本文選題：政府間氣候變化專門委員會　切入點：氣候談判　出處：《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2014年08期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：氣候變化問題的全球性和不確定性使國際氣候政策的協(xié)調(diào)變得十分必要。政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在國際氣候談判中的作用受到國際社會的普遍重視,但中國學(xué)術(shù)界對其作用機制的認(rèn)識仍然有限。作者借鑒認(rèn)知共同體理論,分析了IPCC影響國際氣候談判的四個主要路徑,即政策創(chuàng)新、政策擴(kuò)散、政策選擇和政策堅持。首先,在政策創(chuàng)新層面,IPCC是國際氣候談判中的政策合法性來源。IPCC的科學(xué)性賦予了評估報告的合法性,成為國際氣候談判規(guī)范與原則的最高來源,直接支撐氣候談判。其次,在政策擴(kuò)散層面,IPCC定期發(fā)布報告的模式具有累積效應(yīng),這種氣候變化知識的傳播能力極強,因此保持了氣候變化在國際政治議程設(shè)置上的較高排序。再次,在政策選擇層面,特別是IPCC與政治權(quán)力的關(guān)系上,IPCC的評估報告包括科學(xué)評估與政府評估的雙重程序,在犧牲了部分科學(xué)合法性的同時,IPCC也維持了自身的政治影響力。最后,在政策堅持層面,IPCC與國際環(huán)境非政府組織的聯(lián)合與互動形成了間接影響國際氣候談判的渠道。這一渠道強化了國際環(huán)境非政府組織與小島嶼國家等行為體向傳統(tǒng)的國際氣候談判格局施壓的作用。當(dāng)然,IPCC作為氣候變化的認(rèn)知共同體,也存在著一些如科學(xué)專業(yè)精神不足、組織機構(gòu)運行效率不高等影響其發(fā)揮作用的限制性因素。因此,IPCC的作用也是有邊界的。
[Abstract]:The global and uncertain nature of the climate change issue necessitates the coordination of international climate policy. The role of the Intergovernmental Panel on Climate change (IPCC) in international climate negotiations has received universal attention from the international community, However, the Chinese academic circles still have a limited understanding of its mechanism. The author uses the cognitive community theory as a reference to analyze the four main ways in which IPCC influences international climate negotiations, that is, policy innovation, policy diffusion, policy choice and policy persistence. At the level of policy innovation, the IPCC is the source of policy legitimacy in international climate negotiations. The scientific nature of the IPCC gives legitimacy to the assessment report and becomes the highest source of norms and principles for international climate negotiations, which directly supports climate negotiations. At the policy diffusion level, the IPCC model of periodic reporting has a cumulative effect, and the ability to disseminate knowledge on climate change is extremely strong, thus maintaining a high ranking of climate change in the setting of the international political agenda. Thirdly, at the policy choice level, In particular, on the relationship between IPCC and political power, the IPCC's assessment report includes a dual procedure of scientific assessment and government assessment, which, while sacrificing some of the legitimacy of science, also maintains its own political influence. At the policy insistence level, the association and interaction between the IPCC and international environmental non-governmental organizations form a channel that indirectly affects international climate negotiations. This channel reinforces the shift of international environmental non-governmental organizations and small island States to traditional practices. Of course, the IPCC, as the cognitive community for climate change, There are also some restrictive factors, such as the lack of scientific professionalism and the inefficient operation of the organization. Therefore, the role of IPCC also has its limits.
【作者單位】： 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院;
【基金】：2012年國家科技支撐計劃課題“氣候變化與國家安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵技術(shù)研究”(項目編號:2012BAC20B06)的資助
【分類號】：P467;D81

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1637113