戰(zhàn)后浙江鹽政的重建與變革(1945-1949)
發(fā)布時間:2017-08-26 04:21
本文關(guān)鍵詞:戰(zhàn)后浙江鹽政的重建與變革(1945-1949)
【摘要】:鹽作為人們?nèi)粘I畈豢苫蛉钡纳唐?對社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要?谷諔(zhàn)爭時期,由于日本的侵略和戰(zhàn)爭的影響,國民政府推行的鹽政體制改革遭到破壞,鹽稅收入銳減,食鹽產(chǎn)量急劇下降,社會經(jīng)濟經(jīng)受了嚴峻的考驗?谷諔(zhàn)爭勝利以后,作為重要產(chǎn)鹽區(qū)的浙江,逐步進行了鹽政的恢復(fù)和重建。各縣市的鹽務(wù)管理機構(gòu)開始恢復(fù),敵偽存鹽依次接收,鹽務(wù)管理系統(tǒng)逐漸步入正軌。為了提高鹽稅收入,浙江鹽務(wù)管理局縮減鹽務(wù)機構(gòu),裁汰了鹽少質(zhì)劣的鹽場,從戰(zhàn)時的“鹽專賣”過渡到“民運、民制、民銷”,鼓勵商運商銷;改革稅收制度,鹽警重新編組與布防。戰(zhàn)后浙江鹽政的重建與變革保證了食鹽的供給,對穩(wěn)定社會秩序起到一定的積極作用。運銷制度的變革,徹底廢除了積弊甚久的專商引岸制,對于中國鹽政體系的現(xiàn)代化變革具有重要意義。由于時局的限制,戰(zhàn)后浙江鹽政重建并未得到預(yù)期成果。鹽稅收入盡管增加,卻遠不及國家財政赤字激增、紙幣貶值的速度。無論就浙江還是全國而言,鹽稅占總稅收的比例均有所下降。在推行“精簡鹽政”政策時,也產(chǎn)生了一系列問題,如“廢場”鹽民安置問題、裁汰警力導(dǎo)致警力不足、頻繁上調(diào)的稅率與過低的鹽價亦不相協(xié)調(diào)等,最終導(dǎo)致了鹽場重建工作無法順利推進,私鹽得不到有效抑制。鹽價過低而引發(fā)的鹽民暴動時有發(fā)生,商民與政府之間矛盾也日益尖銳。盡管兩浙鹽務(wù)管理局出臺相應(yīng)政策來緩解矛盾,終難治其根本。戰(zhàn)后浙江鹽政的恢復(fù)和重建過程,一定程度上反映了全國鹽政體系的變革情況。
【關(guān)鍵詞】:浙江 國民政府 鹽政
【學(xué)位授予單位】:杭州師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:K266
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 緒論10-17
- 一、選題緣起10-11
- 二、學(xué)術(shù)史回顧11-16
- 三、研究方法16-17
- 第一章 近代浙江鹽政的演變:從“各省為政”到“一元體系”17-31
- 一、清末變革和“鹽政集權(quán)”17-22
- 二、“善后大借款”與鹽政“二元體系”22-26
- 三、國民政府收回鹽務(wù)主權(quán)及戰(zhàn)時措施26-31
- 第二章 鹽政的整頓:接收敵產(chǎn)和重建體系31-51
- 一、敵偽鹽業(yè)的接收31-36
- 1、接管鹽業(yè)機構(gòu)31-32
- 2、接收各地存鹽32-36
- 二、鹽政機構(gòu)的重建36-40
- 1、鹽務(wù)總局的成立與擴權(quán)36-37
- 2、兩浙鹽務(wù)管理局的“精簡”37-40
- 三、戰(zhàn)后鹽場的整頓40-51
- 1、鹽場設(shè)施的恢復(fù)重建40-42
- 2、“裁撤鹽場”和“廢場問題”42-48
- 3、物價飛漲引發(fā)的“場價變更”48-51
- 第三章 行銷制度的變革:從“專商引岸”到“自由運銷”51-81
- 一、專商引岸制的解體51-61
- 1、專商引岸和鹽商勢力的膨脹51-53
- 2、緩慢推進的自由運銷政策53-61
- 二、自由運銷政策的實施61-76
- 1、國民政府《鹽政綱領(lǐng)》的頒布61-63
- 2、“廢鹽專賣”和自由運銷63-70
- 3、浙產(chǎn)鹽的本、外銷情況70-76
- 三、自由運銷政策的利弊76-81
- 第四章 稅收制度的調(diào)整:通貨膨脹與稅制變化81-102
- 一、稅制與稅率的變化81-87
- 1、《鹽稅條例》的頒布81-85
- 2、頻繁變更的鹽場稅率85-87
- 二、征稅方法的變革87-91
- 1、減少稅目和減免稅收87-89
- 2、統(tǒng)一簡化征稅手續(xù)89-91
- 三、新稅制的施行效果91-102
- 1、幣制不穩(wěn)和鹽價失控91-95
- 2、鹽稅收入的“虛高”95-99
- 3、1947年岱山鹽民事件99-102
- 第五章 鹽警的緝防:重新編組與加強整訓(xùn)102-120
- 一、私鹽走私102-105
- 1、私鹽路線的分布102-103
- 2、退役軍人的走私103-105
- 二、鹽警的重組與布防105-120
- 1、重組后的浙江鹽警系統(tǒng)105-107
- 2、“分區(qū)督導(dǎo)”和“機動查緝”107-113
- 3、提升警力的其他措施113-120
- 第六章 戰(zhàn)后浙江鹽政改革的評價120-127
- 一、浙江鹽政體系特點120-122
- 二、鹽政重建和社會民生122-125
- 三、重建過程中的消極因素125-127
- 余論127-129
- 參考文獻129-136
- 致謝136-137
本文編號:739635
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