本文關鍵詞：日本變局與中日關系的走向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

您當前位置：首頁 > 觀點與實踐 > 國際關系 大國關系 > 文章

作者： 門洪華，同濟大學同濟特聘教授 發(fā)布日期：2016-04-12

中日兩國既高度相互依賴，又在諸多領域競爭加深，是世界上最為復雜的雙邊關系。日本對華戰(zhàn)略以國內(nèi)政治重塑為基礎，以日美同盟強化為支撐，以對華圍堵為側(cè)翼。當前，中日關系在政治、安全、經(jīng)濟等領域逐漸出現(xiàn)和緩跡象，防止中日惡性沖突的底線開始鑄就，但中日和解之路依舊漫遠難期。可以說，中日戰(zhàn)略性碰撞和角力的時代剛剛開始，雙邊關系尚未完全定型，正在經(jīng)歷一個歷史性重構的漫長過程。另一方面，兩國管控危機并進而淡化敵對，維系和平共處并逐步實現(xiàn)和解，存在較大的塑造空間。有鑒于此，作者建議：第一，全面強大自己，中國持續(xù)和平發(fā)展是應對日本變局、發(fā)展中日關系的基礎。第二，加強戰(zhàn)略管理意識，盡快建立和完善中日雙邊危機管理機制。第三，深入研究日本，給予日本全面而辯證性的評價，促使兩國正�；α康脑鲩L。第四，積極發(fā)展中日經(jīng)濟合作，擇機推動非傳統(tǒng)安全領域合作。第五，開展更有效的對日公共外交，為中日關系穩(wěn)定和發(fā)展打下較為堅實的社會和物質(zhì)基礎。

1.引言

冷戰(zhàn)結束以來，中日兩國興衰趨勢對比明顯，雙邊關系進入敏感變動期。進入2l世紀，中日兩強并立日趨明朗，雙邊政治關系以僵硬對峙開局，“政冷經(jīng)熱”一時間成為描述中日關系的核心話語，如何塑造雙邊關系漸次成為兩國深入思考的重大議題。

2010年釣魚島爭端開啟了中日“政冷經(jīng)涼”的新時代，中日敵對態(tài)勢明顯，雙邊關系發(fā)展到接近“全面崩潰”“壞到不能再壞”的狀態(tài)。雙邊關系如何走下去，成為考驗兩國政治領導能力和戰(zhàn)略智慧的重大關口。

在此緊要關頭，2014年11月7日，中日雙方就穩(wěn)定雙邊關系達成四點原則共識，使得兩國首腦得以在亞太經(jīng)濟合作組織會議期間實現(xiàn)會見，雙邊對話可以重新開啟，為中日關系逐步恢復正常打開了希望之窗。

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利、中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，也是日本強迫中國簽訂“二十一條”100周年、甲午戰(zhàn)爭和《馬關條約》簽訂120周年，對雙邊關系而言，歷史問題地雷遍布。

中國隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，日本首相安倍晉三發(fā)表了談話，未來中日如何相互審視和定位引起世界的關注。

筆者關注的核心問題是：處于變局中的日本將走向何方?日方看待和處理中日關系的基本戰(zhàn)略走向是什么?中國如何高屋建瓴地加以應對?

筆者認為，防止中日惡性沖突的底線正在鑄就。以“四點原則共識”為基礎，雙方深刻認識到歷史問題的敏感性，希圖打破歷史問題全面影響現(xiàn)實政治關系和阻斷高層交流的僵局

雙方在釣魚島爭端的應對過程中形成了基本底線，開始嘗試建立危機管控機制，以防止擦槍走火的惡化局面

雙方均強調(diào)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系的重要性和必要性，明確表達出改變“經(jīng)涼”局面的愿望；兩國各界人士均強調(diào)從民間層面加深相互了解的價值，嘗試加強人文交流

上述變化有助于推動雙邊關系走向穩(wěn)定，但中日和解之路依舊漫遠難期。其根本原因在于，中日兩強東亞戰(zhàn)略對峙，形成世界上最為復雜的雙邊關系�！耙簧蕉⒄摗背掷m(xù)發(fā)酵。

中日關系既高度相互依賴，又在諸多領域競爭加深，雙邊關系分外敏感。在經(jīng)濟和貿(mào)易領域，雙方相互依賴不斷加深，互利共贏的基礎雄厚，經(jīng)貿(mào)合作的深化給兩國企業(yè)和國民帶來了實實在在的利益。中日之間締結了300對以上友好城市，兩國人員往來年均500萬人次以上，各層次往來頻繁有加。

如此密切的聯(lián)系一旦打破，兩國必然要付出高昂的代價，相互依賴已經(jīng)成為防止兩國惡性沖突的重要杠桿。然而，在政治和安全領域，中日彼此存在根深蒂固的不信任乃至敵意，釣魚島和東海爭端固化了政治爭端。

中日之間存在著復雜而深刻的歷史和現(xiàn)實沖突點、爆發(fā)點，歷史糾葛、領土爭議、經(jīng)濟矛盾、戰(zhàn)略分歧，利益沖突、尊嚴挑戰(zhàn)等層層疊加，稍有不慎即可能導致雙邊關系的全面倒退。

加上日本曾長期居于東亞顯耀地位，對中國全面崛起既不適應又難以接受，既有實力又有動力遏制中國發(fā)展，其對華戰(zhàn)略的沖突性、挑戰(zhàn)性因素難以抹除，中日戰(zhàn)略競爭加深勢在必然。

中日戰(zhàn)略性碰撞和角力的時代剛剛開始，雙邊關系尚未完全定型，中日關系將繼續(xù)經(jīng)歷一個不穩(wěn)定的復雜調(diào)整。兩國管控危機并進而淡化敵對，維系和平共處并逐步實現(xiàn)和解，存在著較大的塑造空間。

有鑒于此，我們有必要深入而冷靜地分析日本變局及其對華戰(zhàn)略走向，制定具有針對性的又高瞻遠矚的對日政策，推動中日關系漸次走向穩(wěn)定和發(fā)展，防止中日競爭阻隔中國長遠戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

2.日本國內(nèi)變局

進入21世紀以來，經(jīng)濟不景氣、人口老齡化加劇、政治右傾化使得日本承受發(fā)展困境和外交困局的雙重壓力，前景充滿變數(shù)。日本遂將提升大國地位的主要途徑從側(cè)重于經(jīng)濟轉(zhuǎn)向政治、安全層面，在全力倚重美國的同時，將矛頭指向戰(zhàn)后體制，以此轉(zhuǎn)移民眾視線，達到緩解政治壓力的目的。

上述戰(zhàn)略調(diào)整引動了東亞變局，使得日本成為東亞和平發(fā)展的攪局者。日本變局的基礎在于其經(jīng)濟困境。自20世紀80年代中后期以來

從泡沫經(jīng)濟及其崩潰到90年代以來的長期經(jīng)濟停滯、盡管日本政府前后采取了1O余次經(jīng)濟調(diào)整，但大多是著眼于當下形勢的應對之策和景氣對策，新型可持續(xù)發(fā)展模式一直未能構筑起來，日本陷人“成功的悖論”之中。

日本泡沫經(jīng)濟崩潰后，金融危機、失業(yè)和需求消費不足等多種惡性現(xiàn)象循環(huán)交織在一起，經(jīng)濟長期徘徊于“緊縮螺旋怪圈”的邊緣。

與此同時，日本人口老齡化嚴重，國內(nèi)市場飽和，總需求嚴重不足；后發(fā)優(yōu)勢消失，總供給能力下降；再加上結構改革滯后、政府經(jīng)濟政策失誤以及外部環(huán)境惡化等多種原因共同作用，使得日本經(jīng)濟難以擺脫長期低迷的困境。

1991-2014年，日本經(jīng)濟年均增長率僅為0．9％。與此相關，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模在世界經(jīng)濟中所占比例下降明顯。大前研一(OhmaeKenichi)預測，日本GDP世界第三的位置岌岌可危，2025年日本GDP有可能會降至世界第六位，排在美國、中國、印度、巴西、印度尼西亞之后。

如果再把歐盟計算在內(nèi)，日本勉強可以維持世界第七的位置，甚至可能進一步跌至衰退的低谷。2008年國際金融危機帶來的兩大后遺癥——增長率大幅度下滑、債務問題嚴重——深刻地影響了日本經(jīng)濟、導致日本的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更為困難。2012年年底，安倍內(nèi)閣啟動“安倍經(jīng)濟學”，試圖通過一系列經(jīng)濟刺激政策實現(xiàn)經(jīng)濟增長率的回升，擺脫2O多年經(jīng)濟低迷的狀況。

安倍經(jīng)濟刺激計劃使日本經(jīng)濟在2013年出現(xiàn)明顯復蘇，實現(xiàn)6個季度的持續(xù)增長，同時也帶來了日元持續(xù)貶值、財政赤字不斷擴大的潛在危機。

以2014年第二季度日本消費稅從5％提高到8％為轉(zhuǎn)折點，日本經(jīng)濟增長態(tài)勢受到阻遏，并經(jīng)歷高臺跳水式的下滑，從快速增長轉(zhuǎn)向明顯放緩，復蘇缺乏持續(xù)有效的動力，而2014年開始出現(xiàn)的勞動力不足問題嚴重制約了日本的經(jīng)濟景氣。

日本內(nèi)閣府2015年2月16日發(fā)表的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全年日本GDP實際增長為零。2015年年底，世界銀行等諸多機構預測，2015年日本GDP實際增長為1．0％左右�！鞍脖督�(jīng)濟學”無法從根本上解決勞動力空心、財政空心、產(chǎn)業(yè)空洞化等制約日本經(jīng)濟的結拇陛難題，其長期前景難以樂觀。

2015年9月16日，全球三大評級機構之一標準普爾表示，“安倍經(jīng)濟學”不太可能在未來兩三年內(nèi)成功恢復本國經(jīng)濟增長并扭轉(zhuǎn)通貨緊縮頹勢。

日本經(jīng)濟界精英也認為，如果日本的結構改革不夠充分，即使暫時推動經(jīng)濟景氣，也無法實現(xiàn)長期性的、持續(xù)性的經(jīng)濟發(fā)展。

可以說，“安倍經(jīng)濟學”炒得火熱，但并未從根本上扭轉(zhuǎn)日本經(jīng)濟低迷局面，難以奢望長期經(jīng)濟景氣的出現(xiàn)。日本經(jīng)濟長期增長乏力深刻影響了日本社會心理和國民心態(tài)。

日本國民對長期的經(jīng)濟蕭條、高齡化社會以及雇傭狀況的不安，加上政府決策并沒有獲得社會信任，使人們降低了對經(jīng)濟回升的信心，形成了經(jīng)濟蕭條與消費萎靡的惡性循環(huán)，日本社會總體開始出現(xiàn)排斥革新、社會保守化現(xiàn)象。

日本失去了自信，不愿意面對全球化。日本國民和企業(yè)對全球的整體態(tài)勢理解不夠，日本社會發(fā)生了很大變化，一部分人國際化，但大部分人非常國內(nèi)化，不愿意出國，因此并不了解世界

經(jīng)濟低迷對普通國民生活和心理產(chǎn)生重大的負面影響，“日本經(jīng)濟看不到未來”成為日本國民普遍持有的悲觀態(tài)度，這種不安全感影響著日本的社會風潮。

與此同時，中國崛起的外部壓力與經(jīng)濟萎縮的內(nèi)部壓力相互作用，給日本帶來了雙重壓力。在這種雙重壓力下，日本的民眾心理發(fā)生了深刻變化，心態(tài)難以平和，在日子不好過的時候，民眾就會表現(xiàn)出非常強硬的態(tài)度，而且這種狀況還在持續(xù)，這突出表現(xiàn)在日本民眾的對華態(tài)度上(參見圖1)。

而且，日本的這種狀態(tài)在未來5年至l0年內(nèi)不會改變。在經(jīng)濟困難與中國崛起的雙重壓力下，日本國民心態(tài)難以平和，日本會繼續(xù)表現(xiàn)出心態(tài)惡化、政治強硬、軍事力量不斷擴張的取向，而政治右傾化就是這種變化的集中體現(xiàn)。

日本政治右傾化，主要是指日本保守政治勢力及其主張在政界漸占上風并影響政府決策的一種政治傾向，日本民眾對此加以迎合或接受的一種社會思潮以及日本政府采取的維護其固有價值或傳統(tǒng)，宣揚并激發(fā)民族主義的一系列政策。

其主要傾向是：修改和平憲法，成為“正常國家”；通過修改教科書、參拜靖國神社等否認或美化侵略戰(zhàn)爭歷史，改變戰(zhàn)后體制，擺脫戰(zhàn)敗國地位；在領土問題上強硬沖突，朝野共同強調(diào)外來威脅，加強軍備等。

鑒于日本經(jīng)濟低迷和社會變化，未來5—10年，政治右傾化是日本一個總體發(fā)展趨勢。自民黨結黨之初就將“確立自主憲法”作為目標之一迄今“修憲論”已經(jīng)喧囂了半個世紀。正如東京大學教授川島真(ShinKawashima)指出的，自民黨一直以來都是按照自己的意愿解釋憲法第9條，從來沒有停止過。

修憲真正進入具體操作階段是在安倍第一次擔任首相期間于2007年提出并獲得迅速通過的《國民投票法》。其主要內(nèi)容為：國民投票的對象僅限于修憲；不設最低投票率限制，過半數(shù)贊成憲法修正案即正式通過。

《國民投票法》的通過，從法律上解決了修改憲法的程序性問題，為日本今后的修憲開啟了通道。在憲法修改問題上，日本越來越注重雙管齊下。

一方面繼續(xù)努力，爭取最終實現(xiàn)對憲法第9條的文本修改，并為達此目的增加了迂回戰(zhàn)術，即先設法修改憲法第96條，以便對第9條的修改能夠在程序上變得更加容易、另一方面，在文本修改難以很快實現(xiàn)的情況下

通過對憲法的“解釋”，特別是通過“實際行動”，追求修憲后想要達到的實際效果，使和平憲法漸漸變得名存實亡。安倍第二次執(zhí)政加快了右傾化進程。

安倍明確聲稱，日本面臨的最大課題仍是擺脫戰(zhàn)后體制，為此積極推動修改憲法，謀求軍隊合法化及解禁集體自衛(wèi)權。

2013年4月15日，安倍在接受《讀賣新聞》專訪時稱，分三步修改憲法，即首先在夏季舉行的參議院選舉中獲勝，為修改憲法確保2／3以上的席位

隨后，著手推進易于得到廣泛支持的憲法第96條的修改工作；在此基礎上，在行使集體自衛(wèi)權問題上改變憲法解釋。

2015年7—9月，安倍政權強推旨在解禁集體自衛(wèi)權的安保關聯(lián)法案，縱使引起國內(nèi)百萬人抗議而在所不惜，其右傾意志彰顯。安倍之所以如此強硬推行右傾化政策，與冷戰(zhàn)后右傾化思潮泛濫、日本政治精英積極煽動“中國威脅論”密切相關。在日本政壇、輿論、社會思想意識中

公開或者暗中否定侵略歷史，美化侵略戰(zhàn)爭的情況具有相當廣泛性，牽制右傾化的社會力量日趨減少。2013年5月1日《朝日新聞》公布的日本國民輿論調(diào)查結果顯示，支持修改和平憲法的達到53％，反對者僅為35％。

2013年5月3日《每日新聞》公布的日本國會議員調(diào)查結果，支持修改和平憲法的達到78％，反對的僅為14％。

安倍政權解禁集體自衛(wèi)權遭到了民眾的強烈反對，但值得關注的是，許多日本中左派人士也不反對安保法案，這反映了日本社會深層的看法。

另一方面，川島真的觀點也有一定的代表性，他認為，許多日本人認為安保法案通過違憲，但他們并不完全反對通過安保法案這一目標，而是存在先修改憲法的想法。

安倍在很大程度上有意識地利用與中國之間的矛盾與沖突，甚至不斷出現(xiàn)刺激中國的言行，以期引起強烈的反彈，從而在改變國家發(fā)展方向上爭取更多國民的共鳴。

當前，99％的日本人認同“中國威脅”，“中國威脅論”甚至成為日本借以推進政治右傾化的一張王牌。

在中日關系極度惡化的情況下，日本企圖與其他國家建立雙邊政治、經(jīng)濟及軍事合作關系，增強本國的同盟力量，聯(lián)合起來共同壓制中國。

日本政治右傾化在安全上的重要表現(xiàn)就是試圖擺脫戰(zhàn)后體制。所謂“戰(zhàn)后體制。所謂“戰(zhàn)后體制”，通常是指二戰(zhàn)后日本在美國主導下所確立的政治、經(jīng)濟以及安全保障等相關制度約束，其核心就是“日美同盟+和平憲法”。

日本謀求實現(xiàn)“正常國家化”的目標面臨理論上要擺脫日美同盟、現(xiàn)實中要強化日美同盟的邏輯悖論。

對此，日本的化解之道是通過兩重置換實現(xiàn)的：首先，將雙邊層面中的“美主日從”關系置換為世界范圍內(nèi)的“美主日輔”關系，實現(xiàn)日美關系從“依附型”到“合謀型”的轉(zhuǎn)換。其次，從擺脫日美同盟置換成行使集體自衛(wèi)權，積極配合美國再平衡戰(zhàn)略，努力扮演好“次軸心”的戰(zhàn)略支點角色。

中國旋即成為安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要借口。為此，安倍以“積極和平主義”為旗號，刻意抹黑中國，強化日美同盟，并在中國周邊尋求合謀者，拼湊對華進行戰(zhàn)略圍堵的地緣安全網(wǎng)絡。與此相關，日本在國際經(jīng)濟布局上也刻意與美協(xié)調(diào)、與華對抗，意氣用事的色彩明顯。

其潛在的原因是，日本精英不愿意接受日本衰落的現(xiàn)實和中等強國的前景，(試圖利用中國尚未全面崛起的空檔攫取關鍵性利益，甚至打亂中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

3.日本對華戰(zhàn)略取向

中國強勢崛起與日本實力相對下降形成了鮮明的對比，中國崛起的效應深刻影響了日本對中國的認知。

1980-2014年，中國GDP規(guī)模從僅相當于日本的27．9％迅速擴大2倍；中日所占世界貿(mào)易的份額升降對比明顯，中國對日本的貿(mào)易依賴度大幅下降，日本對中國的依賴度大幅上升。

面對綜合國力日趨強大的中國，日本采取了頗為高調(diào)的姿態(tài)，利用意識形態(tài)、軍事等因素遏制中國的意圖彰顯，尤其是肆意挑起釣魚島爭端，惡化中日關系。中日關系惡化的因素一直存在，潛存的歷史問題、現(xiàn)實利益沖突、未來戰(zhàn)略對沖相互交織在一起，從多個層面沖擊著中日關系的基本格局。

日本社會出現(xiàn)嚴重的“厭中”情緒，現(xiàn)有民調(diào)表明中國的形象非常負面。20世紀90年代，日本國民對中國的親近感和不親近感基本上在50％上下浮動。從2004年開始，對中國的不親近感急劇飆升。

2010年以來，對中國持親近感的日本人不到20％，認為與中國關系良好的人不到10％，將近9成的民眾對中國持有負面看法。電視節(jié)目反復播放中國飛機艦船“逼近”日本、“威脅”釣魚島，中國民眾由于憤怒而攻擊在華日本人、打砸日貨的報道畫面，刺激日本民眾加深恐懼和厭惡感。

日本對中國的報道常常是“壞的單獨報道，好的與亞洲、金磚國家一起報道”。這些報道使得日本民眾對中國印象呈現(xiàn)惡化趨勢。

根據(jù)《中國日報》與日本言論NP02014年進行的調(diào)查，93％的日本人對中國抱有負面看法，更有日本民眾擔心會與中國發(fā)生軍事沖突。

有鑒于此，對中國惡語相加或詆毀成為日本輿論的主旋律。日本對華民意基礎的惡化，成為制約中日關系健康發(fā)展的重要因素。

日本社會出現(xiàn)如此巨大的變化，與“中國威脅論”的發(fā)酵密切相關。一直處于領先地位的日本難以接受自己的優(yōu)勢地位受到削弱甚至被中國取代，很多人擔心中國強大起來以后會對日本進行報復

日本政府堅持對華強硬政策，甚至企圖與其他國家聯(lián)手阻遏中國崛起進程。對抗性的心態(tài)與舉措表明，日本不愿意接受和承認中國崛起的事實，擔心被中國超越，認為強大起來的中國抓住歷史不放，缺少寬恕之道。

今天的日本，中國的影子幾乎無處不在�！蹲x賣新聞》《朝日新聞》《日本經(jīng)濟新聞》等對中國的報道幾乎每天都有，報道角度從經(jīng)濟轉(zhuǎn)向了政治、外交乃至人們的日常生活。中國的崛起已經(jīng)不是遙遠的現(xiàn)象，而是影響他們?nèi)粘Ｉ畹�、頻繁出現(xiàn)的事件和危機，中國崛起在日本引起的震動由此可想而知。

由于缺乏充分的心理準備，加上媒體煽風點火的報道渲染，日本社會對中國的不滿全面擴展，甚至覺得中國在欺負日本。

中國被日本媒體塑造為一個傲慢、拘泥于歷史、擁有大國主義強權思想、心存報復的落后國家，加上中國媒體突出強調(diào)日本右翼傾向

對日報道慣于渲染陰暗面，日本民眾對中國“威脅”有了明確的感知。這種心態(tài)為日本保守政治人士所利用。

日本政治人士看待中國出現(xiàn)了代際差距，現(xiàn)在的政治家經(jīng)常批評過去的政治家對中國實行特殊政策，導致中國采取了“咄咄逼人”的對日政策。

日本安全保障專家強調(diào)，隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，中國增添了更大的自信，其對外行動也逐漸偏離了鄧小平提出的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略方針，變得更加積極主動

表現(xiàn)出一種大國的自負。擺在中國面前的選擇是，更加“咄咄逼人”還是采取更具有適應性的對外政策，而中國采取修正主義政策的可能性很大。

甚至有人認為，中國的崛起是要以修正主義挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際秩序，最終將現(xiàn)有的國際秩序徹底顛覆，中國正在以經(jīng)濟成長為基礎，向美國發(fā)起“勢均力敵”的競爭，把國際秩序的中心從美國替換成中國，中美發(fā)生激烈沖突只是時間問題

以此為政治背景，安倍明確以遏制中國為目標展開外交布局，相對于美國針對中國時的遮遮掩掩，安倍公開以中國為對手，試圖通過強化對中國周邊的外交布局，達到擠壓中國戰(zhàn)略空間的目的。

安倍政權的對華戰(zhàn)略以國內(nèi)政治重塑為基礎，以日美同盟強化為支撐，以對華圍堵為側(cè)翼。日本提出“積極和平主義”政策，相繼完善實施該政策的基礎，包括設立國家安全保障會議、制定國家安全保障戰(zhàn)略、解禁集體自衛(wèi)權的內(nèi)閣決議等。

日本深刻認識到，單單依靠自身力量無法同中國抗衡，必須與美國聯(lián)手同中國打交道，故而以強化日美同盟為戰(zhàn)略支點，意圖借勢強化日美軍事合作，并拉美國入局共同遏制中國。

日本認為中國周邊國家(尤其印度、澳大利亞、菲律賓等)有相同的想法，積極拉攏某些中國周邊國家為戰(zhàn)略依托，并促成以日美同盟為核心遏制中國態(tài)勢的松散聯(lián)盟。

與此同時，在雙邊關系的處理上，日本一方面矢口否認釣魚島存在主權爭議，另一方面不斷強調(diào)兩國應就推進經(jīng)濟合作展開對話，試圖通過制造輿論將中日關系惡化歸咎于中國。

基于此，在圍繞歷史認識、價值觀差異的紛爭，圍繞亞太地區(qū)權力的對抗，圍繞領土、領海、貿(mào)易、經(jīng)濟合作等具體利益的對抗等三個層次上，中日沖突同時出現(xiàn)。其間，通過渲染“中國威脅論”達到在國內(nèi)突破憲法框束、在國際上發(fā)揮更大作用的目標，是日本對華戰(zhàn)略的長遠考慮。

要實現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標，日本必然要緊靠美國、利用美國并唯美國馬首是瞻，同時要充分渲染和利用“中國威脅論”，全面利用日本國內(nèi)對華疑懼，給中國制造困難并加以利用。因此，日本期望中國出現(xiàn)不穩(wěn)定，以分散中國的注意力。

當然，日本并不否認中國的重要性，實際上70％以上的日本人士都強調(diào)中日關系的重要，只是日本難以接受中國崛起的事實。

就像日本歷史學家溝口雄三(MizoguchiYuzo)2004年曾寫道的，“中國的經(jīng)濟沖擊對日本而言是亞洲觀和世界觀的沖擊，中國的近身連擊，給日本帶來了無可名狀的痛苦”。

日本社會對中國崛起高度敏感，對中國的反應失去常態(tài)。盡管仍有諸多人士強調(diào)中日保持良好關系的重要性，認為兩國應該超越20世紀，實現(xiàn)日美同盟與中日正常關系的并行，但日本對華戰(zhàn)略長期態(tài)勢已然形成，加上日本能夠用歷史和宏觀視角思考中日關系

日本商界曾是日本國內(nèi)推動日中友好的重要力量，但是，圍繞靖國神社和釣魚島的政治爭議給日本公司帶來的政治風險，促使很多日本公司將投資多元化。

2014年，日本對華投資大幅度下降，日本企業(yè)對華投資項目653個，同比下降30．8％；實際投資額43．3億美元，同比下降38．8％。

日經(jīng)CSIS智庫2012年年底進行的中日關系問卷調(diào)查顯示，日本商務人士對中國作為生產(chǎn)基地和市場的重要性的認識顯著下降

對中國的商業(yè)心理急劇冷卻。針對作為生產(chǎn)基地的中國，認為“雖然不可或缺，但今后未必如此”的被回答達到76％。

針對作為市場的中國，回答“重要性將下降”的被調(diào)查者占65％。安倍上臺后，積極引導日本企業(yè)擴大向東南亞、印度乃至非洲、歐洲的投資，借以減少和分化日本對華經(jīng)濟依賴。

概言之，日本對華制衡戰(zhàn)略延伸到經(jīng)濟領域，導致雙邊貿(mào)易額下降、日本對華投資下降，呈現(xiàn)“政冷經(jīng)涼”的局面，經(jīng)濟關系未能發(fā)揮壓艙石作用。

4.防止中日惡性沖突的底線開始鑄就

冷戰(zhàn)結束以來，中日關系總是處于麻煩之中。尤其是2012年以來，日本對華戰(zhàn)略判斷持續(xù)消極，中日關系步入谷底。

進入2014年，中13都相對明確地表達了促進雙邊關系穩(wěn)定的期望，尤其是安倍數(shù)次通過各種國際場合喊話，希望開啟首腦交流。

2014年5月底6月初中日軍機接近事件使得兩國高度關注雙邊關系的處理。以此為契機，中13關系從谷底起步，在政治、安全、經(jīng)濟等領域均逐漸出現(xiàn)和緩跡象，防止中日惡性沖突的底線開始鑄就。

首先，2014年以來，中日雙方在國際場合的非正式接觸與會晤逐步增加，最引人注目的是兩國外長在2014年8月東盟外長會議和9月聯(lián)合國大會期間的兩次會晤。在雙邊場合，執(zhí)政黨人員之間的接觸、友好團體及經(jīng)濟團體之間的交流、地方之間的交流也有明顯恢復。

2014年5月初，全國人大委員會委員長張德江會見以日本自民黨副總裁高村正彥(MasahikoKomura)為團長的日本日中友好議員聯(lián)盟代表團

9月底，中國國務院副總理汪洋接見來訪的日中經(jīng)濟協(xié)會代表團，提出希望盡早重開中日經(jīng)濟高層對話；10月底，中國國家主席習近平在北京會見日本前首相福田康夫，引起了中日兩國及國際輿論界的高度關注。

在上述各項進展的基礎上，經(jīng)過緊張的外交磋商和多種途徑的接觸與探討，2014年11月7日，中國國務委員楊潔篪同日本國家安全保障局局長谷內(nèi)正太郎(YamauchiMasataro)在北京舉行會談，中日雙方達成四點原則共識：

雙方確認將遵守中日四個政治文件的各項原則和精神，繼續(xù)發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關系；雙方本著“正視歷史、面向未來”的精神，就克服影響兩國關系政治障礙達成一些共識；雙方認識到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現(xiàn)的緊張局勢存在不同主張

同意通過對話磋商防止局勢惡化，建立危機管控機制，避免發(fā)生不測事態(tài)雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話，努力構建政治互信

以此為基礎，習近平與安倍晉三2014年11月l0日在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議期間、2015年4月22日在亞非領導人會議期間兩次會面，就加強對話溝通、增信釋疑交換意見。習近平強調(diào)，我們愿意同日方努力將中日第四個政治文件中關于“中日互為合作伙伴、互不構成威脅”的共識轉(zhuǎn)化為廣泛的社會共識

安倍承諾，日方愿意落實雙方四點原則共識，積極推進兩國各領域的交往與對話，增進兩國人民相互理解，繼續(xù)堅持包括“村山談話”在內(nèi)的以往歷屆政府在歷史問題上的認識，日本決心繼續(xù)走和平發(fā)展道路。

2015年8月14日，安倍在紀念戰(zhàn)后70年的特別談話中，公開使用“侵略”“殖民地統(tǒng)治”“道歉”等詞句，在形式上表現(xiàn)出日本愿意反省戰(zhàn)爭的姿態(tài)。

2015年9月3日，習近平在紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上發(fā)表講話，強調(diào)中國將始終堅持走和平發(fā)展道路

無論發(fā)展到哪一步，中國都永遠不稱霸，永遠不搞擴張，永遠不會把自身曾經(jīng)經(jīng)歷過的悲慘遭遇強加給其他民族。

2015年11月1日，第六次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行，中國國務院總理李克強參加并應邀與安倍會見，安倍表示愿堅定不移地按照日中四個政治文件的原則，沿著建立日中戰(zhàn)略互惠關系的基本思路，進一步改善和發(fā)展雙邊關系

其次，在安全問題上，中日四點原則共識的達成標志著兩國間的安全危機得到初步控制，中日安全關系已經(jīng)脫離了最危險的時期。

釣魚島爭端是此次中日安全危機的起源，危機發(fā)生后，釣魚島海域曾被認為是最緊張和風險最高的地方。然而，在經(jīng)過危機初期的激烈對抗、摩擦之后，雖然中日兩國尚未達成任何正式協(xié)議，雙方卻逐漸形成了一定的默契，雙方的自我克制和各自采取的一些危機管控措施使釣魚島海域的形勢漸趨相對穩(wěn)定。

中國海警和日本海上保安廳的執(zhí)法船較好地保持了安全距離，兩國都未派軍事力量進入，也都未上島開展活動。2014年以來，雙方執(zhí)法船在釣魚島周圍12海里內(nèi)巡航的頻率比2013年有所下降

中日媒體上都沒有再出現(xiàn)兩國艦機在相關海域出現(xiàn)險情的報道，雙方在東海其他海域及西太平洋公海的摩擦逐漸降溫。顯然，雙方都采取了更謹慎的政策，加強了風險管控。

2015年年初，中日防務部門重啟中斷三年之久的海上聯(lián)絡機制對話，就防務部門�？章�(lián)絡機制相關內(nèi)容和技術性問題達成一定共識，并計劃2015年年底前啟動該機制。

在可以預見的將來，雖然雙方開展磋商對話和建立危機管控機制的努力不會一帆風順，雙方之間發(fā)生海上意外事件的可能性仍然存在，但因擦槍走火引發(fā)兩國嚴重軍事沖突的可能性將明顯下降，雙邊安全對話有可能逐步恢復。

當然，在兩國切實建立起危機管理機制前，雙方的諸多海上爭端仍然存在著較大的安全風險。最后，雙方都認識到經(jīng)濟合作應發(fā)揮雙邊關系穩(wěn)定器的作用，推動經(jīng)濟合作符合雙方利益。

中日經(jīng)貿(mào)關系基礎堅實，兩國處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)貿(mào)合作有較強的互補性，在節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、高新科技、財政金融等領域的互利合作大有可為。

日本企業(yè)界反映說，安倍再度上臺后引導日本企業(yè)向東南亞跑、向印度跑、向非洲跑、向歐洲跑，繞了一大圈回頭坐下來一算，日本的合作重點還得在中國，因為東南亞、印度、非洲都還沒有形成開展深入產(chǎn)業(yè)合作所必需的上下游產(chǎn)業(yè)鏈、較完備的基礎設施和素質(zhì)較高的技術隊伍。

與此同時，日本改變對市場的開發(fā)，希望吸引投資，期望中國增加對日投資。據(jù)日方統(tǒng)計，2013年中國對外投資總額為1078．44億美元，對日投資為4．34億美元，占0．4％；日本2013年吸引外資23．58億美元，其中中國投資額為1．4億美元，占5．9％；2014年日本共吸引外資96．43億美元，其中中國投資額為5．95億美元，占6．2％。

需要指出的是，中國對日投資有的通過第三方進行，尚未包括在統(tǒng)計之內(nèi)。對日本而言，中國投資是一個新事物，一般民眾還沒有感受到，但中國企業(yè)接觸日本貿(mào)易振興機構的次數(shù)僅次于美國，對日投資的興趣頗為高漲。另一方面，即使在政府不積極的情勢下，中日企業(yè)努力依舊。

尤其是日本經(jīng)濟團體在中日關系緊張之際，大力倡導雙邊交流，發(fā)揮著積極而建設性的推動作用。2013年，日本經(jīng)濟團體組成大規(guī)模代表團訪華。2014年9月，日中經(jīng)濟協(xié)會派出歷史上規(guī)模最大的代表團訪華，凸顯出日本經(jīng)濟界致力于擴大兩國在各領域互利共贏的意愿。

此外，中國政府政策也讓日本企業(yè)有所放心。2012年，中國民眾反日情緒激烈，中國政府沒有采取對日本企業(yè)的敵對政策，而是對日本企業(yè)采取了保護的態(tài)度。

安倍參拜靖國神社后，日本企業(yè)緊張擔心中國的經(jīng)濟制裁，但是中國并沒有爆發(fā)更為激烈的情況，，日本明確意識到中國在日本問題上“政經(jīng)分離”的態(tài)度，日本企業(yè)越來越放心。2014年9月日本經(jīng)濟代表團訪問中國，中國商務部部長高虎城明確表達不愿意看到政治影響經(jīng)濟的觀點。

以此為基礎，中日經(jīng)濟關系走出冷淡的底線已經(jīng)鑄就。武田藥品工業(yè)株式會社董事長長谷川閑史(YasuchikaHasegawa)就此指出，希望能出現(xiàn)另一種意義上的“政冷”，即政治盡可能保持冷靜，使經(jīng)濟獲得應有的合作。

他認為，中日兩國經(jīng)濟影響力巨大，在經(jīng)濟領域內(nèi)雙贏，才能促進世界的多贏。當然，冰凍三尺非一日之寒。

當前中日關系取得的一些進展不過是消除緊張沖突之后的部分后果，中日關系很難在短期內(nèi)回到戰(zhàn)略互惠的軌道上，雙邊關系的穩(wěn)定尚需過程。

當然，回到戰(zhàn)略互惠關系的原點是中日雙方的期望但未來幾年兩國關系將朝著“政涼經(jīng)溫”的方向發(fā)展，有必要繼續(xù)采取措施消除認知差距(perceptiongap)，由易入難推進低度政治領域(lowpoliticalissue—areas)的深入合作以雙邊關系的穩(wěn)定為首要目標，引導兩國采取務實理性的政策，逐步恢復正常國家間關系

5.進一步穩(wěn)定和發(fā)展中日關系

中國正處于從全球性大國邁向全球性強國的征程之中，國家戰(zhàn)略利益在迅速向全球拓展，其戰(zhàn)略力量正以和平方式向國際體系投放和輻射

某些大國和周邊國家對中國崛起的不適應再度興起，擔心、疑慮乃至恐懼正在以各種方式表現(xiàn)出來。

伴隨著中國的強勢崛起，日本不僅患上了“戰(zhàn)略焦慮綜合征”，而且也在積極利用這一態(tài)勢，試圖借機實現(xiàn)修憲、加強軍備、擺脫戰(zhàn)后體制等目標。

基于此，中日戰(zhàn)略性碰撞和角力的時代剛剛開始，雙邊關系將繼續(xù)經(jīng)歷復雜調(diào)整。中日關系仍存在較強的堅韌性，“幾無可能變成兩個敵對國家或發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭”，但雙邊關系現(xiàn)狀之嚴峻也令人難以樂觀。

兩國深切地意識到，中日關系和則兩利、斗則兩傷，如何從戰(zhàn)略層面思考和穩(wěn)定中日關系，將是一段時間內(nèi)擺在中日雙方面前的一個重大議題。日本眾議員小淵優(yōu)子指出，“日中關系面臨著嚴峻的現(xiàn)狀，應該冷靜、謙虛地對待。

但面向未來，我們不需要悲觀，我們碰到過許多問題，但我們付出不斷的努力和積累，不斷地取得成功”。這一積極而務實的態(tài)度值得肯定。

總體而言，中日關系正在經(jīng)歷一個歷史性重構的漫長過程，如何牢記歷史、面向未來，考驗著兩國政治領導的能力和戰(zhàn)略智慧。面對日本變局與戰(zhàn)略趨向，中國須善加應對。其基本戰(zhàn)略取向應為：

第一，全面強大自己。中國持續(xù)和平發(fā)展是應對日本變局、穩(wěn)定和發(fā)展中日關系的基礎。一方面，中國面臨進一步發(fā)展的重大機遇。

經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，中國在各領域都取得了顯著成就，經(jīng)濟總量位居世界第二，綜合國力大幅提升，人民生活不斷改善。中國確定了“兩個一百年”的宏偉目標，為未來發(fā)展規(guī)劃了方向。

當前，全球經(jīng)濟治理的變革為中國參與國際規(guī)則的制定提供了難得機遇，中國迎來與世界共同發(fā)展的新契機。另一方面，新常態(tài)的中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是當前中國發(fā)展面臨的核心難題。

與此同時，中國面臨的國際戰(zhàn)略環(huán)境更加復雜�！爸袊{論”和“中國責任論”相互交織，中國承擔國際責任的意愿、能力與國際社會的期望存在著落差，國際社會對中國崛起的疑慮增加，中國周邊環(huán)境趨于復雜化。

有鑒于此，中國必須堅持和平發(fā)展道路，一心一意謀發(fā)展，積極承擔國際責任，才能成長為國際社會認可、尊重的世界大國。

中國不僅要借鑒日本在發(fā)展過程中的經(jīng)驗，更要認真吸取日本強大起來忘乎所以、霸道行事的慘重教訓，實現(xiàn)可持續(xù)的均衡發(fā)展，全面強大自己。

所謂全面強大自己，也包括牢記“好戰(zhàn)必亡，忘戰(zhàn)必�！钡臍v史箴言，針對釣魚島沖突可能性的存在，必須加強軍事威懾力量，扎扎實實做好軍事方面的準備

同時，要切實提高中國軟實力及其傳播模式，構建建設性、開放包容的國家形象，其基礎在于中國調(diào)整和放棄“百年屈辱”的心態(tài)，以成熟的大國心態(tài)應對國際風云變幻。成熟大國心態(tài)的基本標志是：

清晰界定國家利益邊界，維護核心利益堅定不移；冷靜對待批評，對所涉問題能夠展開坦率的討論；關注其他國家對核心利益的關切，從長遠角度看待國家利益。上述成熟大國心態(tài)是檢驗中國是否全面強大自己的重要標尺。

第二，加強戰(zhàn)略管理意識，致力于建立和完善雙邊危機管理機制。鑒于中日兩國戰(zhàn)略競爭態(tài)勢已然形成，如何妥善處理分歧、加強危機管控、防止某方面的風險蔓延至整體關系變得至關重要。

雙方應堅持并積極推進海洋事務高級磋商和中日防務部門�？章�(lián)絡機制磋商，爭取早日把雙方在釣魚島海域及整個東海海域的一定自我克制轉(zhuǎn)變?yōu)楦煽康碾p邊危機管理機制和內(nèi)容充實、具有約束力的行為準則，從而切實加強對兩國間多種海上爭端的風險與危機管控。

尤其是針對可能的釣魚島沖突，雙方應盡快推進危機管理機制的建設，對重大分歧進行戰(zhàn)略管控，避免出現(xiàn)事故性的軍事沖突，避免雙方軍機和艦船擦槍走火，防止沖突調(diào)門升級導致不可收拾的局面出現(xiàn)。

同時，防止歷史摩擦再次成為兩國關系繼續(xù)改善的嚴重障礙，加強對歷史問題的共同研究，尤其是從敵對大國實現(xiàn)歷史性和解的經(jīng)驗教訓中尋求啟示，探尋中日和解的途徑，防止歷史問題再次成為中日關系長期惡化的導火索。

第三，深入研究日本，給予日本全面而辯證性的評價，促使兩國正�；α康脑鲩L。孫子日：“知己知彼，百戰(zhàn)不殆�！�

對影響中國如此之大的日本，我們必須深入了解和研究。作為一個未來的世界大國，中國需要博大的胸懷、包容的精神、深邃的目光、長遠的戰(zhàn)略設計。

日本佳能全球戰(zhàn)略研究所高級研究員栗原潤(JunKurihara)引用《道德經(jīng)》“天下之交，大者宜為下”的箴言，呼吁強大起來的中國對日本采取寬容態(tài)度，推進中日關系發(fā)展。

筆者認為，對日本曾經(jīng)給中國帶來的深重災難，中國永遠要牢記在心，但過去不能成為未來的枷鎖，我們不能因此而徹底否定日本二戰(zhàn)以來所走上的和平發(fā)展道路，也不必否認改革開放以來日本給予中國的支持和幫助

應給予日本全面而辯證性的客觀評價，促使日本繼續(xù)在謝罪問題上做出承諾和真誠努力，同時也不要僅僅因日本還不夠努力而阻擋問題的解決。

我們還要認識到，日本在和平憲法下走了70年的道路，日本人對戰(zhàn)爭有著非常沉重的反省，日本政府采取的暖昧態(tài)度不僅受到相關國家的反對

也受到許多日本人的反對；對日本人而言，右翼分子的存在是“像黑社會一樣”的威脅，日本有識之士呼吁日本應該回到原點，考慮世界和平趨勢以及日本如何做出貢獻；日本某些政客否認或美化侵略戰(zhàn)爭歷史

但日本使用有問題教科書的人數(shù)只占0．039％，日本民眾對此并非沒有認識，這些政客希望通過忘卻或修改歷史擺脫戰(zhàn)敗國地位、恢復民族自尊心的做法并未得到日本民眾的廣泛支持。

我們應寄希望于日本民眾，相信通過積極交流能夠促進日本積極力量的增長，為兩國關系正�；蛳赂鼮閳詫嵉拿癖娀A。

第四，積極發(fā)展中日經(jīng)濟合作，擇機推動非傳統(tǒng)安全領域的合作。共同利益是國家間關系穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。中日兩國應在有較多共同利益的領域(尤其是經(jīng)濟、非傳統(tǒng)安全、技術等低度政治領域)，努力恢復并推進一切可能開展的合作，積極擴大兩國關系的積極面，打破“政冷經(jīng)涼”的困局。

中日在打擊海上犯罪及根據(jù)有關國際法加強在搜救、科技及環(huán)境等領域的海洋合作達成共識，有必要盡快予以落實，并以此為藍本積極推動其他非傳統(tǒng)安全領域的合作。中日經(jīng)濟相互依賴、互為發(fā)展條件

構成雙邊關系的重要物質(zhì)基礎。隨著中國與世界經(jīng)濟的融合加深、規(guī)模擴大，中國對日本經(jīng)濟的依賴度在減輕，而日本經(jīng)濟對中國市場的依賴則更深、更廣，中日經(jīng)濟的依存關系發(fā)生結構性變化，呈現(xiàn)不對稱性依賴傾向。

這種狀況深刻影響了中日經(jīng)濟合作。因此，我們必須打破思維困境，積極深化中日經(jīng)濟合作的互補性，大力開展節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、高新科技、財政金融、智慧城市建設等領域的合作，實現(xiàn)經(jīng)濟領域的互利共贏。只要中日經(jīng)濟相互依賴度不斷加深，雙邊關系的大局就有可能實現(xiàn)穩(wěn)定。

值得注意的是，經(jīng)過兩三年的變動，轉(zhuǎn)向東南亞、印度、非洲等投資的日本企業(yè)深刻認識到，中國具有較完整的產(chǎn)業(yè)鏈、較完備的基礎設施和素質(zhì)較高的技術隊伍，是更為理想的合作對象

經(jīng)過雙方的共同努力，中日產(chǎn)業(yè)合作的春天可能來臨。對此，我們要倍加關注，爭取借機與日本財經(jīng)界、產(chǎn)業(yè)界發(fā)展良好關系，培植對華友好的土壤。

第五，開展更有效的對日公共外交。中日之間交流不夠深入，相互誤解甚深。日本前駐華大使宮本雄二(YujiMiyamoto)認為，“現(xiàn)在日本認為中國恐怖，中國不好，但那可能只是自己頭腦中臆想的東西”，“在日中兩國之間的問題和對立中，70％都是來自誤解和無知。

換言之，日中兩國間70％的問題是可以不產(chǎn)生爭吵的。所以我希望兩國普通民眾能夠盡快成為國家間交流的主力軍。加強這些群體間的交流，將有望建立一個更加均衡、互相認識和了解對方的社會”。

檢視中國對日公共外交，我們看到，中國對日民間工作成效不良，“不了解日本國內(nèi)政治、輿論傾向，很多工作做得適得其反”；中國的媒體對日本采取了簡單化的處理模式，往往從少數(shù)反華言論去判斷日本的整體走向

中國電影、書刊和電視節(jié)目中充斥著招致對日敵視情緒的文化表演，在中日激烈沖突的過程中刻意阻遏人文交流。在這種激烈對沖的過程中，排他性民族主義成為兩國交往最大的敵人，為克服之而進行知識建構的努力不可或缺。

因此，本文建議，要大力開展公共外交，積極促進人文交流，更多地著眼于絕大多數(shù)日本人民的心理開展工作，化解中日民間積怨，為中日關系走向穩(wěn)定打下較為堅實的社會基礎。這包括：

由外交部、中聯(lián)部、商務部等涉外部門設立專項基金，積極支持學術界開辟有影響力的第二軌道，圍繞阻礙中日關系穩(wěn)定發(fā)展的重大問題開展深入研究

疏通中日交流的渠道，邀請日本年輕政治家到中國訪問交流，為他們了解中國廣開渠道；共同開展日本發(fā)展經(jīng)驗教訓的研究

加深對日本的了解，促進中日之間相互的積極認知；大力推進教育、文化、科技、地方、媒體等各領域交流合作，培育兩國人民的相互了解和友好感情（注釋略）

（編輯：余添）

來源：《世界經(jīng)濟與政治》，2016年01期

文章推薦

國務院發(fā)展研究中心信息中心版權所有

京ICP備15003855號-1

  本文關鍵詞：日本變局與中日關系的走向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。