阿拉善盟基層公共文化服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化研究
本文關(guān)鍵詞:阿拉善盟基層公共文化服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化研究
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【摘要】:文化是人類在社會(huì)歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng),人民物質(zhì)生活水平顯著提高,相比較文化方面,政府公共文化服務(wù)卻沒有得到相應(yīng)程度發(fā)展。2005年,我國(guó)第一次提出“公共文化服務(wù)”,2014年,李克強(qiáng)總理提出:“要促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”。并闡明了“公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”包含工作評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化、政府保障的標(biāo)準(zhǔn)化、公共文化的標(biāo)準(zhǔn)化、管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化這四個(gè)方面的內(nèi)容;公共文化服務(wù)的均等化包含區(qū)域均等、城鄉(xiāng)均等和人群均等三個(gè)方面的內(nèi)容。2015年1月14日,國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》。對(duì)研究公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化與均等化,具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文在阿拉善盟基層公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合阿拉善盟近些年開展的公共文化服務(wù)情況,進(jìn)行針對(duì)性研究。采用國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、案例分析法等研究方法,研究國(guó)內(nèi)外的公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化模式,結(jié)合實(shí)際分析阿拉善盟在實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化過程中所面臨的政府財(cái)政投入不足、地方政府部門職員意識(shí)有待提高、地方政府財(cái)政投入不均、公共文化服務(wù)單一供給難以滿足群眾差異性需求的五大問題,提出阿拉善盟公共文化服務(wù)初步實(shí)現(xiàn)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的以下政策建議:一是建議通過加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建議完善盟市旗縣公共文化設(shè)施,推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)基層文化中心,文化室建設(shè),實(shí)施嘎查村牧區(qū)小舞臺(tái)、小廣場(chǎng)等綜合性文化中心工程、實(shí)施流動(dòng)文化服務(wù)工程,推廣和普及文化大院、文化戶,加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)。二是建議通過增加公共文化資源總量,提高公共文化服務(wù)效能。建議推進(jìn)公共文化單位免費(fèi)開放,關(guān)注和保障社會(huì)特殊人群的均等化服務(wù),加強(qiáng)專業(yè)和群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作及演出,豐富和活躍基層群眾的文化活動(dòng),打造群眾文化活動(dòng)品牌。三是建議通過運(yùn)用科技手段,推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)。實(shí)施數(shù)字文化工程,推進(jìn)特色數(shù)字文化項(xiàng)目,建設(shè)數(shù)字公共文化服務(wù)管理平臺(tái)。四是建議加大公共文化及公益文化事業(yè)單位改革力度,增強(qiáng)公共文化的發(fā)展動(dòng)力。文化館、圖書館總分館改革,培育和促進(jìn)文化消費(fèi)。五是建議調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)建設(shè)。培育和規(guī)范文化類社會(huì)組織,倡導(dǎo)和規(guī)范文化志愿服務(wù)。六是建議加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高公共文化隊(duì)伍素質(zhì)。定期、定量培訓(xùn)公共文化人才,壯大完善基層文化隊(duì)伍。七是建議建全完善保障機(jī)制,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障及考核評(píng)價(jià)體系。
【關(guān)鍵詞】:公共文化服務(wù) 阿拉善盟 均等化 政策建議
【學(xué)位授予單位】:內(nèi)蒙古師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:G249.2
【目錄】:
- 中文摘要3-5
- ABSTRACT5-11
- 引言11-17
- (一) 研究的意義11
- (二) 研究的目的11-12
- (三) 理論依據(jù)、研究?jī)?nèi)容與方法12-13
- 1. 理論研究12
- 2. 研究?jī)?nèi)容12-13
- 3. 研究方法13
- (四) 創(chuàng)新性及預(yù)期的結(jié)果13
- (五) 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-17
- 1. 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
- 2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
- 一、阿拉善盟基層公共文化服務(wù)開展情況17-20
- (一) 文化服務(wù)活動(dòng)開展情況17
- (二) 公共文化設(shè)施建設(shè)情況17-18
- (三) 廣播電視傳輸覆蓋情況18
- (四) 公共數(shù)字文化建設(shè)情況18
- (五) 電影放映情況18-19
- (六) 廣播影視譯制情況19
- (七) 少數(shù)民族新聞出版情況19-20
- 二、阿拉善盟基層公共文化服務(wù)均等化存在的問題20-23
- (一) 政府財(cái)政投入不足20
- 1. 阿拉善盟城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化發(fā)展不平衡20
- 2. 文化投入的總量偏少20
- (二) 地方部門職員意識(shí)有待提高20-21
- (三) 地方政府財(cái)政投入不均21
- (四) 公共文化服務(wù)“單一式”供給難以滿足群眾的差異性需求21-22
- (五) 地方性文化體制改革,缺少與上級(jí)政策對(duì)接22-23
- 三、阿拉善盟基層公共文化服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化研究23-27
- (一) 推動(dòng)由“管理”文化向“善治”文化轉(zhuǎn)變23-25
- 1. 要建立現(xiàn)代化的支撐體系23-24
- 2. 要構(gòu)建現(xiàn)代化的服務(wù)框架24
- 3. 要不斷創(chuàng)新文化管理體制、機(jī)制24-25
- (二) 發(fā)展現(xiàn)代化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化服務(wù)25-27
- 1. 處理好“基本”與“非基本”的關(guān)系25
- 2. 處理好“管理”與“治理”的關(guān)系25
- 3. 處理好“共性”與“個(gè)性”的關(guān)系25-26
- 4. 處理好“網(wǎng)點(diǎn)”與“網(wǎng)絡(luò)”的關(guān)系26-27
- 四、阿拉善盟基層公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的建議27-37
- (一) 以內(nèi)蒙古自治區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)(2015—2020年)促進(jìn)阿拉善盟基層公共文化服務(wù)均等化27-30
- 1. 阿拉善盟文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)27-28
- 2. 文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)28-29
- 3. 保障措施標(biāo)準(zhǔn)29-30
- (二) 加強(qiáng)阿拉善盟公共文化設(shè)施建設(shè),完善阿拉善盟公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)30-32
- 1. 進(jìn)一步完善盟市旗縣公共文化設(shè)施建設(shè)30
- 2. 繼續(xù)推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)30
- 3. 推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)基層文化中心、文化室建設(shè)30
- 4. 實(shí)施嘎查村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)工程30-31
- 5. 實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)小舞臺(tái)、小廣場(chǎng)建設(shè)工程31
- 6. 實(shí)施流動(dòng)文化服務(wù)工程31
- 7. 推廣和普及文化大院、文化戶31
- 8. 加強(qiáng)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)31-32
- (三) 增加公共文化服務(wù)總量,提高效能32-33
- 1. 全面深入推進(jìn)公共文化單位免費(fèi)開放32
- 2. 關(guān)注和保障社會(huì)特殊人群的均等化服務(wù)32
- 3. 加強(qiáng)專業(yè)和群眾業(yè)余文藝創(chuàng)作及演出32
- 4. 豐富和活躍基層群眾的文化活動(dòng)32-33
- 5. 打造群眾文化活動(dòng)品牌33
- (四) 運(yùn)用科技手段推進(jìn)阿拉善盟公共數(shù)字文化建設(shè)33
- 1. 推進(jìn)特色數(shù)字文化項(xiàng)目33
- 2. 建設(shè)數(shù)字公共文化服務(wù)管理平臺(tái)33
- (五) 加大阿拉善盟公共文化改革力度增強(qiáng)公共文化的發(fā)展動(dòng)力33-34
- 1. 深化公益文化事業(yè)單位改革33-34
- 2. 推行圖書館、文化館總分館制34
- 3. 培育和促進(jìn)文化消費(fèi)34
- (六) 提高公共文化隊(duì)伍素質(zhì)34-35
- 1. 充實(shí)完善基層文化隊(duì)伍34
- 2. 建立公共文化人才培訓(xùn)機(jī)制34-35
- (七) 建立健全阿拉善盟公共文化服務(wù)的保障機(jī)制35-37
- 1. 建立標(biāo)準(zhǔn)化體系35
- 2. 建立保障機(jī)制35
- 3. 落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制35
- 4. 建立社會(huì)參與機(jī)制35-36
- 5. 建立公共文化考核評(píng)價(jià)體系36-37
- 五、結(jié)語(yǔ)37-38
- 主要參考文獻(xiàn)38-40
- 致謝40
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