本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略研究（節(jié)選）

2016-04-14 14:53:04

本文為《“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略研究》一文的節(jié)選，原文詳見《現(xiàn)代傳播》2016年第3期。

我國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出來以后，得到輿論的高度關(guān)注。我國學(xué)界已經(jīng)認(rèn)識到了互聯(lián)網(wǎng)對“一帶一路”建設(shè)的重要性，注意到了沿線地區(qū)面臨的復(fù)雜安全形勢，但他們并未提出將互聯(lián)網(wǎng)作為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先方向，更沒有將之上升為一項發(fā)展戰(zhàn)略，也沒有提出解決或規(guī)避“一帶一路”建設(shè)面臨的地緣政治和投資貿(mào)易風(fēng)險。本文試圖論述該問題。

一、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略行動原則是開放、合作、市場與共贏

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略是我國主導(dǎo)參與“一帶一路”建設(shè)時，把互聯(lián)網(wǎng)信息設(shè)施建設(shè)擺在其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)之前，即在互聯(lián)網(wǎng)信息投資建設(shè)前，其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)緩行，最終以互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)帶動其他所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略的行動原則是開放、合作、市場與共贏。開放是指開門辦事，，不單打獨斗，通過發(fā)起基金，組建聯(lián)合投資集團；建設(shè)任務(wù)和紅利分享向區(qū)域內(nèi)所有國家開放，不是大國或中國壟斷；也向區(qū)域外的國家和組織開放，特別是發(fā)達國家如美國和日本等。合作是指建設(shè)項目不是一國承擔(dān)，也不是各自為政、各劃一塊，而是鼓勵多邊或多方參與和共同建設(shè)。市場是指遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，淡化意識形態(tài)和政治色彩，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體作用。共贏是指讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域，不是幾個大國的雙贏或多贏，而是整體共贏；不僅是中國和區(qū)域內(nèi)國家受益，也讓區(qū)域外國家乃至全球均受益，最大程度地打造利益共同體。

二、“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)空間更具戰(zhàn)略價值

以下從三個方面論述“一帶一路”建設(shè)為何要實施互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略，以及為什么網(wǎng)絡(luò)空間更具戰(zhàn)略價值。

1.帶動并服務(wù)于實體基礎(chǔ)設(shè)施

目前，我國“一帶一路”戰(zhàn)略主要還停留在現(xiàn)實世界的視野，但“一帶一路”更具引爆性的戰(zhàn)略重點是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。它能夠規(guī)避傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的風(fēng)險，比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更具深遠價值，更重要的是它能帶動并服務(wù)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。

首先，傳統(tǒng)的“一帶一路”建設(shè)思路面臨三大風(fēng)險，即投資風(fēng)險、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險與產(chǎn)能轉(zhuǎn)移風(fēng)險。其次，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要是一次性和階段性的，而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施則是長期性和持續(xù)性的。第三，最重要的是為“一帶一路”整體戰(zhàn)略保駕護航。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)服務(wù)的“鎖定效應(yīng)”，使對方對我產(chǎn)生依賴，強化我在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略領(lǐng)先優(yōu)勢。因此，以網(wǎng)絡(luò)先通帶動其他實體互通，并服務(wù)于實體基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低安全風(fēng)險。

2.促進我國高科技走出去

首先，我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出去的時機和條件已成熟。在網(wǎng)絡(luò)光纖、服務(wù)器、路由器、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及智能手機等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備方面，我國已構(gòu)建了頗具市場競爭力的整體實力。其次，“一帶一路”國家亟需網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)。沿線國家是未來10到20年新增網(wǎng)民的主要來源，具有影響全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略性價值。絕大部分“一帶一路”國家人均寬帶速度低于全球平均水平，每百人中固定寬帶訂用數(shù)水平也較低。沿線國家上網(wǎng)人數(shù)TOP10各國（除中國以外）中，基本無本土大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，本土互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)空心化狀態(tài)。第三，“一帶一路”是我國高科技全球化的突破口。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運營商建設(shè)是設(shè)備、軟硬件和服務(wù)的整體大集成，事實上就是一個全方位高科技企業(yè)和產(chǎn)品“抱團打包”走出去的直通車。

3.改變網(wǎng)絡(luò)空間中美博弈不對等局面

我國網(wǎng)絡(luò)強國必須基于國內(nèi)和國際兩個大局，國際大局通過“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略來完成和構(gòu)建。該戰(zhàn)略必須立足下一個30億網(wǎng)民。全球互聯(lián)網(wǎng)上半場是以美國為中心，以發(fā)達國家為主戰(zhàn)場，而“一帶一路”國家將成為現(xiàn)在已經(jīng)開啟的下半場的主場，中國將在下半場成為新的中心。幫助“一帶一路”國家實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全自主可控，擺脫美國主導(dǎo)的被動局面，實質(zhì)性改變?nèi)蚓W(wǎng)絡(luò)安全格局，形成事實上的中美網(wǎng)絡(luò)安全對等博弈。如果“一帶一路”戰(zhàn)略使得中國在全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中迅速崛起，改變網(wǎng)絡(luò)空間的力量平衡與中美兩強博弈的不對等局面，破解“美國霸權(quán)”這一個大多數(shù)國家面臨的共同困境。

三、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略的整體規(guī)劃

1.著力點是光纖骨干網(wǎng)建設(shè)

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略的著力點是推進關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，具體包含如下方面：首先是進行陸上光纜和海底光纜建設(shè)，打造區(qū)域性-全球性骨干網(wǎng)。其次是鼓勵國內(nèi)運營商走出去，參與沿線電信基礎(chǔ)運營合作，特別鼓勵我國民營電信運營商參與合作，共同把我國打造成為“一帶一路”國家網(wǎng)絡(luò)樞紐中心。

2.主要任務(wù)是推進云計算和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)

首先，建議將云計算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，打通沿線國家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流和信息流�？蓛�(yōu)先在節(jié)點性的國家或地區(qū)建立若干中心，使其成為我國在沿線節(jié)點的信息中樞和當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。其次，國家支持國內(nèi)企業(yè)承接沿線國家云計算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運營。可選擇國內(nèi)領(lǐng)先的大型企業(yè)在沿線國家建立云計算和數(shù)據(jù)中心示范工程，帶動中國技術(shù)、裝備、方案在海外市場的拓展。

3.主要挑戰(zhàn)是沿線國家的網(wǎng)絡(luò)安全保障問題

首先，中外網(wǎng)絡(luò)安全公司進行合作，形成聚合效應(yīng)，打造國際化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)競爭力。其次，中國網(wǎng)絡(luò)安全公司走出去，為沿線國家用戶和企業(yè)提供信息安全服務(wù)，參與全球競爭。第三，我國須在安全產(chǎn)品規(guī)則和測評方面掌握主動權(quán)和話語權(quán)，扶植中國自主的云安全時代安全軟件評測機構(gòu)。第四，我國必須培育發(fā)展并鼓勵國內(nèi)企業(yè)掌握網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的殺手锏技術(shù)。

4.重點產(chǎn)業(yè)政策是支持跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)

通過支持跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)，幫助沿線國家輸出產(chǎn)能，帶動物流和互聯(lián)網(wǎng)金融，打造以我為主的“一帶一路”產(chǎn)業(yè)集群。首先，通過跨境電商業(yè)重新對沿線數(shù)十億消費者、零售商、制造商、服務(wù)提供商和投資者組成的生態(tài)系統(tǒng)進行組合，打造符合我國經(jīng)濟利益的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式。其次，利用跨境電商提升我國商品品牌知名度�？缇畴娮由虅�(wù)能夠有效打破渠道壟斷，為我國企業(yè)創(chuàng)建品牌、提升品牌的知名度提供了有效途徑。

（本文作者：方興東，互聯(lián)網(wǎng)實驗室主任，浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究中心主任；鄔克、張靜，互聯(lián)網(wǎng)實驗室研究員）

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