主政央行12年的周小川昨天在中國全國人大年會(huì)舉行的中外記者會(huì)上受詢時(shí)說，目前距離存款利率上限的放開“已經(jīng)非常近”，在今年實(shí)現(xiàn)的概率“非常高”。

 

    蔡永偉　北京特派員

 

    chuaew@sph.com.sg

 

    中國人民銀行行長周小川昨天明確中國利率全面市場(chǎng)化的時(shí)間表，表示這項(xiàng)改革的最后一步——存款利率上限的解除有望在今年實(shí)現(xiàn)。他也透露，存款保險(xiǎn)制度可能在今年上半年出臺(tái)。

 

    主政央行12年的周小川昨天下午在中國全國人大年會(huì)舉行的中外記者會(huì)上受詢時(shí)說，目前距離存款利率上限的放開“已經(jīng)非常近”，在今年實(shí)現(xiàn)的概率“非常高”。

 

    簡而言之，所謂利率市場(chǎng)化指的是存款利率上限和貸款利率下限的放開，由銀行自主敲定。

 

    過去兩年，中國利率市場(chǎng)化的步伐顯著加快。前年7月起，央行全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制，取消0.7倍的下限。去年11月，央行宣布將存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍，今年2月底又進(jìn)一步調(diào)為1.3倍。

 

    周小川昨天在記者會(huì)上肯定，利率市場(chǎng)化走了多年，已取得很多進(jìn)步。

 

    央行副行長、國家外匯管理局局長易綱補(bǔ)充說，貸款利率管制近月逐步放松的結(jié)果是，不同規(guī)模的商業(yè)銀行能夠差異化定價(jià)，優(yōu)化了銀行與客戶之間的關(guān)系，并促使利率市場(chǎng)化的條件日益成熟。

 

    分析認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)在利率市場(chǎng)化后采取差異化利率策略，可降低企業(yè)融資成本，并提高資金利用效率和提升金融服務(wù)水平。

 

    存款保險(xiǎn)今年上半年出臺(tái)

 

    至于同樣備受關(guān)注的存款保險(xiǎn)制度何時(shí)落實(shí)，周小川透露，這項(xiàng)計(jì)劃有望在今年上半年出臺(tái)。

 

    他說，存款保險(xiǎn)制度作為金融改革重要的一步棋，已經(jīng)經(jīng)過一段時(shí)間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，去年年末已把存款保險(xiǎn)條例公開征求意見，反饋總體正面，說明成立存款保險(xiǎn)機(jī)制的各方面條件基本成熟。

 

    存款保險(xiǎn)一旦推行，所有存款類金融機(jī)構(gòu)都須加入。據(jù)央行的測(cè)算，存款保險(xiǎn)的賠付限額設(shè)定在50萬元人民幣（約11萬新元），將能為中國國內(nèi)99.6%的存款人提供全額保護(hù)。

 

    除傳統(tǒng)金融外，互聯(lián)網(wǎng)金融近來也在中國逐漸興起。被詢及正在擬定中的支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展政策何時(shí)出臺(tái)時(shí)，周小川答說，相關(guān)文件仍在起草討論中，但“應(yīng)該不久就會(huì)與大家見面”。

 

    他表示，互聯(lián)網(wǎng)金融要逐步制定一些適合互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)則，但也不可能做得非常超前。“因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展非�？�，很難說有誰那么聰明智慧，提前把所有出現(xiàn)的問題都想到了。”

 

    整體而言，周小川認(rèn)為，盡管中國經(jīng)濟(jì)已步入增速放緩的“新常態(tài)”，但由于貨幣供應(yīng)量增長仍然“適度”，因此沒有必要調(diào)整當(dāng)前的穩(wěn)健貨幣政策。

 

    針對(duì)人民幣匯率近來出現(xiàn)波動(dòng)，周小川指出，由于中國經(jīng)濟(jì)日益開放，加上美元最近走強(qiáng)，因此波動(dòng)屬于正�，F(xiàn)象，但也要警惕不正常的跨境資金流動(dòng)。

 

    爭取人民幣納入

 

    “特別提款權(quán)”貨幣籃子

 

    談及人民幣國際化時(shí)，易綱透露，央行正就人民幣加入國際貨幣基金的“特別提款權(quán)”貨幣籃子同該組織溝通，希望基金在可預(yù)見的將來把人民幣納入籃子，但會(huì)以平常心看待。

 

    特別提款權(quán)是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲(chǔ)備資產(chǎn)和記賬單位，今年進(jìn)行五年一次的評(píng)審。目前納入籃子的貨幣包括美元、歐元、日元和英鎊。

 

    易綱指出，人民幣加入籃子，有利于擴(kuò)大其代表性，推動(dòng)國際貨幣體系的改革，對(duì)中國金融業(yè)的改革開放也會(huì)起到促進(jìn)作用。

 

    另一方面，被詢及新成立的絲路基金將在“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演什么角色時(shí)，首次會(huì)見中外記者的絲路基金有限責(zé)任公司董事長金琦強(qiáng)調(diào)，絲路基金不是援助性或捐助性的資金，在運(yùn)作上須堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，投資于有效益的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中長期合理的投資回報(bào)，維護(hù)好股東的權(quán)益。

 

    與去年一樣，昨天的記者會(huì)主題仍是“金融改革與發(fā)展”，但不同的是，上次是“一行三會(huì)”同臺(tái)，這次則是央行的獨(dú)角戲。