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從縣域治理視角看康雍乾永定河水災(zāi)治理

發(fā)布時間:2021-07-10 22:14
  清代康雍乾時期對永定河進行了較有成效的大規(guī)模治理。為保障治理效能,還以制度化的設(shè)官營治取代了原先應(yīng)急式的臨危救治,從督撫到廳汛的河務(wù)專官,再到州縣官員的權(quán)責都進行了重新劃定,并在實踐中根據(jù)需要不斷地動態(tài)調(diào)整。其間,基層縣域的協(xié)同治理被日漸重視并被逐步納入到治河的制度化保障之中。永定河縣域治理職責的層層落實、逐步細化,展示了相關(guān)制度在實踐摸索中的救弊遷改,這種責權(quán)歸一、協(xié)調(diào)行動,在一定程度上克服了河務(wù)專官與地方州縣權(quán)無統(tǒng)屬的弊端,提高了永定河的治理效能。但由于沿河州縣的佐貳官被委任為專職的河工汛員的同時還兼職州縣,也造成在朝廷整體的河流治理中地方上權(quán)責過重,從而使得地方官員對本人政績和本地利益的強烈追求,影響了朝廷整體治河方略在州縣的貫徹執(zhí)行。從縣域?qū)用娣此歼@一體制的設(shè)立與調(diào)整,優(yōu)點與不足,對后世的災(zāi)荒救治有很大的啟示作用。 

【文章來源】:史學集刊. 2019,(06)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:9 頁

【文章目錄】:
一、京南諸縣的永定河水患
二、永定河治理制度的建立與州縣層面的重點調(diào)整
三、州縣地方官的權(quán)責納入河務(wù)系統(tǒng)的利弊得失
    (一)州縣地方官的權(quán)責納入河務(wù)系統(tǒng)的歷史進步性
    (二)州縣地方官的權(quán)責納入河務(wù)系統(tǒng)的歷史局限性
        1.對本人政績的追求使得地方官有選擇地執(zhí)行朝廷政令
        2.對本地局部利益的過度重視使地方官漠視朝廷的全局調(diào)控
結(jié)語


【參考文獻】:
期刊論文
[1]安次縣治未遷崧州城考[J]. 王玉亮,金久紅.  中國地方志. 2019(02)
[2]清代永定河工與直隸職官變革[J]. 呂曉青.  河北師范大學學報(哲學社會科學版). 2018(03)
[3]清代康乾年間永定河治理理念與實施[J]. 王洪波.  河北師范大學學報(哲學社會科學版). 2018(03)
[4]清代永定河下游的滄桑之變[J]. 王培華.  河北學刊. 2017(05)
[5]清代康乾年間永定河治理分析[J]. 陶桂榮.  北京水務(wù). 2014(05)
[6]清代永定河管理制度的建立與志書編纂[J]. 向燕南.  北京社會科學. 2004(02)
[7]清代直隸地區(qū)的水患和治理[J]. 李輔斌.  中國農(nóng)史. 1994(04)
[8]康熙與永定河[J]. 商傳.  學習與思考(中國社會科學院研究生院學報). 1981(03)



本文編號:3276735

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