本文關(guān)鍵詞：晚清田賦加派與基層社會管理格局變動——以江蘇“積谷捐”為中心

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【摘要】：為籌集備荒倉儲谷本,晚清江蘇普遍推行積谷捐這類田賦加派。由于積谷捐加重民眾負擔(dān),亦有違清廷定制,曾引發(fā)爭議和抵制。鑒于此,官府主動調(diào)整策略,根據(jù)清廷"民捐民辦"的政策,將強制帶征的積谷捐稱作"民捐",并要求地方紳士參與倉儲管理,其目的是以"民捐紳辦"或"民捐民辦"為名,繞過清廷不準加賦勒派的制度障礙,減少積谷捐的推行阻力。但所謂"紳辦"實屬"官督紳辦",備荒倉儲仍由官府掌控。"官督紳辦"管理模式的興起,反映出晚清基層社會管理格局的變動趨勢。由于"官督紳辦"的管理模式往往以強制"民捐"為基礎(chǔ),加重了民眾負擔(dān),因此亦可視作官府轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的表現(xiàn)。這是清末反地方自治及紳民沖突事件層出不窮的重要原因。
【作者單位】： 蘇州大學(xué)社會學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 積谷捐 官督紳辦 紳權(quán) 地方自治
【基金】：國家社會科學(xué)基金青年項目“近代江南社會保障機構(gòu)的經(jīng)費收支與運作研究”(11CZS037)
【分類號】：F329;K252
【正文快照】： *田賦加派盛行是晚清時期引人注目的現(xiàn)象。加派多以“捐”為名,如民國《寶山縣續(xù)志》稱:“前清自正稅以外,凡取于民者,無論為國家所特設(shè),地方所單行,皆稱捐不稱稅,明乎事非經(jīng)制,異乎正供也�！�1田賦加派不但加重民眾負擔(dān),也有違清廷不準加賦勒派的定制,曾引起廣泛爭議和抵制。

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本文編號：562569