本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略研究（節(jié)選）

2016-04-14 14:53:04

本文為《“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略研究》一文的節(jié)選，原文詳見(jiàn)《現(xiàn)代傳播》2016年第3期。

我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出來(lái)以后，得到輿論的高度關(guān)注。我國(guó)學(xué)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的重要性，注意到了沿線地區(qū)面臨的復(fù)雜安全形勢(shì)，但他們并未提出將互聯(lián)網(wǎng)作為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先方向，更沒(méi)有將之上升為一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，也沒(méi)有提出解決或規(guī)避“一帶一路”建設(shè)面臨的地緣政治和投資貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。本文試圖論述該問(wèn)題。

一、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略行動(dòng)原則是開(kāi)放、合作、市場(chǎng)與共贏

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略是我國(guó)主導(dǎo)參與“一帶一路”建設(shè)時(shí)，把互聯(lián)網(wǎng)信息設(shè)施建設(shè)擺在其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)之前，即在互聯(lián)網(wǎng)信息投資建設(shè)前，其他產(chǎn)業(yè)建設(shè)緩行，最終以互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)帶動(dòng)其他所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略的行動(dòng)原則是開(kāi)放、合作、市場(chǎng)與共贏。開(kāi)放是指開(kāi)門辦事，，不單打獨(dú)斗，通過(guò)發(fā)起基金，組建聯(lián)合投資集團(tuán)；建設(shè)任務(wù)和紅利分享向區(qū)域內(nèi)所有國(guó)家開(kāi)放，不是大國(guó)或中國(guó)壟斷；也向區(qū)域外的國(guó)家和組織開(kāi)放，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和日本等。合作是指建設(shè)項(xiàng)目不是一國(guó)承擔(dān)，也不是各自為政、各劃一塊，而是鼓勵(lì)多邊或多方參與和共同建設(shè)。市場(chǎng)是指遵循市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行規(guī)則，淡化意識(shí)形態(tài)和政治色彩，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的主體作用。共贏是指讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域，不是幾個(gè)大國(guó)的雙贏或多贏，而是整體共贏；不僅是中國(guó)和區(qū)域內(nèi)國(guó)家受益，也讓區(qū)域外國(guó)家乃至全球均受益，最大程度地打造利益共同體。

二、“一帶一路”網(wǎng)絡(luò)空間更具戰(zhàn)略價(jià)值

以下從三個(gè)方面論述“一帶一路”建設(shè)為何要實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略，以及為什么網(wǎng)絡(luò)空間更具戰(zhàn)略價(jià)值。

1.帶動(dòng)并服務(wù)于實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施

目前，我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略主要還停留在現(xiàn)實(shí)世界的視野，但“一帶一路”更具引爆性的戰(zhàn)略重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。它能夠規(guī)避傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更具深遠(yuǎn)價(jià)值，更重要的是它能帶動(dòng)并服務(wù)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。

首先，傳統(tǒng)的“一帶一路”建設(shè)思路面臨三大風(fēng)險(xiǎn)，即投資風(fēng)險(xiǎn)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與產(chǎn)能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。其次，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要是一次性和階段性的，而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施則是長(zhǎng)期性和持續(xù)性的。第三，最重要的是為“一帶一路”整體戰(zhàn)略保駕護(hù)航。利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)服務(wù)的“鎖定效應(yīng)”，使對(duì)方對(duì)我產(chǎn)生依賴，強(qiáng)化我在“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。因此，以網(wǎng)絡(luò)先通帶動(dòng)其他實(shí)體互通，并服務(wù)于實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.促進(jìn)我國(guó)高科技走出去

首先，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走出去的時(shí)機(jī)和條件已成熟。在網(wǎng)絡(luò)光纖、服務(wù)器、路由器、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及智能手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備方面，我國(guó)已構(gòu)建了頗具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的整體實(shí)力。其次，“一帶一路”國(guó)家亟需網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)。沿線國(guó)家是未來(lái)10到20年新增網(wǎng)民的主要來(lái)源，具有影響全球互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局的戰(zhàn)略性價(jià)值。絕大部分“一帶一路”國(guó)家人均寬帶速度低于全球平均水平，每百人中固定寬帶訂用數(shù)水平也較低。沿線國(guó)家上網(wǎng)人數(shù)TOP10各國(guó)（除中國(guó)以外）中，基本無(wú)本土大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，本土互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)空心化狀態(tài)。第三，“一帶一路”是我國(guó)高科技全球化的突破口。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)是設(shè)備、軟硬件和服務(wù)的整體大集成，事實(shí)上就是一個(gè)全方位高科技企業(yè)和產(chǎn)品“抱團(tuán)打包”走出去的直通車。

3.改變網(wǎng)絡(luò)空間中美博弈不對(duì)等局面

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)必須基于國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局，國(guó)際大局通過(guò)“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略來(lái)完成和構(gòu)建。該戰(zhàn)略必須立足下一個(gè)30億網(wǎng)民。全球互聯(lián)網(wǎng)上半場(chǎng)是以美國(guó)為中心，以發(fā)達(dá)國(guó)家為主戰(zhàn)場(chǎng)，而“一帶一路”國(guó)家將成為現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)啟的下半場(chǎng)的主場(chǎng)，中國(guó)將在下半場(chǎng)成為新的中心。幫助“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間安全自主可控，擺脫美國(guó)主導(dǎo)的被動(dòng)局面，實(shí)質(zhì)性改變?nèi)蚓W(wǎng)絡(luò)安全格局，形成事實(shí)上的中美網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)等博弈。如果“一帶一路”戰(zhàn)略使得中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中迅速崛起，改變網(wǎng)絡(luò)空間的力量平衡與中美兩強(qiáng)博弈的不對(duì)等局面，破解“美國(guó)霸權(quán)”這一個(gè)大多數(shù)國(guó)家面臨的共同困境。

三、互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略的整體規(guī)劃

1.著力點(diǎn)是光纖骨干網(wǎng)建設(shè)

“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略的著力點(diǎn)是推進(jìn)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，具體包含如下方面：首先是進(jìn)行陸上光纜和海底光纜建設(shè)，打造區(qū)域性-全球性骨干網(wǎng)。其次是鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商走出去，參與沿線電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)合作，特別鼓勵(lì)我國(guó)民營(yíng)電信運(yùn)營(yíng)商參與合作，共同把我國(guó)打造成為“一帶一路”國(guó)家網(wǎng)絡(luò)樞紐中心。

2.主要任務(wù)是推進(jìn)云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)

首先，建議將云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)納入“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，打通沿線國(guó)家網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流和信息流�？蓛�(yōu)先在節(jié)點(diǎn)性的國(guó)家或地區(qū)建立若干中心，使其成為我國(guó)在沿線節(jié)點(diǎn)的信息中樞和當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。其次，國(guó)家支持國(guó)內(nèi)企業(yè)承接沿線國(guó)家云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運(yùn)營(yíng)�？蛇x擇國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型企業(yè)在沿線國(guó)家建立云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心示范工程，帶動(dòng)中國(guó)技術(shù)、裝備、方案在海外市場(chǎng)的拓展。

3.主要挑戰(zhàn)是沿線國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全保障問(wèn)題

首先，中外網(wǎng)絡(luò)安全公司進(jìn)行合作，形成聚合效應(yīng)，打造國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司走出去，為沿線國(guó)家用戶和企業(yè)提供信息安全服務(wù)，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。第三，我國(guó)須在安全產(chǎn)品規(guī)則和測(cè)評(píng)方面掌握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，扶植中國(guó)自主的云安全時(shí)代安全軟件評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)。第四，我國(guó)必須培育發(fā)展并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)掌握網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的殺手锏技術(shù)。

4.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策是支持跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)

通過(guò)支持跨境電商等新興產(chǎn)業(yè)，幫助沿線國(guó)家輸出產(chǎn)能，帶動(dòng)物流和互聯(lián)網(wǎng)金融，打造以我為主的“一帶一路”產(chǎn)業(yè)集群。首先，通過(guò)跨境電商業(yè)重新對(duì)沿線數(shù)十億消費(fèi)者、零售商、制造商、服務(wù)提供商和投資者組成的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行組合，打造符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式。其次，利用跨境電商提升我國(guó)商品品牌知名度�？缇畴娮由虅�(wù)能夠有效打破渠道壟斷，為我國(guó)企業(yè)創(chuàng)建品牌、提升品牌的知名度提供了有效途徑。

（本文作者：方興東，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室主任，浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心主任；鄔克、張靜，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室研究員）

  本文關(guān)鍵詞：“一帶一路”互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。