本文關(guān)鍵詞：民國時期浙江“警保合一”政策研究

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【摘要】：“警保合一”政策是南京國民政府旨在改進現(xiàn)代化警政的一項重大舉措。具體運作過程是將警察機構(gòu)與地方保安系統(tǒng)合并，在完善現(xiàn)代化治安管理的同時，消弭地方社會武裝，以期達到加強國家統(tǒng)治的目的。浙江一直是南京國民政府的統(tǒng)治中心區(qū)域，在“警保合一”政策施行的時間段里，基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，其“警保合一”政策的施行情況比較典型，也能反映出南京國民政府在“警保合一”進程中的努力和建設(shè)，浙江省“警保合一”的成敗教訓(xùn)與社會影響也有典型性。 近代以來，社會秩序混亂，重要原因之一是現(xiàn)代化警政建設(shè)不力。南京國民政府成立后，，致力于警政和地方保安團隊的建設(shè)。但就浙江而言，警政與保安系統(tǒng)的分立，導(dǎo)致兩個系統(tǒng)的建設(shè)都弊病百出并矛盾不斷，將其合并，不失為建設(shè)現(xiàn)代化警政的合理途徑。出于日軍侵華打斷了警政改革的考慮，本文集中探討了國民黨政府從戰(zhàn)前“裁團改警”一步一步走向戰(zhàn)后“警保合一”的歷程。 浙江省實施“警保合一”政策的具體措施一為設(shè)立警保處，二是建立保安警察隊。通過對浙江省警保處和保安警察的組織構(gòu)成、訓(xùn)練教育以及履行職責(zé)等方面進行考察，可得出“警保合一”政策的具體實施效果�？傮w而言，有做表面文章之嫌，其效果并不明顯，。 “警保合一”政策失敗的外部原因主要是時局條件限制，在中共的有力打擊下，政策所需的時間、空間等條件都不允許其循序漸進，只能以失敗收場。內(nèi)在原因則更為復(fù)雜，大體分三點，即立意不正，體制不健全和內(nèi)部權(quán)力斗爭等。 但從客觀方面來說，一、南京國民政府以“警保合一”的形式，加強了中央集權(quán)，有利于中央政府的統(tǒng)治；二、“警保合一”政策是清末以來警察制度的沿襲，到民初與地方武力相結(jié)合，是現(xiàn)代意義上的內(nèi)務(wù)部隊的雛形；三、不可否認的是其政策中所蘊藏的些許符合歷史潮流的積極的現(xiàn)代化色彩。
【關(guān)鍵詞】：浙江 警政 保安 警保
【學(xué)位授予單位】：杭州師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：D693;K25
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-7
• 緒論7-14
• 一、 選題緣起7-9
• 二、 學(xué)術(shù)史的回顧9-12
• 三、 研究方法與重點說明12-14
• 第一章 浙江實施“警保合一”背景14-36
• 一、 浙江在民國時期中的地位14-18
• 二、 近代浙江警政的建設(shè)與困境18-26
• 三、 近代浙江保安系統(tǒng)的建設(shè)與困境26-36
• 第二章 從“裁團改警”到“警保合一”36-51
• 一、 抗戰(zhàn)前浙江“裁團改警”的具體情形36-44
• 二、 抗戰(zhàn)中的“裁團改警”的設(shè)想44-48
• 三、 抗戰(zhàn)后“警保合一”政策的正式出臺48-51
• 第三章 “警保合一”的實施情形51-72
• 一、 浙江警保處的組織構(gòu)成與演變52-61
• 二、 保安警察隊的訓(xùn)練教育61-65
• 三、 保安警察的職責(zé)65-72
• 第四章 民國“警保合一”政策的評價72-85
• 一、 浙江警保部隊的覆亡73-77
• 二、 政策失敗的原因77-82
• 三、 歷史經(jīng)驗的借鑒82-85
• 結(jié)語85-87
• 參考文獻87-92
• 致謝92

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本文編號：630044