【摘要】：中華人民共和國(guó)成立以后,甘肅省各種自然災(zāi)害不斷發(fā)生。尤其在建國(guó)初期,災(zāi)情仍很嚴(yán)重。但是,在優(yōu)越的社會(huì)主義制度下,全省各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)人民群眾與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng),最終使災(zāi)害給人民造成的損失相對(duì)逐步減輕,災(zāi)民的基本生活得到保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到恢復(fù)與發(fā)展�；旧辖Y(jié)束了舊社會(huì)“有災(zāi)必有荒”的歷史。 本文第一部分對(duì)建國(guó)初期甘肅自然災(zāi)害做一概述,主要以旱災(zāi)為主,另附以雹、水、風(fēng)、霜凍等災(zāi)害。分析了自然災(zāi)害的發(fā)生有自然和社會(huì)兩方面的原因。自然因素主要是囿于甘肅特殊的地理及氣候條件;社會(huì)因素主要是甘肅對(duì)自然環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)不夠,加之建國(guó)前特殊的環(huán)境,導(dǎo)致水利失修。加重了災(zāi)害的發(fā)生。第二部分主要是救助的方針、政策及救助機(jī)構(gòu)建立及步驟的實(shí)施。論述了建國(guó)初期災(zāi)害救助的方針、政策及隨著民政機(jī)構(gòu)和特殊的救災(zāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,災(zāi)害救助工作有效地開展起來(lái),充分顯示了救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要性。第三部分主要論述這一時(shí)期甘肅政府、民間以及災(zāi)民自身對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施。政府主要采取了撥發(fā)救濟(jì)糧、貸放義倉(cāng)、災(zāi)歉公糧減免及通過返銷糧來(lái)救助災(zāi)民。其中政府通過采取一系列措施有效地解決了災(zāi)民盲目流動(dòng)的問題。民間主要開展了節(jié)約募捐和自由借貸的運(yùn)動(dòng),有效配合了政府救濟(jì)的不足。除了政府及民間救助之外,大力組織群眾開展副業(yè)生產(chǎn)、恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、以工代賑等有效的自救措施,順利地渡過災(zāi)荒。第四部分對(duì)建國(guó)初期甘肅的災(zāi)害救助工作取得成績(jī)的同時(shí),存在的問題及社會(huì)意義做一論述,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。為當(dāng)今甘肅的“救災(zāi)、減災(zāi)、防災(zāi)”服務(wù),也為其災(zāi)害救助工作提供借鑒。
[Abstract]:Since the founding of the people's Republic of China, a variety of natural disasters have occurred in Gansu Province. Especially in the early days of the founding of the people's Republic of China, the disaster was still very serious. However, under the superior socialist system, the provincial governments at all levels led the masses of the people to struggle against natural disasters, resulting in a relatively gradual reduction in the losses caused by disasters and the protection of the basic livelihood of the victims. Agricultural production has been restored and developed. Basically put an end to the old society, "there are disasters, there is famine" history. The first part of this paper gives an overview of the natural disasters in Gansu in the early days of the founding of the people's Republic of China, mainly drought, hail, water, wind, frost and so on. The causes of natural disasters are analyzed in both natural and social aspects. The natural factors are mainly confined to the special geographical and climatic conditions in Gansu, and the social factors are mainly due to the lack of understanding of the importance of the natural environment and the special environment before the founding of the people's Republic of China, which led to the water conservancy disrepair. It aggravated the occurrence of disasters. The second part is mainly about the principle, policy, establishment and implementation of the rescue organization. This paper discusses the principles and policies of disaster relief in the early period of the founding of the people's Republic of China, and with the establishment of civil administration and special disaster relief organizations, the disaster relief work has been carried out effectively, which fully shows the importance of the leading organizations for disaster relief. The third part mainly discusses the natural disaster response measures of Gansu government, civil society and disaster victims themselves. The government mainly allocates relief grain, loans and stores, relief and relief of public grain and relief of the victims through the return of grain. Among them, the government adopted a series of measures to effectively solve the problem of blind flow of victims. Folk mainly carried out the campaign of saving donations and free borrowing, which effectively coordinated with the shortage of government relief. In addition to the government and non-governmental assistance, vigorously organize the masses to carry out sideline production, restore and develop agricultural production, relief for work and other effective self-help measures to smoothly tide over the famine. The fourth part discusses the problems and social significance of Gansu's disaster relief work in the early days of the founding of the people's Republic of China, and summarizes its experience and lessons. It also provides reference for Gansu's disaster relief, disaster reduction and disaster prevention.
【學(xué)位授予單位】：西北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：K27

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本文編號(hào)：2338181