新政府治理與公共行為的工具:對中國的啟示
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《中國行政管理》 2009年11期
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新政府治理與公共行為的工具:對中國的啟示
【摘要】:近年來,公共行為使用的技術在世界范圍內發(fā)生了革命性變化。這些變化主要表現(xiàn)為解決公共問題的新工具數量激增。更重要的是,這些廣泛應用的新工具有一個共同特征:它們的運作具有間接性,表現(xiàn)為由公共部門投資及授權的政策項目在執(zhí)行中通常廣泛地納入各種"第三方"組織。已有的政府改革文獻并沒有明確認識到這些新工具的廣泛應用程度及其意義,也沒有正確理解其帶來的公共管理、問責制度以及合法性等方面的特殊挑戰(zhàn)。應對這些挑戰(zhàn)需要一個新的范式,筆者稱為"新政府治理"。該范式注重對各種政策工具的清晰理解,承認解決現(xiàn)代公共問題需要高度的協(xié)作,并且強調使用這些政策工具所要求的"賦能"。中國正在試驗許多新政策工具,其他國家和地區(qū)在解決相關問題時積累的知識與經驗應能使中國避免走彎路。
【作者單位】:
美國約翰·霍布金斯大學公共政策系;美國約翰·霍普金斯大學公共政策系;國家行政學院;
【關鍵詞】:
【分類號】:D035
【正文快照】:
過去的二十年里,非同尋常的政府改革浪潮席卷全球。從美國、加拿大、馬來西亞到新西蘭,為了提高公共部門的績效,政府不斷被重塑、縮減、私有化、權力下放、分權、放松管制、扁平化,實行績效管理、服務外包等。[1]聯(lián)合國發(fā)展計劃署在最近的一份報告中指出:“關于政府角色的討
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本文編號:191459
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