎(chǔ)。建立涵蓋陸地和海洋的國土空間天-空-地一體化監(jiān)測體系是一個(gè)重大而緊迫的科技任務(wù)。當(dāng)前急需由環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部委，共同組成“中國生態(tài)環(huán)境天-空-地一體化監(jiān)測研究網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理委員會(huì)”，有效組織該科學(xué)工程建設(shè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、實(shí)施與管理，使該網(wǎng)絡(luò)能夠直接服務(wù)國家應(yīng)對(duì)氣候變化、水土氣生物污染的動(dòng)態(tài)變化、監(jiān)測、評(píng)估、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為國家生態(tài)環(huán)境管控和相關(guān)政策的制定提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

 

　　5 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局

 

　　中國國土開發(fā)區(qū)域布局總體是以沿海、沿江、沿線、沿邊為軸線展開�；拘纬闪�“一帶一路”，東、中、西三大塊和東南、西南、東北、西北、長江與華北六大區(qū)，符合中國區(qū)域地理分異規(guī)律與地緣經(jīng)濟(jì)特征。

 

　　5.1 以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)建國際合作新格局

 

　　“一帶”即建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”即建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。建設(shè)“一帶一路”是國家提出的新戰(zhàn)略，是國家“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)落地階段。其意義在于，加強(qiáng)與周邊國家、沿線新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家二元與多元的合作，構(gòu)建利益共同體，互通有無，優(yōu)勢互補(bǔ)，在更廣泛的空間區(qū)域內(nèi)配置資源，高效利用資源，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等諸多領(lǐng)域共同發(fā)展，合作共榮，增進(jìn)區(qū)域安全和世界和平。

 

　　“一帶一路”的實(shí)現(xiàn)將構(gòu)建起世界跨度最長，最具有潛力的經(jīng)濟(jì)走廊。中國是一個(gè)大國，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交往中，應(yīng)該堅(jiān)持“立足國內(nèi)，面向世界”的基本方針。首先要考慮在隴海路西段-蘭新線-北疆線(一帶)和東南沿海地區(qū)(一路)，籌建“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，并作為前進(jìn)基地。與此同時(shí)，要努力推動(dòng)“東、中、西”的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步形成優(yōu)勢互補(bǔ)的新局面。

 

　　實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，必須認(rèn)真貫徹中央正確的“義利觀”的精神(中共中央政治局審議通過的《國家安全戰(zhàn)略綱要》2015年1月)，在積極推動(dòng)中國利益的同時(shí)，促進(jìn)沿線國家、地區(qū)的共同繁榮。近期最重要的是抓好基礎(chǔ)建設(shè)，包括沿線地區(qū)的重要口岸、港口、交通運(yùn)輸、通訊信息、金融、貿(mào)易、法律、政策等一系列“硬件”“軟件”的建設(shè)，形成互聯(lián)互通，為沿線國家、地區(qū)創(chuàng)造健康、安全和可持續(xù)發(fā)展打好穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

 

　　5.2 優(yōu)化東、中、西三大塊國土空間布局

 

　　5.2.1 東部 東部沿海地區(qū)仍然是今后與國際競爭的主戰(zhàn)場和帶動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。環(huán)渤海灣、長江三角洲與珠江三角洲三大都市群合計(jì)占全國經(jīng)濟(jì)總量的47.8%，是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。黃河三角洲、江蘇沿海、福建與廣西沿海、海南等處是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低谷，生態(tài)環(huán)境還處安全、基本安全狀態(tài)。東部沿海地區(qū)必須加大環(huán)境(包括大氣、水、土壤)治理力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，走在全國自主創(chuàng)新前列。支持以福建為主體的海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與江蘇沿海、黃河三角洲和海南島等經(jīng)濟(jì)低谷地區(qū)的發(fā)展。東部地區(qū)要發(fā)揮沿海港口的優(yōu)勢，加大國際貿(mào)易，建設(shè)能源、糧食和大宗礦產(chǎn)資源的國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地，以緩解國家戰(zhàn)略資源的約束。在確保安全的前提下，加快核能發(fā)展。

 

　　5.2.2 中部 中部地區(qū)具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢及大平原現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局沿哈大線、京廣線、京九線、隴海線和贛—桂線與沿長江中游展開。在主要交通樞紐地區(qū)，如以鄭州為中心的中原經(jīng)濟(jì)帶，以武漢為中心的武漢經(jīng)濟(jì)圈，皖江城市帶，長株潭經(jīng)濟(jì)帶，長春-哈爾濱經(jīng)濟(jì)帶等要加快發(fā)展。中部地區(qū)是中國主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，包括三江平原、松嫩平原、黃淮海平原、江淮地區(qū)、江漢平原、鄱陽湖平原和洞庭湖平原。要切實(shí)保護(hù)耕地，支持農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)大規(guī)模連片的基本農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)建設(shè)，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。還要加快大江大河的治理、環(huán)境污染治理和水土保持。

 

　　5.2.3 西部 西部地區(qū)保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。干旱、高山、高原、土地沙漠化、鹽漬化與水土流失嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害頻繁，是中國生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，也是扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，同時(shí)又是能源、礦產(chǎn)資源富集地區(qū)和大江大河發(fā)源地。因此，保護(hù)西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境應(yīng)放在突出地位。要以治理黃土高原為榜樣，長期不懈努力才有成效。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，有步驟地建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)和開發(fā)自然資源。西部地區(qū)開發(fā)：①沿主要鐵路線，如隴海-蘭新-北疆線與南疆線的絲綢經(jīng)濟(jì)帶，西安-天水、蘭州-西寧、河西走廊-哈密、天山北坡以及蒙寧沿黃地區(qū)等地開發(fā)；沿成渝線、成昆線，推進(jìn)重慶-成都-樂山、滇中、黔中、攀枝花、六盤水等地開發(fā)，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。②沿邊重要地區(qū)，如伊犁河流域、喀什地區(qū)、瀾滄江流域等的開發(fā)。③國家重要能源、戰(zhàn)略資源地區(qū)，如晉陜蒙的能源資源，新疆的油氣資源，西南地區(qū)的水電資源等重點(diǎn)開發(fā)，促進(jìn)和帶動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)西部地區(qū)必須十分重視特色農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，注意發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與建設(shè)小城鎮(zhèn)，以轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力，減少對(duì)土地與水資源的壓力。

 

　　5.3 構(gòu)建六大國土生態(tài)-經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

 

　　5.3.1 東南區(qū) 包括閩、粵、瓊、港、澳、臺(tái)及江西與湖南南部。以沿海各港口為前沿，以珠江三角洲都市群為核心，協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)，加強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和以海南島為基地的南海海洋與島嶼開發(fā)，促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，開拓、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，形成面向東南亞和環(huán)南中國海的東南經(jīng)濟(jì)區(qū)。生態(tài)環(huán)境以治理酸雨、氮沉降、霧霾的大氣、水和土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)防洪、防臺(tái)風(fēng)措施。

 

　　5.3.2 西南區(qū) 包括渝、川、滇、黔、桂、藏。以廣西北部灣港口和云、桂、藏沿邊開放城市為前沿，成-渝經(jīng)濟(jì)帶為核心，以組成面向印支、南亞北部的西南經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及中國重要的戰(zhàn)略后方基地。廣西處東部、中部、西部的交錯(cuò)點(diǎn)，又是面向北部灣西南區(qū)的唯一出�？�，加強(qiáng)廣西的發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。西南區(qū)要發(fā)揮水電優(yōu)勢與礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。充分利用瀾滄江-湄公河國際河流的作用，團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)東南亞國家。在緬甸、巴基斯坦、伊朗南部建設(shè)油氣港口與通道，從印度洋出口，把中東、北非的油氣直接輸向缺油的西南地區(qū)。做好雅魯藏布江的勘探和開發(fā)規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境以治理水土流失、石質(zhì)化與地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，也是實(shí)施退耕還林還草工程與扶貧工程的重點(diǎn)地區(qū)。

 

　　5.3.3 東北區(qū) 包括遼、吉、黑三省及內(nèi)蒙古東部地區(qū)。以大連、丹東、營口、琿春等東北港口及綏芬河、同江、黑河、滿洲里等沿邊開放城市為前沿，以沈陽都市群為中心的哈大線經(jīng)濟(jì)帶為核心，建設(shè)面向朝鮮、韓國、俄羅斯東部、蒙古、日本等國家的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)。東北區(qū)農(nóng)業(yè)具有很大的優(yōu)勢，可建成為國家的主要商品糧生產(chǎn)基地、肉乳生產(chǎn)基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地和東北亞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心。加強(qiáng)和提升老工業(yè)基地與老森工基地的改造。生態(tài)環(huán)境，要實(shí)施以黑土保護(hù)為重點(diǎn)的水土保持工程，天然林撫育工程，濕地保護(hù)工程與環(huán)境污染治理工程等四大工程。

 

　　5.3.4 西北區(qū) 包括新、青、陜、甘、寧及內(nèi)蒙古的西部。以新疆的伊犁、喀什、奎屯為窗口，沿邊開放城市為前沿，以隴海線西段、蘭新線、北疆線經(jīng)濟(jì)帶為核心，經(jīng)略河西、建設(shè)天北、開發(fā)天南，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)，以組成西北經(jīng)濟(jì)區(qū)。加強(qiáng)與中亞各國的睦鄰友好關(guān)系，妥善處理國際河流的開發(fā)，與中亞、西亞各國共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。生態(tài)環(huán)境，要實(shí)施防治土地荒漠化工程、水土保持工程和三江源水源保護(hù)工程，繼續(xù)實(shí)施塔里木河綜合治理工程等，并列為退耕還林還草的重點(diǎn)地區(qū)和扶貧工程的重點(diǎn)地區(qū)。

 

　　5.3.5 長江區(qū) 包括滬、蘇、浙、皖、鄂及湖南與江西的北部地區(qū)，即長江中下游地區(qū)城市密集帶。以沿海港口城市和開放城市為前沿，以上海為龍頭，長江為軸線，長江三角洲都市群為核心，建設(shè)皖江城市帶、武漢城市圈和長株潭、南昌-九江等城市帶，以形成長江經(jīng)濟(jì)帶；切實(shí)保護(hù)洞庭湖平原、鄱陽湖平原、江漢平原、江淮地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源與南方水稻主產(chǎn)區(qū)；擴(kuò)大、加強(qiáng)上海-舟山港的建設(shè)，以壯大國際港的地位；保護(hù)長江的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮長江的黃金水道作用，使長江區(qū)成為北鄰華北，南連東南，西接西南，面向太平洋、面向世界的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并支援東南、西南的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境，以防治大氣、水、土污染為重點(diǎn)，對(duì)太湖等污染湖泊繼續(xù)加強(qiáng)治理力度，加強(qiáng)防洪、防臺(tái)風(fēng)措施。

 

　　5.3.6 華北區(qū) 包括京、津、冀、晉、豫、魯及內(nèi)蒙古中西部。以環(huán)渤海與山東沿海的開放城市為前沿，以京、津、冀、山東半島為核心，建立北接?xùn)|北區(qū)、西連西北區(qū)，與長江區(qū)呼應(yīng)，共同組成面向太平洋、面向世界的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并支持東北區(qū)、西北區(qū)的發(fā)展。本區(qū)為缺水、大氣污染最嚴(yán)重地區(qū)，要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、用水結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整空間布局，突出以解決干旱缺水與防治大氣污染為要?jiǎng)?wù)，實(shí)施北京及周邊地區(qū)的治理大氣霧霾工程與京津風(fēng)沙源治理工程，修復(fù)地下水位工程。

 

　　6 結(jié)語

 

　　本文結(jié)束時(shí)，我們引用恩格斯在《自然辯證法》書中的一段名言，他警告我們：“不要過于得意我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每次勝利，自然界都報(bào)復(fù)了我們。每一次的這種勝利，第一步我們確實(shí)達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果，但第二步與第三步都有了完全不同的意想不到的結(jié)果，常常正好把第一個(gè)結(jié)果的意義又取消了……”[13]恩格斯的話很值得我們深思。然而，我們也認(rèn)識(shí)到人類在與自然相處的過程中，“人類總得不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”(毛澤東語)[14]，不斷學(xué)會(huì)與自然和諧相處。我們不是悲觀主義者，也不是盲目的樂觀主義者，我們應(yīng)該是有條件的、謹(jǐn)慎的樂觀主義者，我們的口號(hào)是“以科學(xué)發(fā)展求生存”。

 

作者介紹：石玉林，男，福建長樂人，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員，中國工程院院士，主要從事土地資源及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究，E-mail：shiyl@igsnrr.ac.cn，北京 100101；于貴瑞，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101；王浩，中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100038；劉興土，中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所，長春 130021；謝冰玉，中國工程院，北京 100088；王立新，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101；張紅旗，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，北京 100101；唐克旺，中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100038

 

修訂日期：2015-06-16文章編號(hào)：1007-7588(2015)07-1305-091引言生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中華人民共和國成立以來中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大的成就。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要采用粗放性經(jīng)營方式，以…

中圖分類號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-2101(2015)04-0087-08一、以往的研究概況與本文的分析視角近30年的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，但同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。如何采用科學(xué)方法來估算環(huán)境空氣污染造成的損害…

中圖分類號(hào)：X171；F062.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-4407(2015)08-027-071引言生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)研究是一門交叉性前沿學(xué)科，同時(shí)連接生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)[1]，也是當(dāng)前的研究熱點(diǎn)與難點(diǎn)及存在爭議較多的領(lǐng)域之一[2]。相關(guān)研…

3中國工業(yè)偏向型技術(shù)進(jìn)步IBTECH指數(shù)依據(jù)上述方法，本文計(jì)算中國工業(yè)36個(gè)行業(yè)1999-2012年包含資本、勞動(dòng)力、能源和中間品四種投入要素的偏向型技術(shù)進(jìn)步IBTECH指數(shù)。該指數(shù)一方面可以體現(xiàn)偏向型技術(shù)進(jìn)步對(duì)全要素生產(chǎn)率的作用，以考察在這一時(shí)期偏…

 

本文由第一文庫網(wǎng)()首發(fā)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留網(wǎng)址和出處！

>> 查看更多相關(guān)文檔

 

免費(fèi)下載文檔：

 

  本文關(guān)鍵詞：中國生態(tài)環(huán)境安全態(tài)勢分析與戰(zhàn)略思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：127001