我國改革開放40年來科技人才政策演變、趨勢(shì)與展望——基于共詞分析法
發(fā)布時(shí)間:2021-03-30 18:19
回顧與總結(jié)改革開放40年以來我國科技人才政策發(fā)展,對(duì)指導(dǎo)未來科技人才工作具有重要意義。采取定性和定量相結(jié)合方法,對(duì)1978—2017年我國科技人才政策進(jìn)行文獻(xiàn)計(jì)量和共詞分析,梳理和探究我國科技人才政策的整體狀況、發(fā)展過程及趨勢(shì)。從縱向時(shí)間維度和橫向國家級(jí)各部門政策文件內(nèi)容兩個(gè)方面,將我國科技人才政策發(fā)展分為恢復(fù)調(diào)整、深入改革、戰(zhàn)略導(dǎo)向及創(chuàng)新發(fā)展4個(gè)時(shí)期,分析了我國科技人才政策變遷歷程中的特點(diǎn)及各階段政策關(guān)鍵詞,基于政策目標(biāo)、政策客體、政策工具等探討了我國科技人才政策變化趨勢(shì),并展望了未來科技人才政策發(fā)展走向。
【文章來源】:科技進(jìn)步與對(duì)策. 2019,36(10)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【部分圖文】:
圖21978—1984年科技人才政策關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)4.1.1尊重知識(shí)分子
次1科技體制改革5514考核監(jiān)督92技術(shù)市場(chǎng)2615博士后制度93競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制2016海外引智94生活保障1917合理流動(dòng)85工資待遇1718突出貢獻(xiàn)76教育培訓(xùn)1719高技術(shù)77經(jīng)費(fèi)資助1520科技興農(nóng)78國際合作1421聘任制度79職稱資格評(píng)定1322中青年710獎(jiǎng)勵(lì)1223隊(duì)伍建設(shè)611推廣應(yīng)用1224科研平臺(tái)建設(shè)512科技型企業(yè)1025公派留學(xué)513科技專項(xiàng)計(jì)劃10圖31985—1994年科技人才政策關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)·211·科技進(jìn)步與對(duì)策2019年
出進(jìn)一步推動(dòng)火炬計(jì)劃,加速經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在具體政策實(shí)施中,推出“科技周轉(zhuǎn)金”支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng);建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,引導(dǎo)地方加大中小企業(yè)科技投入;興辦科技工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),解決科技與經(jīng)濟(jì)脫離的難題。圖41995—2005年科技人才政策關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)4.3.2科技成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,提高國家綜合實(shí)力,1996年我國頒布《中國人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。我國政府運(yùn)用環(huán)境型政策工具,支持科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),為高新技術(shù)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供場(chǎng)地、設(shè)施及服務(wù),營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境;運(yùn)用供給型政策工具,為科技成果轉(zhuǎn)化提供各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、研發(fā)資金,將成果轉(zhuǎn)化看作項(xiàng)目驗(yàn)收和人才評(píng)價(jià)的重要考核標(biāo)準(zhǔn),以提高科技人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。同時(shí),實(shí)行農(nóng)村科技跨越計(jì)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果中試和轉(zhuǎn)化。此外,政府運(yùn)用競(jìng)標(biāo)擇優(yōu)的需求型政策工具,實(shí)施財(cái)政購買政策,為科技成果轉(zhuǎn)化打開市場(chǎng)。4.4創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期(2006—2017年)2006—2017年是科技人才的創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期。本文搜集到這一時(shí)期中央出臺(tái)的科技人才政策共有230項(xiàng),可提取關(guān)鍵詞96個(gè),選擇其中25個(gè)高頻關(guān)鍵詞,如表7所示。2006年我國頒布了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,正式將自主創(chuàng)新提上國家戰(zhàn)略議程。2012年《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策結(jié)構(gòu)分析——基于扎根理論和共詞分析法[J]. 吳愛萍,董明,李華. 科技管理研究. 2018(10)
[2]1978—2017年中國科技人才政策變遷研究[J]. 劉忠艷,趙永樂,王斌. 中國科技論壇. 2018(02)
[3]中國海洋環(huán)境治理政策的概覽、變遷及演進(jìn)趨勢(shì)——基于1982—2015年161項(xiàng)政策文本的實(shí)證研究[J]. 許陽. 中國人口·資源與環(huán)境. 2018(01)
[4]節(jié)能減排科技政策的演變及協(xié)同有效性——基于211條節(jié)能減排科技政策的研究[J]. 張國興,李佳雪,胡毅,高楊,汪凡智. 管理評(píng)論. 2017(12)
[5]“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)問題研究[J]. 趙彥云. 中國軟科學(xué). 2017(11)
[6]省級(jí)創(chuàng)新政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新能力的效果測(cè)評(píng)——以“十一五”至“十二五”期間中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)為例[J]. 曾婧婧,王巧. 軟科學(xué). 2017(08)
[7]基于共詞分析法的中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策研究[J]. 廖中舉,黃超,程華. 教育發(fā)展研究. 2017(01)
[8]面向“中國制造2025”的工程科技人才培養(yǎng)質(zhì)量提升路徑探析[J]. 李拓宇,李飛,陸國棟. 高等工程教育研究. 2015(06)
[9]基于共詞分析的中國科技創(chuàng)新政策變遷量化分析[J]. 黃萃,趙培強(qiáng),李江. 中國行政管理. 2015(09)
[10]改革開放以來我國大學(xué)生就業(yè)政策的變遷——基于支持聯(lián)盟框架的分析[J]. 韋穎. 高等教育研究. 2015(05)
本文編號(hào):3109936
【文章來源】:科技進(jìn)步與對(duì)策. 2019,36(10)北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】:10 頁
【部分圖文】:
圖21978—1984年科技人才政策關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)4.1.1尊重知識(shí)分子
次1科技體制改革5514考核監(jiān)督92技術(shù)市場(chǎng)2615博士后制度93競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制2016海外引智94生活保障1917合理流動(dòng)85工資待遇1718突出貢獻(xiàn)76教育培訓(xùn)1719高技術(shù)77經(jīng)費(fèi)資助1520科技興農(nóng)78國際合作1421聘任制度79職稱資格評(píng)定1322中青年710獎(jiǎng)勵(lì)1223隊(duì)伍建設(shè)611推廣應(yīng)用1224科研平臺(tái)建設(shè)512科技型企業(yè)1025公派留學(xué)513科技專項(xiàng)計(jì)劃10圖31985—1994年科技人才政策關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)·211·科技進(jìn)步與對(duì)策2019年
出進(jìn)一步推動(dòng)火炬計(jì)劃,加速經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在具體政策實(shí)施中,推出“科技周轉(zhuǎn)金”支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)活動(dòng);建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,引導(dǎo)地方加大中小企業(yè)科技投入;興辦科技工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),解決科技與經(jīng)濟(jì)脫離的難題。圖41995—2005年科技人才政策關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)4.3.2科技成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,落實(shí)科教興國戰(zhàn)略,提高國家綜合實(shí)力,1996年我國頒布《中國人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》。我國政府運(yùn)用環(huán)境型政策工具,支持科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),為高新技術(shù)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供場(chǎng)地、設(shè)施及服務(wù),營造良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境;運(yùn)用供給型政策工具,為科技成果轉(zhuǎn)化提供各項(xiàng)稅收優(yōu)惠、研發(fā)資金,將成果轉(zhuǎn)化看作項(xiàng)目驗(yàn)收和人才評(píng)價(jià)的重要考核標(biāo)準(zhǔn),以提高科技人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。同時(shí),實(shí)行農(nóng)村科技跨越計(jì)劃,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果中試和轉(zhuǎn)化。此外,政府運(yùn)用競(jìng)標(biāo)擇優(yōu)的需求型政策工具,實(shí)施財(cái)政購買政策,為科技成果轉(zhuǎn)化打開市場(chǎng)。4.4創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期(2006—2017年)2006—2017年是科技人才的創(chuàng)新發(fā)展時(shí)期。本文搜集到這一時(shí)期中央出臺(tái)的科技人才政策共有230項(xiàng),可提取關(guān)鍵詞96個(gè),選擇其中25個(gè)高頻關(guān)鍵詞,如表7所示。2006年我國頒布了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,正式將自主創(chuàng)新提上國家戰(zhàn)略議程。2012年《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]“互聯(lián)網(wǎng)+”與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策結(jié)構(gòu)分析——基于扎根理論和共詞分析法[J]. 吳愛萍,董明,李華. 科技管理研究. 2018(10)
[2]1978—2017年中國科技人才政策變遷研究[J]. 劉忠艷,趙永樂,王斌. 中國科技論壇. 2018(02)
[3]中國海洋環(huán)境治理政策的概覽、變遷及演進(jìn)趨勢(shì)——基于1982—2015年161項(xiàng)政策文本的實(shí)證研究[J]. 許陽. 中國人口·資源與環(huán)境. 2018(01)
[4]節(jié)能減排科技政策的演變及協(xié)同有效性——基于211條節(jié)能減排科技政策的研究[J]. 張國興,李佳雪,胡毅,高楊,汪凡智. 管理評(píng)論. 2017(12)
[5]“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)問題研究[J]. 趙彥云. 中國軟科學(xué). 2017(11)
[6]省級(jí)創(chuàng)新政策驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新能力的效果測(cè)評(píng)——以“十一五”至“十二五”期間中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)為例[J]. 曾婧婧,王巧. 軟科學(xué). 2017(08)
[7]基于共詞分析法的中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策研究[J]. 廖中舉,黃超,程華. 教育發(fā)展研究. 2017(01)
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[10]改革開放以來我國大學(xué)生就業(yè)政策的變遷——基于支持聯(lián)盟框架的分析[J]. 韋穎. 高等教育研究. 2015(05)
本文編號(hào):3109936
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