扶貧開發(fā)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來(lái),中國(guó)政府有組織、有計(jì)劃的實(shí)施了大規(guī)模扶貧開發(fā)工作,取得顯著成效。中國(guó)農(nóng)村貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件明顯改善,農(nóng)村居民溫飽問(wèn)題基本解決。扶貧開發(fā)不僅促進(jìn)了中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),也推動(dòng)了全世界減貧進(jìn)程。中國(guó)扶貧開發(fā)主要依靠自身力量,同時(shí)注重吸收國(guó)際社會(huì)優(yōu)秀的減貧經(jīng)驗(yàn),并使之本土化。20世紀(jì)90年代,國(guó)際機(jī)構(gòu)開始大規(guī)模援助中國(guó)扶貧開發(fā)。中國(guó)政府先后與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署和德國(guó)技術(shù)合作公司等國(guó)際機(jī)構(gòu)開展了卓有成效的減貧項(xiàng)目合作。外資扶貧機(jī)構(gòu)把國(guó)際社會(huì)先進(jìn)的減貧經(jīng)驗(yàn)、理念和方法應(yīng)用到中國(guó)反貧困實(shí)踐中,對(duì)中國(guó)扶貧開發(fā)工作產(chǎn)生了積極影響,提升了扶貧開發(fā)水平和效益。同時(shí),中國(guó)政府反貧困的成功經(jīng)驗(yàn)和模式也得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊同和認(rèn)可,為國(guó)際反貧困事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。近年來(lái),隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際社會(huì)對(duì)外援助戰(zhàn)略的調(diào)整,中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)開展扶貧合作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于中國(guó)扶貧開發(fā)的研究成果,運(yùn)用系統(tǒng)分析、比較分析、文獻(xiàn)綜述和跨學(xué)科研究等方法,從馬克思主義中國(guó)化理論視角對(duì)中國(guó)扶貧開發(fā)中的國(guó)際合作問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。論文主要包括六個(gè)章節(jié)。第一章,緒論。共分五個(gè)部分:論文選題依據(jù)和研究意義、研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、研究思路和研究方法以及框架結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新之處等。第二章,中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域合作的理論基礎(chǔ)。本章研究和梳理了馬克思恩格斯的反貧困理論;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的反貧困理論;國(guó)際組織的反貧困理論。并對(duì)這些理論的指導(dǎo)意義和當(dāng)代價(jià)值進(jìn)行了分析。這些研究奠定了本文的理論基礎(chǔ)。第三章,中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域合作的必然性。中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)開展扶貧合作是中國(guó)農(nóng)村扶貧實(shí)踐發(fā)展提出的要求,也緣于國(guó)際社會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家貧困問(wèn)題的關(guān)注。筆者從必要性和可行性角度進(jìn)行分析,圍繞國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)層面論述開展國(guó)際扶貧合作的依據(jù)。中國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的貧困狀況決定了中國(guó)需要國(guó)際扶貧合作;國(guó)際社會(huì)具有先進(jìn)的減貧理念,豐富的減貧經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的減貧方法,這些也有益于中國(guó)扶貧開發(fā)實(shí)踐。第四章,中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域合作的內(nèi)容。中國(guó)政府先后與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、世界糧食計(jì)劃署等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu),英國(guó)國(guó)際發(fā)展部、德國(guó)技術(shù)合作公司等國(guó)際雙邊機(jī)構(gòu)及國(guó)際行動(dòng)援助、全球基金等國(guó)際非政府組織開展了減貧合作。中國(guó)政府與這些國(guó)際機(jī)構(gòu)合作的內(nèi)容主要是在貧困地區(qū)實(shí)施綜合性扶貧發(fā)開項(xiàng)目和技術(shù)援助扶貧開發(fā)項(xiàng)目;對(duì)扶貧開發(fā)領(lǐng)域中的重大問(wèn)題開展研究;合作加強(qiáng)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)能力建設(shè);共建減貧交流合作平臺(tái);合作舉辦減貧援外培訓(xùn)班;對(duì)發(fā)展中國(guó)家開展減貧援助項(xiàng)目等。第五章,中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域合作的影響。國(guó)際社會(huì)援助中國(guó)扶貧開發(fā)緩解了中國(guó)扶貧財(cái)政投入不高、經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題。長(zhǎng)期的反貧困實(shí)踐使國(guó)際社會(huì)在減貧領(lǐng)域積累了先進(jìn)的理念和豐富的經(jīng)驗(yàn)。隨著國(guó)際合作項(xiàng)目的開展,參與式、小額信貸、整村規(guī)劃、監(jiān)測(cè)評(píng)估和精確瞄準(zhǔn)等理念和方法廣泛應(yīng)用于扶貧開發(fā)實(shí)踐中,對(duì)中國(guó)扶貧開發(fā)政策、制度、模式和機(jī)制的建立與完善產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。同時(shí),中國(guó)政府積極同國(guó)際社會(huì)共建減貧交流合作平臺(tái),積極開展對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家的扶貧援助,提高了國(guó)際影響力。第六章,深化中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域合作的對(duì)策。本章是全文的重點(diǎn)部分,也是結(jié)論部分。在前面幾章分析的基礎(chǔ)上,本章重點(diǎn)探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域的合作。進(jìn)入21世紀(jì)以后,隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,國(guó)際社會(huì)紛紛調(diào)整對(duì)華援助戰(zhàn)略,總體上減少或停止對(duì)中國(guó)扶貧開的援助。這雖然增加了中國(guó)利用外資扶貧的難度,但是中國(guó)政府繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)際扶貧合作也存在一些機(jī)遇和有利因素。筆者認(rèn)為中國(guó)政府應(yīng)通過(guò)制定遠(yuǎn)期規(guī)劃、推動(dòng)制度創(chuàng)新、有效使用資金和完善能力建設(shè)等對(duì)策應(yīng)對(duì)深化國(guó)際扶貧合作的困難和挑戰(zhàn)。本文從馬克思主義中國(guó)化理論視角研究中國(guó)扶貧開發(fā)的國(guó)際合作問(wèn)題,在學(xué)術(shù)觀點(diǎn)上的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是,概括總結(jié)了中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域合作的內(nèi)容。即合作開展綜合性扶貧開發(fā)項(xiàng)目、合作開展技術(shù)援助扶貧開發(fā)項(xiàng)目、合作對(duì)扶貧開發(fā)重大問(wèn)題開展研究、合作加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、共建減貧交流合作平臺(tái)、合作舉辦減貧援外培訓(xùn)班以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家開展減貧項(xiàng)目援助等七個(gè)方面。二是,分析了開展國(guó)際扶貧合作給中國(guó)帶來(lái)的影響。本文認(rèn)為開展國(guó)際扶貧合作對(duì)中國(guó)扶貧開發(fā)的效果、政策、制度、模式和機(jī)制等五個(gè)方面都產(chǎn)生了積極影響,有效推動(dòng)了中國(guó)扶貧開發(fā)進(jìn)程。三是,提出進(jìn)一步深化國(guó)際扶貧合作的建議。本文認(rèn)為,面對(duì)深化國(guó)際扶貧合作的挑戰(zhàn),中國(guó)政府應(yīng)積極制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、創(chuàng)新制度、合理使用資金、加強(qiáng)貧困地區(qū)建設(shè)并提高政府服務(wù)能力,確保中國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)在扶貧開發(fā)領(lǐng)域合作的進(jìn)一步開展。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F126;D822

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本文編號(hào)：2761609