本文主要討論的是對(duì)非洲之角這一地區(qū)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行戰(zhàn)略上的評(píng)估。非洲之角包含的國(guó)家有:埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、吉布提、索馬里、蘇丹和烏干達(dá)。 研究者這樣認(rèn)為,如果非洲之角國(guó)家沒(méi)有將硬實(shí)力與軟實(shí)力結(jié)合起來(lái),并且沒(méi)有處理好反恐戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的負(fù)面影響的話,那么全球反恐戰(zhàn)略的執(zhí)行效果就會(huì)大打折扣。另外,研究者也提出了巧實(shí)力這樣一個(gè)概念,就是將硬實(shí)力與軟實(shí)力結(jié)合使用的一種實(shí)力。通過(guò)巧實(shí)力,研究者來(lái)衡量在非洲之角所應(yīng)采取的戰(zhàn)略模式以及考察全球反恐戰(zhàn)略的實(shí)際執(zhí)行效果。在研究方法上,本文主要利用了定性的研究方法,同時(shí)也采取了一些定量的分析方法。另外,本文也借鑒了社會(huì)學(xué)的分析方法,例如在描述和分析事件時(shí),使用了社會(huì)學(xué)的定性數(shù)據(jù)分析方法。本文使用的資料來(lái)源有大學(xué)圖書館、國(guó)際組織、非政府組織、國(guó)際和區(qū)域組織的檔案和網(wǎng)站。 本文主要討論的是,在聯(lián)合國(guó)大會(huì)有關(guān)全球反恐戰(zhàn)略的第60/288號(hào)決議之后,國(guó)際社會(huì)在反恐上是持同一立場(chǎng)的,但是在反恐戰(zhàn)略的執(zhí)行上,其效果是不盡如人意的。因?yàn)樵诜纯稚蠂?guó)際社會(huì)采取的策略是僅僅使用硬實(shí)力,換句話說(shuō)就是只使用聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1373號(hào)決議的策略,而這種策略主要關(guān)注于國(guó)際法的執(zhí)行和其他安全相關(guān)的預(yù)防處理措施。這種策略的結(jié)果是導(dǎo)致了恐怖主義仍在非洲之角等世界各處泛濫。 事實(shí)上,在伊拉克、阿富汗、中東地區(qū)、非洲之角索馬里、蘇丹以及其他地區(qū)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)是衡量?jī)H僅使用軍事力量這種硬實(shí)力的方法是否有效的生動(dòng)例子。在全球推行依靠硬實(shí)力的反恐戰(zhàn)略,主要是西方國(guó)家尤其是美國(guó)所采用的方法。因此,單純依靠軍事行動(dòng)來(lái)打擊恐怖主義的行為以及片面強(qiáng)調(diào)軍事行動(dòng)作用的策略已經(jīng)對(duì)全球的反恐活動(dòng)產(chǎn)生了反作用。同時(shí),因?yàn)椴扇×隋e(cuò)誤的全球反恐策略,國(guó)際法的威信被大大踐踏了。到目前為止,這種借反恐的名義在一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行的入侵和干涉的軍事行動(dòng),其產(chǎn)生的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其解決的問(wèn)題。 例如,在非洲之角部署有聯(lián)合國(guó)的維和部隊(duì),他們主要是1800名美軍士兵。這些軍事力量主要是用來(lái)進(jìn)行軍事打擊行動(dòng)。在進(jìn)行硬實(shí)力的打擊同時(shí),軟實(shí)力的策略被忽略了。軟實(shí)力的策略主要包括:對(duì)罪犯進(jìn)行勸說(shuō)教育、尊重人權(quán)、尊重人民的政治選擇、理解引發(fā)沖突的根源、使用傳統(tǒng)慣例的解決問(wèn)題的方法、采取合法合理的步驟程序。但是,在非洲之角國(guó)際社會(huì)所采取的方法卻是硬實(shí)力的策略:例如,到2004年有65個(gè)恐怖主義嫌疑人被逮捕并被處決,另外有550名公民被聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)審問(wèn),這對(duì)本地區(qū)的反恐行動(dòng)帶來(lái)了負(fù)面影響。這種行為產(chǎn)生了更多的原教旨主義者,也為恐怖主義領(lǐng)導(dǎo)人動(dòng)員更多人加入到恐怖活動(dòng)提供了理由。 另外,雖然聯(lián)合國(guó)盡了很大的努力,但是目前仍然缺乏全球認(rèn)同的對(duì)恐怖主義的界定。因?yàn)閷?duì)恐怖主義界定不清,所以反恐行動(dòng)的效果不盡人意。同時(shí)反恐行動(dòng)的雙重標(biāo)準(zhǔn)、在區(qū)分恐怖分子與自由斗士上的矛盾態(tài)度、僅僅關(guān)注于恐怖行為而忽視在反恐行動(dòng)中對(duì)人權(quán)的保護(hù),這些都給全球的反恐行為產(chǎn)生了負(fù)面影響。 而且,非洲之角地區(qū)的國(guó)家之間擁有相似的歷史、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、社會(huì)和文化價(jià)值觀,一國(guó)的政治狀況經(jīng)常與鄰國(guó)密切相關(guān)。例如,一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)的不穩(wěn)定狀況會(huì)影響到其他國(guó)家的穩(wěn)定,這點(diǎn)就像蘇丹達(dá)爾富爾問(wèn)題、埃塞俄比亞和厄立特里亞的沖突、索馬里的動(dòng)亂,這些不穩(wěn)定因素都給非洲之角其他國(guó)家的穩(wěn)定帶來(lái)了消極影響。事實(shí)上,非洲之角的不穩(wěn)定與反恐戰(zhàn)略的失效加劇了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)與國(guó)家不獨(dú)立、外國(guó)投資的缺乏、邊界問(wèn)題、對(duì)人權(quán)的踐踏、移民問(wèn)題、根深蒂固的貧窮與腐敗問(wèn)題、孱弱的政府結(jié)構(gòu)、泛濫的恐怖活動(dòng)等等這些狀況。 到目前為止,非洲之角國(guó)家之間并沒(méi)有共同致力于消除本地區(qū)的不穩(wěn)定因素。更具體的說(shuō),他們聯(lián)合起來(lái)共同打擊恐怖主義的行動(dòng)是無(wú)效的,這些國(guó)家采取的策略是以牙還牙的方法。但是無(wú)論如何,非洲之角的國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)恐怖主義進(jìn)行研究,而且雖然恐怖分子的威脅仍然在非洲之角存在,但是反恐的力量已經(jīng)成為這一地區(qū)的主要影響力。 因此,僅僅依靠硬實(shí)力或是軍事行動(dòng)只能加劇非洲之角的不穩(wěn)定局勢(shì)和威脅到本地區(qū)脆弱的民主體制。依托于聯(lián)合國(guó)的國(guó)際社會(huì)的積極行動(dòng)對(duì)于打擊非洲之角的恐怖主義和降低本地區(qū)不穩(wěn)定因素是極為重要的。一個(gè)完整的、協(xié)調(diào)的、合作的反恐戰(zhàn)略應(yīng)該是與消除貧困、解決沖突、構(gòu)建和平的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起的。只有這樣才能從根源上解決非洲之角的極端主義和恐怖主義問(wèn)題。而且,單一通過(guò)硬實(shí)力的策略并不是解決非洲之角恐怖主義的最好辦法,那樣會(huì)給非洲之角和全球的反恐行動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響。通過(guò)聯(lián)合國(guó),將硬實(shí)力與軟實(shí)力結(jié)合起來(lái)使用的策略才是真正從根本上解決非洲之角恐怖主義的治本之策。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D815.5

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1 史一人;美軍重返傷心之角[J];新聞周刊;2002年37期

本文編號(hào)：2101151