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官僚制的當(dāng)代境遇及其在我國(guó)行政中的價(jià)值問(wèn)題

發(fā)布時(shí)間:2019-05-21 23:34
【摘要】:韋伯的官僚制理性主義管理思想是歐洲傳統(tǒng)理性主義哲學(xué)精神和近代以來(lái)歐洲工業(yè)化進(jìn)程中管理的科學(xué)化趨勢(shì)相結(jié)合的產(chǎn)物,強(qiáng)調(diào)從超越于傳統(tǒng)價(jià)值、具體生活實(shí)踐之上的一般理性精神為出發(fā)點(diǎn),一切管理制度、方式從科學(xué)化的理性設(shè)計(jì)出發(fā)。理性主義管理理念是近代以來(lái)工業(yè)化所推進(jìn)的管理科學(xué)化進(jìn)程的基礎(chǔ)理念,韋伯的科層制建立在這種理性主義管理的哲學(xué)基礎(chǔ)之上。理性主義管理理念帶來(lái)了雙重后果:使管理超越了傳統(tǒng)的價(jià)值領(lǐng)域,服從于通過(guò)理性計(jì)算所實(shí)現(xiàn)的效率原則;對(duì)于具體價(jià)值的超越和管理中的科學(xué)化趨勢(shì)使管理喪失了對(duì)人的具體價(jià)值的認(rèn)可。這兩種后果是二十世紀(jì)西方對(duì)于韋伯的思想進(jìn)行反思和批判的重要關(guān)注點(diǎn)。 20世紀(jì)80年代以來(lái)伴隨新公共管理實(shí)踐產(chǎn)生的各種行政改革理論模式,他們對(duì)傳統(tǒng)的公共行政模式——韋伯的官僚制進(jìn)行了猛烈地抨擊,這一模式在后工業(yè)化時(shí)代成了人們唾棄的對(duì)象。這場(chǎng)以超越和取代的高調(diào)姿態(tài)出現(xiàn)的市場(chǎng)化改革盡管來(lái)勢(shì)洶洶,但其效果卻差強(qiáng)人意,因此它并不能掩蓋和否定韋伯的科層制理念在當(dāng)代管理制度設(shè)計(jì)和管理方式選擇方面仍具有基礎(chǔ)性地位。 行政體制的主導(dǎo)模式是根植于所處的具體社會(huì)歷史形態(tài)的。歷史發(fā)展的實(shí)踐表明,韋伯的科層制理念在當(dāng)代管理制度設(shè)計(jì)和管理方式選擇方面仍具有基礎(chǔ)性地位。中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化,政治上的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使傳統(tǒng)政府組織內(nèi)部的種種弊端顯露無(wú)遺,因而發(fā)生對(duì)理性官僚制的適應(yīng)性的追尋和追問(wèn)。而事實(shí)上,這些弊端正是中國(guó)缺乏理性官僚制精神的后果,如果說(shuō)我們中國(guó)公共管理缺什么,缺的正是理性理念和科學(xué)化追求。而以韋伯官僚制為代表的理性主義管理思想闡述的正是這種思想,所以韋伯的管理思想對(duì)我們來(lái)說(shuō)是寶貴的。我們必須正確認(rèn)識(shí)理性的“官僚制精神”與中國(guó)客觀現(xiàn)實(shí)所具有的對(duì)應(yīng)性與適應(yīng)性。對(duì)于正處于工業(yè)化進(jìn)程中的中國(guó)來(lái)說(shuō),我們只有建立官僚制為基礎(chǔ)的公共行政組織體系,綜合利用人類公共管理文明的優(yōu)秀成果,才能走出我們自己的、獨(dú)特的發(fā)展道路。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號(hào)】:D035

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本文編號(hào):2482497

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