民國(guó)時(shí)期浙江“警保合一”政策研究
本文關(guān)鍵詞:民國(guó)時(shí)期浙江“警保合一”政策研究
【摘要】:“警保合一”政策是南京國(guó)民政府旨在改進(jìn)現(xiàn)代化警政的一項(xiàng)重大舉措。具體運(yùn)作過(guò)程是將警察機(jī)構(gòu)與地方保安系統(tǒng)合并,在完善現(xiàn)代化治安管理的同時(shí),消弭地方社會(huì)武裝,以期達(dá)到加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)治的目的。浙江一直是南京國(guó)民政府的統(tǒng)治中心區(qū)域,在“警保合一”政策施行的時(shí)間段里,基本處于穩(wěn)定狀態(tài),其“警保合一”政策的施行情況比較典型,也能反映出南京國(guó)民政府在“警保合一”進(jìn)程中的努力和建設(shè),浙江省“警保合一”的成敗教訓(xùn)與社會(huì)影響也有典型性。 近代以來(lái),社會(huì)秩序混亂,重要原因之一是現(xiàn)代化警政建設(shè)不力。南京國(guó)民政府成立后,,致力于警政和地方保安團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。但就浙江而言,警政與保安系統(tǒng)的分立,導(dǎo)致兩個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)都弊病百出并矛盾不斷,將其合并,不失為建設(shè)現(xiàn)代化警政的合理途徑。出于日軍侵華打斷了警政改革的考慮,本文集中探討了國(guó)民黨政府從戰(zhàn)前“裁團(tuán)改警”一步一步走向戰(zhàn)后“警保合一”的歷程。 浙江省實(shí)施“警保合一”政策的具體措施一為設(shè)立警保處,二是建立保安警察隊(duì)。通過(guò)對(duì)浙江省警保處和保安警察的組織構(gòu)成、訓(xùn)練教育以及履行職責(zé)等方面進(jìn)行考察,可得出“警保合一”政策的具體實(shí)施效果?傮w而言,有做表面文章之嫌,其效果并不明顯,。 “警保合一”政策失敗的外部原因主要是時(shí)局條件限制,在中共的有力打擊下,政策所需的時(shí)間、空間等條件都不允許其循序漸進(jìn),只能以失敗收?qǐng)。?nèi)在原因則更為復(fù)雜,大體分三點(diǎn),即立意不正,體制不健全和內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)等。 但從客觀方面來(lái)說(shuō),一、南京國(guó)民政府以“警保合一”的形式,加強(qiáng)了中央集權(quán),有利于中央政府的統(tǒng)治;二、“警保合一”政策是清末以來(lái)警察制度的沿襲,到民初與地方武力相結(jié)合,是現(xiàn)代意義上的內(nèi)務(wù)部隊(duì)的雛形;三、不可否認(rèn)的是其政策中所蘊(yùn)藏的些許符合歷史潮流的積極的現(xiàn)代化色彩。
【關(guān)鍵詞】:浙江 警政 保安 警保
【學(xué)位授予單位】:杭州師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:D693;K25
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-7
- 緒論7-14
- 一、 選題緣起7-9
- 二、 學(xué)術(shù)史的回顧9-12
- 三、 研究方法與重點(diǎn)說(shuō)明12-14
- 第一章 浙江實(shí)施“警保合一”背景14-36
- 一、 浙江在民國(guó)時(shí)期中的地位14-18
- 二、 近代浙江警政的建設(shè)與困境18-26
- 三、 近代浙江保安系統(tǒng)的建設(shè)與困境26-36
- 第二章 從“裁團(tuán)改警”到“警保合一”36-51
- 一、 抗戰(zhàn)前浙江“裁團(tuán)改警”的具體情形36-44
- 二、 抗戰(zhàn)中的“裁團(tuán)改警”的設(shè)想44-48
- 三、 抗戰(zhàn)后“警保合一”政策的正式出臺(tái)48-51
- 第三章 “警保合一”的實(shí)施情形51-72
- 一、 浙江警保處的組織構(gòu)成與演變52-61
- 二、 保安警察隊(duì)的訓(xùn)練教育61-65
- 三、 保安警察的職責(zé)65-72
- 第四章 民國(guó)“警保合一”政策的評(píng)價(jià)72-85
- 一、 浙江警保部隊(duì)的覆亡73-77
- 二、 政策失敗的原因77-82
- 三、 歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒82-85
- 結(jié)語(yǔ)85-87
- 參考文獻(xiàn)87-92
- 致謝92
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本文編號(hào):630044
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