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  本文關(guān)鍵詞：林登·約翰遜政府時期美國的社會救助，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東師范大學》 2008年

林登·約翰遜政府時期美國的社會救助

陳姝君  

【摘要】： 貧困問題是當今世界各國普遍關(guān)注的社會問題之一。貧困引起社會動蕩,導致貧富分化加劇、犯罪率上升等一系列問題,因此各國都紛紛出臺措施解決貧困問題,對貧困人口進行救助就是其中一個重要方面。在社會成員遇到危機和困難時,社會救助承擔了保證社會成員所需基本生活條件的責任,這對一個社會的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。美國是一個社會救助、社會保障體系比較發(fā)達的國家,研究美國社會救助的發(fā)展道路具有十分重要的意義。縱觀美國歷史就會發(fā)現(xiàn),早在殖民地時期美國就存在民間社會救助行為,隨著社會發(fā)展,救助活動由自發(fā)的行動逐漸演變?yōu)檎摺５?0世紀60年代,林登·約翰遜政府時期,美國的社會救助發(fā)展到一個新的階段。 本文運用歷史唯物主義理論,利用國內(nèi)外學者已有的研究成果和大量英文資料,整合社會保障學、史學、哲學等多門學科知識,對20世紀60年代,林登·約翰遜政府時期美國社會救助思想及實踐進行了較為全面和細致的歷史考察與解讀,著重探討了這一時期美國的貧困問題以及聯(lián)邦政府、民間團體、社會組織在社會救助中發(fā)揮的作用。文章通過對該問題的研究,較為全面和系統(tǒng)地梳理出這一時期美國社會救助的全貌,并剖析了當時社會救助思想的來龍去脈、以及約翰遜政府時期的社會救助對后世的影響,以期從中得到借鑒。全文共分五部分: 第一部分回顧了約翰遜政府時期以前的社會救助情況。美國的社會救助在此之前大體可以分為兩個時期:1934年現(xiàn)代社會保障制度建立以前的社會救助,以及30年代至約翰遜政府時期的社會救助。自從殖民地時期開始美國就一直存在貧困問題,在現(xiàn)代社會保障制度建立之前,社會救助觀念傾向于認為貧困和不幸是個人原因造成的,雖然隨著社會的發(fā)展,人們進一步認識到,貧困更多的是由于社會原因形成的,但對貧困人口的救助主要還是一種民間組織與個人的自發(fā)行為。 由于經(jīng)濟危機,30年代美國出現(xiàn)了空前的絕對貧困。羅斯福開創(chuàng)了美國社會保障的先河,聯(lián)邦政府出臺了一系列的相關(guān)的法律、法規(guī)。由于政府介入,美國的社會救助呈現(xiàn)出新的特點,但也存在一定的不足。這些都為約翰遜政府時期社會救助的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ),并且留下了足夠的發(fā)展空間。 第二部分闡述了約翰遜政府時期美國面臨的社會貧困問題,分析了這種相對貧困出現(xiàn)的原因。此時的貧困問題引起了社會各界的關(guān)注,社會各階層都提出了解決貧困的方法,這對社會救助的發(fā)展起到了很大的推動作用。而60年代的民權(quán)運動在其中發(fā)揮地作用尤其重要。 第三部分論述約翰遜政府時期的社會救助思想以及實踐。社會救助的提出和實施是建立在一定的救助思想的基礎(chǔ)上的。聯(lián)邦政府的凱恩斯主義、貝弗里奇報告;民間組織的古老的互助思想、基督教傳播福音的思想,這些都給當時的社會救助奠定了理論基礎(chǔ),有效的指導了60年代美國的社會救助實踐。 在60年代社會救助的實施不再是單方面的依靠政府或是社會團體,而是雙方共同合作,在救助實施過程中政府主要從立法和政策層面來解決貧困問題,民間團體則更多地開展直接的經(jīng)濟援助,并且通過向政府呼吁來幫助貧困人口。 第四部分主要分析了約翰遜政府時期美國社會救助的特點,指出了此時社會救助行動存在的優(yōu)勢與不足,認為社會救助要發(fā)揮最大的作用,就應將政府與民間救助結(jié)合起來。通過這些分析我們還可以看到約翰遜政府時期是美國社會救助發(fā)展的一個關(guān)鍵時期,它既對羅斯福時期的社會保障政策有所發(fā)展又為以后的美國的社會救助、社會保障事業(yè)提供了大量的經(jīng)驗和教訓。是整個美國社會救助發(fā)展鏈條上不可缺失的一環(huán)。 結(jié)語通過對美國社會救助的分析與思考指出,社會救助是一個社會正常發(fā)展的有力保障,是促進社會公平實現(xiàn)的有效保證。歷史是一面鏡子,是一種經(jīng)驗。通過了解美國社會救助走過的道路,我們可以從中得到很多有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】：
【學位授予單位】：山東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：K712
【目錄】：

中文摘要6-8

Abstract8-11

前言11-19

一、約翰遜政府時期以前的社會救助實踐19-28

（一） 現(xiàn)代社會保障制度建立以前美國的社會救助實踐（1934 年以前）19-24

1、個人自保以及鄰里互助19-20

2、慈善性事業(yè)20-21

3、地方政府的救濟21-22

4、聯(lián)邦政府的救助實踐22-24

（二） 現(xiàn)代社會保障制度建立后至約翰遜政府時期的社會救助實踐24-28

二、約翰遜政府時期社會的困境以及社會救助的發(fā)展空間28-41

（一） “豐裕社會”中的貧困29-35

（二） 60 年代貧困的危害以及美國學者對貧困根源的認識35-37

（三） 約翰遜政府時期美國社會救助大發(fā)展的有力條件37-41

1、60年代的黑人民權(quán)運動以及婦女運動對社會救助的推動作用37-40

2、約翰遜總統(tǒng)個人因素的作用40-41

三、約翰遜政府時期社會救助的思想及其實踐41-58

（一） 約翰遜政府時期社會救助的思想41-45

1、基督教的慈善觀41-42

2、社區(qū)互助觀念42-43

3、凱恩斯的經(jīng)濟理論43-44

4、貝弗里奇報告44

5、福利經(jīng)濟思想44-45

（二） 約翰遜政府時期政府的社會救助實踐45-51

1、政府舉辦的食品援助項目46-47

2、醫(yī)療和教育援助47-49

3、住房保障49-50

4、落后地區(qū)的開發(fā)性援助50-51

（三） 約翰遜政府時期民間團體的社會救助實踐51-58

1、國家福利權(quán)益會的行動51-53

2、鄰里社團53-54

3、志愿者和社會工作者的社會救助行為54-56

4、基金會56-58

四、對約翰遜政府時期社會救助的評價58-64

（一） 約翰遜政府時期社會救助的特點58-59

（二） 積極作用59-61

（三） 消極作用61-62

（四） 歷史地位62-64

五、結(jié)語64-67

參考文獻67-72

后記72-73

科研成果73

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【引證文獻】

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本文編號：225667