構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,是保障和改善民生的重要舉措,是促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然要求。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行;黨的十八屆四中全會明確提出,制定公共文化服務(wù)保障法;十二屆全國人大常委會把公共文化服務(wù)保障法列入五年立法規(guī)劃。為促進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,西藏自治區(qū)制定出臺了《西藏自治區(qū)“十二五”時期公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)博物館、圖書館、群藝館、縣綜合文化活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放的意見》等政策性文件。這些政策措施的出臺,在項(xiàng)目資金、人才等方面為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了保障。同時,對公共文化機(jī)構(gòu)人員組成、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等提出了明確要求。在國家和自治區(qū)層面,對公共文化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展采取多種措施雙管齊下,取得了不俗的成績。本文以“拉薩市公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)”為題目,圍繞選題展開相關(guān)的論文工作。公共文化服務(wù)體系是一個宏觀的大框架,本文以公共文化服務(wù)體系中的人才保障建設(shè)為研究的主體,對拉薩市現(xiàn)有的博物館、圖書館、群眾藝術(shù)館、縣綜合文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍為研究對象。對目前拉薩市公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)中存在的人才隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、分布等問題進(jìn)行分析。分析問題背后的人才來源,培養(yǎng)制度,配置制度,福利保障制度,考核制度,傳統(tǒng)人事管理等內(nèi)外部環(huán)境的原因。提出的公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的對策建議,包括樹立人才保障建設(shè)的全新理念,即堅(jiān)持以人為本的理念,強(qiáng)化服務(wù)觀念,樹立科學(xué)的評價理念;有益補(bǔ)充公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的措施;人才保障建設(shè)的管理制度,即工作分析、分類和評價,完善人才入口管理,完善人才配置管理,完善人才培養(yǎng)管理,建立靈活的報(bào)酬管理,完善績效考核制度;傳統(tǒng)人事管理的改革等公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的實(shí)現(xiàn)方式,旨在為目前拉薩市公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人才保障建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,指出要從理念、人才補(bǔ)充策略、管理制度、改革路徑等方面提供相關(guān)的對策建議。
【學(xué)位單位】：西藏大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2016
【中圖分類】：C964.2
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
        1.1.1 政策背景
        1.1.2 現(xiàn)實(shí)背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 實(shí)踐意義
    1.3 研究目的
    1.4 國內(nèi)外研究綜述
        1.4.1 國外研究概況
        1.4.2 國外研究述評
        1.4.3 國內(nèi)研究綜述
    1.5 研究內(nèi)容與方法
        1.5.1 研究內(nèi)容
        1.5.2 研究方法
    1.6 本文的創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的概念及理論
    2.1 公共文化服務(wù)體系概述
        2.1.1 公共文化服務(wù)體系的內(nèi)涵及標(biāo)準(zhǔn)
        2.1.2 公共文化服務(wù)體系的本質(zhì)特征
    2.2 公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)概述
        2.2.1 公共文化服務(wù)人才的概念界定
        2.2.2 公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的概念
        2.2.3 公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的內(nèi)容
    2.3 公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的理論基礎(chǔ)
        2.3.1 新公共服務(wù)理論
        2.3.2 人力資本理論
        2.3.3 以人為本的現(xiàn)代人力資源管理理論
第三章 拉薩市公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)現(xiàn)狀和問題
    3.1 人才數(shù)量和需求量的現(xiàn)狀和問題
        3.1.1 人才總量不足
        3.1.2 人才需求量大
    3.2 人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布的現(xiàn)狀和問題
        3.2.1 人才結(jié)構(gòu)失衡
        3.2.2 人才分布不均等
    3.3 人才培訓(xùn)和組織文藝活動的現(xiàn)狀和問題
        3.3.1 人才培訓(xùn)的情況存在差異
        3.3.2 組織文藝活動的情況存在差異
    3.4 公共文化資源利用率不高和服務(wù)對象不確定性問題并存
    3.5 建設(shè)人才志愿者隊(duì)伍的現(xiàn)狀問題
第四章 制約拉薩市公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的因素
    4.1 客觀環(huán)境的制約因素
        4.1.1 觀念意識的制約
        4.1.2 區(qū)域發(fā)展階段的制約
        4.1.3 管理制度的制約
        4.1.4 投入不足的制約
    4.2 公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)本身存在的影響因素
        4.2.1 單一的人才來源渠道的影響
        4.2.2 不完善的人才培養(yǎng)制度的影響
        4.2.3 不完善的人才配置制度的影響
        4.2.4 不健全的福利保障制度的影響
        4.2.5 不完善的人才績效考核制度的影響
    4.3 傳統(tǒng)人事管理制度是病根
        4.3.1 政事一體的管理模式
        4.3.2 缺乏用人權(quán)與自主性
第五章 完善拉薩市公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的對策
    5.1 樹立人才保障建設(shè)的全新理念
        5.1.1 堅(jiān)持以人為本的理念
        5.1.2 強(qiáng)化服務(wù)觀念
        5.1.3 樹立科學(xué)的評價理念
    5.2 有益補(bǔ)充公共文化服務(wù)人才保障建設(shè)的措施
        5.2.1 采用志愿者服務(wù)的人才補(bǔ)充策略
        5.2.2 補(bǔ)充人才志愿者的程序
        5.2.3 創(chuàng)辦公共文化服務(wù)人才志愿者協(xié)會
    5.3 人才保障建設(shè)的管理制度
        5.3.1 工作分析、分類和評價
        5.3.2 完善人才入口管理
        5.3.3 完善人才配置管理
        5.3.4 完善人才培養(yǎng)管理
        5.3.5 建立靈活的報(bào)酬管理
        5.3.6 完善績效考核制度
    5.4 改革傳統(tǒng)人事管理制度的路徑
        5.4.1“政事分開”是改革的重點(diǎn)
        5.4.2 完善聘用制為基礎(chǔ)的用人制度
第六章 結(jié)論與建議
    6.1 結(jié)論
        6.1.1 總體概論
        6.1.2 分析結(jié)果和對策建議的結(jié)論
    6.2 進(jìn)一步研究的建議
參考文獻(xiàn)
附錄
個人簡歷、攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
    一、個人簡歷
    二、攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄
致謝

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