本文關鍵詞： 積極老齡化 多元主體 成本效益分析 提前退休　出處：《西南財經(jīng)大學》2011年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：目前,關于我國老齡化趨勢的討論越來越熱烈,已成為一個研究熱點領域。我國正處于社會經(jīng)濟發(fā)展的快速發(fā)展時期,老齡化程度加深所引起的勞動人口減少、老年撫養(yǎng)比例增加等問題,很有可能使我國偏離這一快速軌道,甚至使我國陷入舉步不前的困境。伴隨著老年人口數(shù)量的增加,我國將從一個“人口紅利”國家變?yōu)椤叭丝谪搨眹?經(jīng)濟轉型還沒完成,我國現(xiàn)有的粗放型經(jīng)濟增長依靠的是眾多勞動力的推動,如果失去這一推動力,我國的前景可想而知。并且,過多的老齡人口還會給養(yǎng)老基金乃至國家財政造成嚴重的負擔,在中國這樣一個經(jīng)濟相對落后、社會保障體系還不健全的發(fā)展中國家,數(shù)目龐大且與日俱增的老齡人口將使國家不堪重負,人民的生活水平也可能因此降低。由此可見,我國應在當前的人口紅利時期盡快實現(xiàn)經(jīng)濟轉型,并重視老年人對社會經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。1996年世界衛(wèi)生組織提出了積極老齡化,2002年聯(lián)合國第二屆世界老齡大會將其寫進《政治宣言》積極老齡化的革命性在于,它并不將人口老齡化視為一個難題,它要求以一個積極的心態(tài)來看待老齡化,它注重老年人的人權,尊重老年人的選擇,要求消滅對老年人的年齡歧視,讓老年人融入社會而不是被社會排斥,創(chuàng)造條件讓老年人做喜歡做的事,使人們老有所養(yǎng)、老有所學、老有所用。它實際上旨在構建一個和諧的社會,使老年人樂得其所,并能發(fā)揮余熱,從而使老年人從社會的負擔轉變?yōu)樯鐣l(fā)展的動力。我國學者也對積極老齡化進行了一定的研究,但對于如何構建我國積極老齡化政策的探討往往淺嘗輒止,鮮有系統(tǒng)而深入的研究。因此,本篇論文的寫作目的是期望對這一困難而極具挑戰(zhàn)性的課題進行系統(tǒng)而深入的闡釋,希望能對國家的富強盡綿薄之力,也愿所有的老年人能夠樂得其所,老有所為。 本文在對當前人口老齡化背景進行分析的基礎上,闡述積極老齡化政策的主要內(nèi)容及外延,分析西方國家的積極老齡化政策,并對中國實施積極老齡化政策進行成本分析及效益分析,對我國人口老齡化的現(xiàn)狀進行分析,并提出我國實施積極老齡化政策的相關建議。本文各部分的主要內(nèi)容和觀點如卜： 第一部分,積極老齡化提出的背景分析。論文首先介紹了全球人口老齡化的現(xiàn)狀,指出“老齡化”作為持續(xù)提高的期望壽命與不斷下降的生育率所相互作用的產(chǎn)物,已成為一個世界性難題。人口老齡化帶來的是勞動人口的減少,老年撫養(yǎng)系數(shù)的上升,社�；鹬С龅膭≡�,老年人口占用各項社會資源的份額增加等問題,老齡化已成為各國所面臨的一項嚴峻挑戰(zhàn)。其次,闡述了老齡化政策的發(fā)展歷程,對成功老齡化、健康老齡化以及新近的積極老齡化的挑戰(zhàn)進行分析,指出這一發(fā)展歷程體現(xiàn)了人們對人口老齡化在認識層面的轉變。再次分析了實施積極老齡化政策的必要性。人口老齡化涉及廣泛而又非常復雜,所以需要全面而綜合的政策措施。而積極老齡化要求消滅對老年人的年齡歧視,并同時注重健康、參與、保障三個方面的內(nèi)容,可以說正好符合這一要求。 第二部分,積極老齡化的主要內(nèi)涵及外延。第一分析積極老齡化的概念,闡述了積極老齡化主要由健康、參與、保障三方面構成。第二分析積極老齡化的前提條件,包括老有所為的社會文化、較高的經(jīng)濟發(fā)展水平、較高的國民素質(zhì)以及社會參與的多元化。第三討論了積極老齡化應關注的重要領域,包括勞動力市場、養(yǎng)老金體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。第四對積極老齡化的多元主體進行了分析,個人、企業(yè)和政府都是積極老齡化的主體。重點討論了這三者同積極老齡化的利害關系,并分析其在積極老齡化中的作用。 第三部分,歐洲國家積極老齡化政策分析及啟示。本部分在對北歐福利國家、俾斯麥福利國家以及自由福利國家積極老齡化現(xiàn)狀的分析基礎上,強調(diào)大部分歐洲國家對積極老齡化言而不行,或僅用極其有限的資源來推動積極老齡化。嚴重的影響了老齡化政策的施行,加大了老齡化政策施行的難度。而現(xiàn)行的政策根本無法解決人口老齡化問題,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。論文針對勞動力市場、養(yǎng)老金體系以及醫(yī)療衛(wèi)生體系方面的問題提出了相關建議。并通過對歐洲各國積極老齡化政策的分析給出了對我國的啟示,特別強調(diào)老齡化對我們而言是一項挑戰(zhàn),而不是威脅。而現(xiàn)有的政策體制(尤其是福利體制)大大促進了老齡化的負面效應。相反的,可促進老齡化正面效應的積極老齡化范式卻受到了原有制度的牽絆。因此,我們所面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)是,如何建立一個適合積極老齡化范式的政策環(huán)境以使積極老齡化現(xiàn)實可行。 第四部分,我國積極老齡化政策的成本與效益分析。一是分析了我國人口老齡化的現(xiàn)狀和趨勢,指出由于計劃生育政策的實施以及期望壽命的提高,我國成為率先面對人口老齡化的發(fā)展中國家。二是分別從成本和效益兩方面對我國實施積極老齡化政策進行了分析。其中成本分析的對象為實施積極老齡化政策的經(jīng)濟成本和社會成本。而積極老齡化政策實施的效益主要體現(xiàn)在促進老年人的社會參與,有利于經(jīng)濟的發(fā)展,有利于減少政府的責任和負擔。論文以經(jīng)濟增長理論為基石,主要對積極老齡化政策促進經(jīng)濟增長的效應進行了分析,認為中國實施積極老齡化政策是可行的。 第五部分,完善中國實施積極老齡化政策的思路。第一,從勞動力市場、養(yǎng)老金體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系三個方面概述了我國現(xiàn)行的積極老齡化政策。第二,從制度經(jīng)濟學的角度對積極老齡化在中國的發(fā)展空間進行了分析,并得出積極老齡化對于我國而言,既順應了我國傳統(tǒng)的內(nèi)在制度,又符合目前社會經(jīng)濟的發(fā)展需求。它不但能創(chuàng)建一個不分年齡人人共享的和諧社會,還能促進經(jīng)濟的發(fā)展。第三,提出了我國實現(xiàn)積極老齡化所面臨的困難主要有兩個：一是我國加速老齡化的現(xiàn)狀同經(jīng)濟社會發(fā)展的相對滯后之間存在著嚴重的不均衡,也就是我們常說的“未富先老”,從上文所闡述的經(jīng)濟社會發(fā)展對于積極老齡化的重要性中,我們可以認識到這將直接影響積極老齡化的開展；二是積極老齡化政策與我國現(xiàn)有的提前退休政策存在沖突,這種沖突不僅是制度上的,更是觀念上的,這就意味著在通往積極老齡化社會的道路上必定困難重重。最后論文提出我國可以采取以下方式實施積極老齡化政策：1)大力發(fā)展經(jīng)濟；2)為中老年提供繼續(xù)學習的機會；3)為老年人創(chuàng)建社會參與的條件；4)推行彈性退休政策；5)推進企業(yè)年金的發(fā)展；6)加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設；7)向公眾宣傳積極的老齡觀。 論文的創(chuàng)新點在于： 1、研究角度創(chuàng)新。本文從勞動力市場、養(yǎng)老金體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系三個方面對積極老齡化政策進行系統(tǒng)性的研究分析,避免了單一視角,從而為建立完善的積極老齡化制度打下了基礎。 2、分析了積極老齡化中的多元主體.分別對個人、企業(yè)及政府與積極老齡化的關系進行了分析,指出民眾的理解和支持是積極老齡化最堅實的基礎,企業(yè)在人力變動方面有著支配性的地位,政府在積極老齡化進程中的主導作用。 3、運用國際比較。在分析歐洲各國積極老齡化現(xiàn)狀的基礎上,指出了其所存在的問題,及應采取的措施,強調(diào)歐洲各國積極老齡化政策對我國的啟示在于：老齡化對我們而言是一項挑戰(zhàn),而不是威脅,我們所面對的現(xiàn)實挑戰(zhàn)是,如何建立一個適合積極老齡化范式的政策環(huán)境以使積極老齡化現(xiàn)實可行。 4、對我國積極老齡化政策的實施進行了成本效益分析。結論是：(1)積極老齡化政策的經(jīng)濟社會成本是可控的,且符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略。(2)積極老齡化政策有利于促進老年人的社會參與,減輕政府的財政負擔,同時會促進儲蓄的增長和人力資本的形成,有助于推動我國經(jīng)濟的增長。
[Abstract]:At present , the discussion on the aging trend of our country has become more and more warmly , has become a research hot spot . Our country is in the rapid development period of the development of the social economy , the old people ' s life level can be reduced . On the basis of analyzing the background of aging population aging , this paper expounds the main contents and extension of active ageing policy , analyzes the active ageing policies of western countries , analyzes the present situation of population aging in China , and puts forward some relevant suggestions for the implementation of active ageing policies in China . The main contents and viewpoints of each part of this paper are as follows : This paper first introduces the current situation of aging population , points out that " aging " is a worldwide problem . It points out that " aging " has become a worldwide problem as a result of the continuous improvement of the life expectancy and the declining fertility rate . The ageing has become a serious challenge to all countries . Second , it analyzes the development course of aging policy , and puts forward the need for comprehensive and comprehensive policy measures . In the second part , the main connotation and extension of active ageing are discussed . First , the concept of active ageing is analyzed . The second part analyzes the prerequisites of active ageing , including the social culture , the higher level of economic development , the higher national quality and the pluralism of social participation . The third part discusses the important areas of active ageing , including the labor market , pension system and health system . In the third part , the analysis of the active ageing policy of the European countries and the inspiration for the active ageing of the countries of the Nordic welfare state , the Bismarck welfare state and the free - welfare state emphasize that most European countries can not solve the problem of aging population and increase the difficulty of the ageing policy . The fourth part , the analysis of the cost and benefit of China ' s active ageing policy . One is to analyze the present situation and trend of population aging in our country , and point out that China has become the first developing country to face the aging population because of the implementation of family planning policy and the improvement of life expectancy . In the fifth part , the author gives an overview of China ' s active ageing policies from three aspects : labor market , pension system and health system . The innovation point of the thesis lies in : 1 . Research angle innovation . This paper makes systematic research and analysis on active ageing policy from three aspects of labor market , pension system and medical health system , and avoids the single visual angle , thus laying the foundation for the establishment of perfect active ageing system . 2 . The relationship between individual , enterprise and government and active ageing is analyzed . It is pointed out that the people ' s understanding and support are the most solid foundation for the active ageing , and the enterprise has a dominant position in human changes , and the government plays a leading role in the process of active ageing . 3 . Based on the analysis of the current situation of European countries ' active ageing , the present problems are pointed out and the measures to be taken are pointed out . The challenge to our country is that ageing is a challenge for us , not a threat . The real challenge we face is how to set up a policy environment suitable for the positive aging paradigm so as to make the active ageing reality feasible . Conclusion : ( 1 ) The economic and social cost of active ageing policy is controllable and conforms to national development strategy .

【學位授予單位】：西南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2011
【分類號】：C913.7

【參考文獻】

相關期刊論文 前4條

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本文編號：1508157