本文選題：財政變局　切入點：省區(qū)博弈　出處：《江漢論壇》2017年11期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：太平天國起義后,湖南淮鹽引岸被粵私、川私占據(jù)。為籌措軍費,清廷被迫將財權下移,形成了就地籌餉的戰(zhàn)時財政體制,"外重內輕"的格局由此出現(xiàn)。湖南官方施行"化私為官",在抽取厘稅后,允許私鹽合法行銷。同治初年,兩江總督曾國藩著手規(guī)復楚岸,湖南出現(xiàn)粵、川、淮三鹽并存的復雜局面。湖南歷任巡撫皆以本省收支盈虧為斷,與兩江總督、戶部展開博弈,通過"迎淮、舍川、�；�",鞏固了本省的利益。清廷極力推行淮鹽規(guī)復楚岸等削弱地方財權的系列舉措,希圖回復到戰(zhàn)前戶部總攬?zhí)煜率罩У臓顟B(tài)。清廷既欲收攏地方財權,又無力承擔以指撥籌措各省開支的責任,導致就地籌餉的戰(zhàn)時財政體制繼續(xù)維持,"外重內輕"的格局未能得到扭轉,其根源在于清廷統(tǒng)治者國家治理能力的低下及自身的腐朽。
[Abstract]:After the Taiping Heavenly Rebellion uprising, Hunan Huai Salt was occupied by Guangdong and private individuals. In order to raise military expenses, the Qing Dynasty was forced to move down the financial power. A wartime financial system was formed to raise local salaries, and the pattern of "attaching great importance to the inside and ignoring the inside" emerged. The Hunan authorities implemented "turning private into officials" and allowed private salt to be legally marketed after taking out taxes. In the early years of the same administration, Zeng Guofan, governor of the two rivers, began to regulate the restoration of the banks of Chu and Chu. Hunan has a complex situation of Guangdong, Sichuan, and Huai salt co-existing. All the governors of Hunan took the profit and loss of the province's revenue and expenditure as a break. They engaged in a game with the governors of the two rivers and the household departments, and through "welcoming the Huaihe River and shedding Sichuan," "to protect Guangdong and Guangdong" consolidated the interests of the province. The Qing government vigorously pursued a series of measures to weaken local financial power, such as Huai salt rules and restoration of Chu banks, hoping to return to the pre-war state of the household ministry's overall responsibility for the world's income and expenditure. The Qing government wanted to close local financial power. Unable to bear the responsibility of raising the expenses of the provinces, the wartime fiscal system of raising local funds continued to maintain, and the pattern of "external heavy and internal light" could not be reversed. Its root was the low state governance capacity of the rulers of the Qing Dynasty and their own decay.
【作者單位】： 武漢大學中國傳統(tǒng)文化研究中心;
【基金】：國家社會科學基金青年項目“晚清兩湖地方財政與社會變遷研究”(13CZS074);國家社會科學基金重大項目“清代財政轉型與國家財政治理能力研究”(15ZDB037);國家社會科學基金重大項目“清代商稅研究及數(shù)據(jù)庫建設(1644—1911)”(16DA129)
【分類號】：K252

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本文編號：1599341