本文選題：非常規(guī)突發(fā)事件 + 應(yīng)急管理　； 參考：《中共重慶市委黨�！�2012年碩士論文

【摘要】：伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展、城市化進(jìn)程加速和經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型，我國(guó)進(jìn)入社會(huì)矛盾復(fù)雜和新型突發(fā)事件頻發(fā)的時(shí)期。與此同時(shí)，我國(guó)危機(jī)管理研究和實(shí)踐也正在發(fā)生著改變，危機(jī)管理研究逐漸向公共安全研究拓展，從應(yīng)急管理研究走向了常態(tài)管理研究，從策略性研究走向了應(yīng)用性研究，從實(shí)踐研究走向了基礎(chǔ)研究。非常規(guī)突發(fā)事件作為新型危機(jī)事件的典型代表，集不確定性、突顯性、跨界性和耦合性等特征于一體，與傳統(tǒng)的突發(fā)事件相比，人們對(duì)這類突發(fā)事件的特征、演化規(guī)律和破壞性等方面尚未有科學(xué)的認(rèn)知，實(shí)踐中也缺少緊急應(yīng)對(duì)的有效手段，對(duì)應(yīng)急管理的理論和實(shí)踐提出了新要求和新挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，通過(guò)研究非常規(guī)突發(fā)事件的演化規(guī)律，有針對(duì)性地提升我國(guó)應(yīng)急管理水平，維護(hù)社會(huì)系統(tǒng)的有效運(yùn)行，就成為當(dāng)前我國(guó)政府及其他社會(huì)治理主體共同面臨的一項(xiàng)重大且緊迫的戰(zhàn)略性課題。 本論文的研究以政治學(xué)、行政管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)理論為指導(dǎo)，，運(yùn)用文獻(xiàn)研究、比較研究等方法來(lái)指導(dǎo)論文的撰寫。論文專注于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視閾下的非常規(guī)突發(fā)事件的演化規(guī)律與整體性治理研究，首先在對(duì)國(guó)外非常規(guī)突發(fā)事件理論的總結(jié)借鑒的基礎(chǔ)上，對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的內(nèi)涵進(jìn)行了界定，認(rèn)為非常規(guī)突發(fā)事件是指應(yīng)急管理主體在面臨社會(huì)秩序、社會(huì)財(cái)產(chǎn)、受眾心理和公民基本權(quán)利和價(jià)值觀等受到極大威脅的高度不確定和復(fù)雜的危機(jī)情景時(shí)，在原有常規(guī)管理下無(wú)法認(rèn)知或缺少有效治理方式，需要通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行及時(shí)處置、以重新塑造社會(huì)系統(tǒng)平衡的社會(huì)治理緊急狀態(tài)。隨后，在對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件的生命周期分析和情景規(guī)劃分析兩種分析方法的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，提出并建構(gòu)非常規(guī)突發(fā)事件的模糊情景演化模型。再次，對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件在傳統(tǒng)突發(fā)事件理論假設(shè)、應(yīng)對(duì)高度不確定性、政府為主的突發(fā)事件治理網(wǎng)絡(luò)的失靈、高壓力和高約束的決策情景、跨界合作和應(yīng)急管理者動(dòng)態(tài)能力等六大方面對(duì)應(yīng)急管理者的挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析。最后，根據(jù)應(yīng)急管理者面臨的六大挑戰(zhàn)，提出通過(guò)非常規(guī)突發(fā)事件整體性治理模式加以應(yīng)對(duì)，并提出了建立新的理論前提與假設(shè)、非常規(guī)突發(fā)事件整體性治理模式的體系框架的構(gòu)建、樹立非常規(guī)突發(fā)事件整體性治理模式的應(yīng)急管理原則、構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件多元治理網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策理論的研究、重塑非常規(guī)突發(fā)事件處置中的區(qū)域公共治理理念機(jī)制與模式、重塑公共組織合法性和“創(chuàng)造性破壞”地進(jìn)行多元治理網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)能力建設(shè)等八大治理建議。
[Abstract]:With the development of economic globalization and information, the acceleration of urbanization and economic and social transformation, China has entered a period of complex social contradictions and frequent new emergencies. At the same time, the research and practice of crisis management in our country are also changing, the research of crisis management is gradually expanding to the research of public safety, from the research of emergency management to the study of normal management, from the research of strategy to the study of application. From practical research to basic research. As a typical representative of a new type of crisis, unconventional emergencies are characterized by uncertainty, salience, transborder and coupling. There is no scientific cognition of evolution law and destructiveness, and the effective means of emergency response are lacking in practice, which puts forward new requirements and challenges to the theory and practice of emergency management. In this context, by studying the evolution law of unconventional emergencies, we can improve the level of emergency management and maintain the effective operation of the social system. At present, our government and other social governance subjects are facing an important and urgent strategic issue. The research of this thesis is guided by the theories of political science, administrative management, sociology and so on, and uses the methods of literature research and comparative study to guide the writing of the thesis. This paper focuses on the study of the evolution law and holistic governance of unconventional emergencies from the perspective of risk society. Firstly, it defines the connotation of unconventional emergencies on the basis of summing up and drawing lessons from foreign unconventional emergency theories. It is considered that unconventional emergencies refer to highly uncertain and complex crisis situations in which the subject of emergency management is facing great threats such as social order, social property, audience psychology and the basic rights and values of citizens. In order to remodel the balance of social system, it is necessary to deal with the occurrence and development of unexpected events in time because of the inability to recognize or the lack of effective governance methods under the original routine management. Then, based on the comparative study of the advantages and disadvantages of the two analysis methods, the fuzzy scenario evolution model of the unconventional emergencies is proposed and constructed. Thirdly, on the assumption of unconventional emergencies in the traditional emergency theory, to deal with the high degree of uncertainty, the failure of the government-based emergency governance network, the high-pressure and high-constraint decision-making scenarios, The challenges of emergency managers are analyzed from six aspects, such as cross-boundary cooperation and dynamic capability of emergency managers. Finally, according to the six major challenges faced by emergency managers, the paper puts forward a new theoretical premise and hypothesis to deal with this problem through the holistic governance model of unconventional emergencies. The construction of the system frame of the unconventional emergency holistic governance mode, the establishment of the emergency management principle of the unconventional emergency holistic governance mode, the construction of the non-conventional emergency multiple governance network, To strengthen the research on the theory of emergency decision-making of unconventional emergencies, to reshape the conceptual mechanism and mode of regional public governance in the management of unconventional emergencies, Remolding the legitimacy of public organizations and "creative destruction" to build the dynamic capacity of multi-element governance network and other eight governance proposals.
【學(xué)位授予單位】：中共重慶市委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D035

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本文編號(hào)：1819237