世界衛(wèi)生組織（以下簡稱"世衛(wèi)組織"）在華合作中心是支持世衛(wèi)組織實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)的合作者,同時(shí)也是中國參與全球衛(wèi)生治理的一支重要隊(duì)伍。本文運(yùn)用國際規(guī)范內(nèi)化理論,從認(rèn)知變化、制度變化和政策實(shí)踐3個(gè)維度梳理世衛(wèi)組織在華合作中心的初步發(fā)展階段、能力提升階段和快速提升階段的發(fā)展歷程,結(jié)合文獻(xiàn)梳理、現(xiàn)場調(diào)研、深度訪談和專家咨詢等方法分析當(dāng)前世衛(wèi)組織在華合作中心面臨的認(rèn)知渠道不暢、國家層面制度保障和政策支持不力等問題與挑戰(zhàn),并提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局規(guī)劃、整體推進(jìn)在華合作中心發(fā)展,建立緊密的協(xié)調(diào)機(jī)制、暢通溝通交流渠道,積極調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性、進(jìn)一步提升在華合作中心的品牌效應(yīng)和國際影響力等建議。 

【文章來源】：中國醫(yī)藥導(dǎo)報(bào). 2020,17(15)

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【部分圖文】：

理論框架

1948～1978年，世衛(wèi)組織在全球任命了32家合作中心。該階段全球范圍內(nèi)合作中心以傳染病防控和職業(yè)健康為主，合作中心的發(fā)展與當(dāng)時(shí)全球衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問題緊密相關(guān)（見圖2）。由于此階段中國尚未與世衛(wèi)組織建立正式關(guān)系，沒有世衛(wèi)組織在華合作中心。在傳染病防控階段，原衛(wèi)生部設(shè)立了國際合作司來組織指導(dǎo)衛(wèi)生領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作。此階段，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，醫(yī)療基礎(chǔ)薄弱，對參與全球衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)不足，缺乏配套的制度安排和相應(yīng)的政策實(shí)踐，因此，中國對世衛(wèi)組織合作中心并沒有產(chǎn)生內(nèi)化。

1978～2003年間，世衛(wèi)組織在全球任命了216家合作中心，該階段全球合作中心以傳染病防控為主，公共衛(wèi)生與全球衛(wèi)生領(lǐng)域的合作中心數(shù)量僅次于傳染病防控領(lǐng)域。此階段全球世衛(wèi)組織合作中心的發(fā)展與各國落實(shí)世衛(wèi)組織倡導(dǎo)“人人享有衛(wèi)生保健”有關(guān)聯(lián)[16]。該階段中國與世衛(wèi)組織的互動(dòng)關(guān)系從初步接觸轉(zhuǎn)向全面接觸及逐步加深理解加強(qiáng)合作時(shí)期，中國對世衛(wèi)組織合作中心的認(rèn)知逐步提升。其中，任命在華合作中心28家，以傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作中心為主，生殖與婦幼健康領(lǐng)域、傳染病防控領(lǐng)域和康復(fù)醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域合作中心逐漸興起。見圖3。在認(rèn)知層面，隨著中國進(jìn)一步參與國際制度，國際制度的規(guī)則和規(guī)范逐漸融入中國的認(rèn)知和政治結(jié)構(gòu)之中，規(guī)范認(rèn)同開始成為中國與國際制度之間良性互動(dòng)的基礎(chǔ)條件[17]。此階段世衛(wèi)組織和原中國衛(wèi)生部簽署了衛(wèi)生技術(shù)合作諒解備忘錄，自此中國政府與世衛(wèi)組織的合作納入正軌，一些醫(yī)藥衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)被指定為世衛(wèi)組織在華合作中心。自第一批世衛(wèi)組織在華合作中心任命，在國家衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)下開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的交流活動(dòng)。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[2]利益相關(guān)者分析視角下世衛(wèi)組織在華合作中心管理策略研究[D]. 魯雅.北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院 2016
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[4]不同時(shí)期我國國際衛(wèi)生合作策略研究[D]. 馬琳.北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院 2013
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本文編號：3043133