本文關(guān)鍵詞：美國對華政策與中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題（1949-1971）

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【摘要】：中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題是冷戰(zhàn)時(shí)期中美兩國對抗的一個重要方面。本文從美國對華政策的視角,闡述1949年至1971年美國對中國在聯(lián)合國代表權(quán)問題的政策演變,并把這種演變放在美蘇冷戰(zhàn)的大背景以及國際格局的變動中加以考察。 本文主要由四部分組成：第一章中國與聯(lián)合國的建立。由于中國對世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利所做出的巨大貢獻(xiàn),使得中國的國際地位得到了國際社會的承認(rèn)。在聯(lián)合國的創(chuàng)建過程中,中國成為聯(lián)合國的四大發(fā)起國之一和安理會常任理事國之一。從1945年6月舊金山制憲會議后,中華民國政府一直在聯(lián)合國代表中國。 第二章中國代表權(quán)問題的緣起與美國的對華政策(1949—1960)。隨著國民黨政府在內(nèi)戰(zhàn)中失敗,1949年10月1日中華人民共和國成立,中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府,理應(yīng)在聯(lián)合國代表中國擁有并行使一切合法權(quán)利。1949年11月中國政府提出恢復(fù)中國在聯(lián)合國的合法席位的要求,1950年1月蘇聯(lián)代表首先在安理提議不承認(rèn)國民黨代表并將其驅(qū)逐安理會。由于美國不承認(rèn)新中國,對華政策采取所謂“等待塵埃落定”政策,因此在代表權(quán)問題上聲稱采取“中立政策”。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國確立對中國全面遏制政策,在政治上孤立、打擊共產(chǎn)主義中國,反對中國進(jìn)入聯(lián)合國。1950年9月第五屆聯(lián)大,蘇聯(lián)和印度分別要求承認(rèn)中國代表權(quán)的提案被否決。美國的理由是中國在朝鮮與聯(lián)合國軍作戰(zhàn)。從1951年第六屆聯(lián)大,美國采取了對中國代表權(quán)問題“延緩討論”的策略,這一策略一直維持到1960年的第十五屆聯(lián)大。 第三章美國對華遏制政策的困境與中國代表權(quán)問題的僵持(1961—1968)。20世紀(jì)60年代的美國對華政策延續(xù)了遏制并孤立中國的政策。但是隨著美國在越南戰(zhàn)爭越陷越深,形成全國性的反戰(zhàn)運(yùn)動高潮,引起國內(nèi)局勢動蕩,制約了美國對外戰(zhàn)略與政策,使其陷入困境。這一時(shí)期在聯(lián)合國的兩個重要變化：一是越來越多的亞非國家加入聯(lián)合國,使得美國對聯(lián)合國的操作越來越困難；二是支持“延緩討論”議案的國家實(shí)際上在減少。1961年美國在第十六屆聯(lián)大會議上提出了“重要問題”提案,即把中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題作為“重要問題”,需要會員國三分之二的多數(shù)票同意,美國的提案以微弱優(yōu)勢獲得通過,再次將中國絕之聯(lián)合國門外。 第四章中美關(guān)系的緩和與中國代表權(quán)問題的解決(1969—1971)。到60年代末70年代初,二戰(zhàn)后的國際格局在發(fā)生改變,出現(xiàn)了“五大力量中心”；美國與蘇聯(lián)爭霸全球的戰(zhàn)略受到越南戰(zhàn)爭的極大牽制；中蘇關(guān)系同盟關(guān)系破裂等等。國際形勢的變化使美國意識到改善中美關(guān)系給美國帶來的戰(zhàn)略利益,美國開始調(diào)整對華政策,力求緩和同中國的關(guān)系。同時(shí),美國阻撓中國代表權(quán)問題的做法難以為繼。在1970年的第25屆聯(lián)大會議上,盡管美國提出的“重要問題”提案暫時(shí)獲得通過,但支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國合法席位的提案獲得了多數(shù)國家的支持。美國在代表權(quán)問題上尋求擺脫被動的途徑。基辛格訪華結(jié)束后,美國提出“雙重代表權(quán)”提案即中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位,同時(shí)保留臺灣當(dāng)局在聯(lián)合國的席位。其實(shí)質(zhì)是推行“兩個中國”的政策,必然以失敗告終。1971年10月25日,第26屆聯(lián)大會議對中國代表權(quán)問題進(jìn)行表決,美國提出“逆重要問題”提案遭到否決。隨后對阿爾巴尼亞提案進(jìn)行表決,以壓倒性多數(shù)通過該提案,決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利,中國代表權(quán)問題最終解決。 結(jié)語是通過對中國代表權(quán)問題的系統(tǒng)考察,可以看出圍繞著這一問題的斗爭既是涉及中美關(guān)系的外交問題,也是涉及兩岸關(guān)系的內(nèi)政問題。在冷戰(zhàn)的大背景下,美國對華政策經(jīng)歷了從遏制、對抗走向緩和的轉(zhuǎn)變,中國代表權(quán)問題的最終解決是美國正視現(xiàn)實(shí),回歸到戰(zhàn)略的高度來看待中國國際地位的變化及其影響的結(jié)果,是中美關(guān)系緩和的結(jié)果。
【學(xué)位授予單位】：首都師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D813.4;D871.2;D829

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本文編號：1214044