本文關(guān)鍵詞：宋代提舉常平司制度探究

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【摘要】：提舉常平司又稱提舉司、常平司、倉司,負(fù)責(zé)掌管常平、義倉、農(nóng)田水利和差役等事務(wù)。提舉常平司因其在平時運作中負(fù)責(zé)糴糶以平糧價,并且在災(zāi)荒年歲負(fù)責(zé)賑濟(jì)和安撫百姓,對宋代荒政和官吏監(jiān)察制度有著不可忽視的重要作用。提舉常平司制度經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程,從神宗熙寧年間的初置,到哲宗元祜時期的廢止和紹圣時期的復(fù)置,高宗建炎年間的數(shù)次廢置和復(fù)置,直到孝宗朝才得以穩(wěn)定下來,最后伴隨南宋滅亡而消失。提舉常平司的職能也隨著時局的變化而有所增損,總體來說在北宋時期提舉常平司職能還很繁多和重要,但南宋時期其職能有著明顯的下降和萎縮,無法與北宋時期相媲美。提舉常平官為一路監(jiān)司官,雖品序不高但職責(zé)重要,中央對常平官有著嚴(yán)格明確的選拔、考核、監(jiān)察、獎懲制度,以督促常平官恪盡職守。提舉常平司下屬官員有主管官、管勾官、干辦公事等文臣官員,兩宋時期隨著提舉常平司的變化,其屬官的數(shù)量、稱謂、職權(quán)也有所變化。提舉常平司以主持常平散斂、治荒修廢為主要職能,但隨著時間的推移和政治的需要,常平司的職能發(fā)生明顯變化,主要包括了監(jiān)察職能,薦舉職能,掌管常平倉、義倉,坑冶,戶絕田等經(jīng)濟(jì)職能,掌管新法推行的政治職能等等方面,體現(xiàn)了提舉常平司的一司多能的特點。宋朝路級監(jiān)司作為中央朝廷直接委派機(jī)關(guān),在維系中央朝廷和地方州縣官員方面起著連接軸作用。提舉常平司受到中央臺諫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,并且直接歸屬司農(nóng)寺、尚書戶部右曹的管轄。宋朝路級監(jiān)司之間互相獨立,但也存在著相互監(jiān)督、分工合作的關(guān)系。提舉常平司作為路級監(jiān)司,雖然其設(shè)置時間要比轉(zhuǎn)運司和提點刑獄司要晚,但其通過各項職能的運作,在政治生活中發(fā)揮著重要作用。雖然提舉常平司在運行過程中出現(xiàn)種種弊端,但在促進(jìn)地方吏治清明,維持中央與地方聯(lián)系,利用本職促進(jìn)宋朝政治制度和經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展方面有著突出貢獻(xiàn),對于后世也有著重要的借鑒意義。本文通過對提舉常平司的沿革等內(nèi)容研究,極力弄清宋代提舉常平司的運作機(jī)制,以了解其職能在實際過程中的發(fā)揮效果,完善學(xué)界對提舉常平司的研究。
【關(guān)鍵詞】：宋代 提舉常平司 行政制度
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：K244
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 緒論7-12
• 一、提舉司和宋代政治7-8
• 二、相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果8-10
• 三、論文主要內(nèi)容及創(chuàng)新點10-12
• 第一章 宋代提舉常平司制度設(shè)置的時代背景12-15
• 一、宋代常平等倉儲的管理以及實施荒政政策的需要12-13
• 二、對宋代地方財政大權(quán)的分割和制約的需要13-14
• 三、王安石變法的需要14-15
• 第二章 宋代提舉常平司制度的設(shè)置、發(fā)展和演變15-22
• 一、神宗熙寧、元豐年間常平司的設(shè)置15-18
• 二、哲宗元yP、紹圣年間的提舉常平司18-19
• 三、徽宗崇寧、政和年間的提舉常平司19-20
• 四、高宗建炎、紹興年間常平司的裁并與復(fù)置20-22
• 第三章 宋代提舉常平司官員的編制、考核、出巡和資序22-32
• 一、宋代提舉常平司官員的設(shè)置及選任方式22-24
• 二、對提舉常平司官員的監(jiān)察、考核方式24-25
• 三、宋代提舉常平司的出巡制度25-27
• 四、宋代提舉常平官的資序27-28
• 五、宋代提舉常平官的升黜與獎懲28-32
• 第四章 宋代提舉常平司的職能32-46
• 一、掌管按察地方官員事務(wù)32-33
• 二、掌管常平倉、廣惠倉、義倉等事33-36
• 三、掌管農(nóng)田水利、免役、方田等新法事宜36-39
• 四、掌管救荒等事務(wù)39-42
• 五、薦舉官員42-43
• 六、掌管礦業(yè)生產(chǎn)事務(wù)43-44
• 七、掌管戶絕、沒官等田產(chǎn)44-46
• 第五章 宋代提舉常平司與中央、地方各級政府的關(guān)系46-51
• 一、與皇帝、中央主管和監(jiān)察部門的關(guān)系46-47
• 二、與路級監(jiān)司機(jī)構(gòu)的關(guān)系47-49
• 三、與州縣官府、行政長官的關(guān)系49-51
• 第六章 宋代提舉常平司制度的特點、作用及歷史影響51-55
• 一、宋代提舉常平司制度的特點51-52
• 二、宋代提舉常平司制度的作用和運行弊端52-54
• 三、宋代提舉常平司制度的歷史影響54-55
• 參考文獻(xiàn)55-57
• 致謝57-58

【相似文獻(xiàn)】

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