行政裁量為公共行政學(xué)注入的新因素——介紹公共行政學(xué)發(fā)展史中的行政裁量問題研究
本文關(guān)鍵詞: 行政裁量 行政責(zé)任 “政治—行政”二分 “事實—價值”二分 出處:《四川大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2013年04期 論文類型:期刊論文
【摘要】:在現(xiàn)代社會科學(xué)體系中,"行政裁量"首先是在行政法學(xué)中發(fā)展出的一個概念,是行政法希望加以約束的對象。在"行政國家"生成的過程中,行政裁量行為迅速增長,從而使行政法逐漸成了政府有效行使裁量權(quán)力的障礙。于是,公共行政學(xué)開始取代行政法學(xué)而承擔(dān)起了行政裁量的研究任務(wù),并對其作出了更加積極的理論確認(rèn)。由于行政裁量問題在公共行政研究中的引入,邏輯性地突出了"責(zé)任"的主題,學(xué)者們就此展開了激烈爭論。在爭論中,"政治—行政"二分的敘事原則逐漸被"事實—價值"二分的研究取向所取代,從而推動了公共行政學(xué)的進化。更為重要的是,在公共行政研究對行政裁量的關(guān)注中,發(fā)展出了一條不同于行政法學(xué)的思路,那就是從倫理的角度出發(fā)去思考行政裁量權(quán)的規(guī)范問題。
[Abstract]:In the modern social science system, "administrative discretion" is a concept developed in administrative jurisprudence, which is the object that administrative law wishes to restrain. The rapid growth of administrative discretion behavior makes administrative law gradually become an obstacle to the effective exercise of government discretion. Therefore, public administration began to replace administrative jurisprudence and undertake the task of administrative discretion research. Due to the introduction of administrative discretion in the study of public administration, the theme of "responsibility" has been logically highlighted, and scholars have launched a fierce debate on it. The "political-administrative" narrative principle is gradually replaced by the "fact-value" binary research orientation, thus promoting the evolution of public administration. In the public administration research to the administrative discretion concern, has developed a different from the administrative law idea, that is from the ethics angle to ponder the administrative discretion right standard question.
【作者單位】: 南京大學(xué)服務(wù)型政府研究所;南京大學(xué)政府管理學(xué)院;
【基金】:南京大學(xué)人文社會科學(xué)“985工程三期”改革型項目資助研究
【分類號】:D035
【正文快照】: 對于公共行政的實踐以及研究來說,行政官員是否應(yīng)當(dāng)擁有裁量權(quán)、能否行使好裁量權(quán),是一個非常重要的問題。如果這一問題的答案是否定的,那么,行政官員就會被定位在一個辦事人員的位置上,從而被要求按照“政治中立”的原則執(zhí)行上級的命令,同時,也會被要求堅守“價值中立”的原
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,本文編號:1474061
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