本文關(guān)鍵詞：社會保障預(yù)算管理理論與實踐思辨：國際經(jīng)驗與中國政策選擇，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

        二十世紀(jì)七十年代之后,兩次“石油危機(jī)”重創(chuàng)了歐美發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì),低迷的經(jīng)濟(jì)狀況再也不能繼續(xù)支撐國民日益增長的社會保障需求,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)、宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定成為了社會保障預(yù)算收支劇烈波動的重要原因。而人口老齡化挑戰(zhàn)的日趨嚴(yán)峻,改變了傳統(tǒng)現(xiàn)收現(xiàn)付制賴以穩(wěn)定運(yùn)行的人口條件,各國的社會保障制度在財務(wù)上普遍陷入不可持續(xù)的境地。歐美發(fā)達(dá)國家紛紛出臺措施對自身的社會保障制度施行改革,其中一個重要方面就是通過社會保障預(yù)算管理過程,對社會保障制度運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)生變量進(jìn)行調(diào)整,以期改善社會保障制度的長期財務(wù)平衡狀況,緩解人口老齡化以及經(jīng)濟(jì)不景氣對社會保障預(yù)算收支造成的不利影響。在這樣的時代背景下,社會保障預(yù)算管理得到了普遍的重視,社會保障預(yù)算管理研究得到了長足的發(fā)展,并強(qiáng)化了社會保障預(yù)算管理與社會保障制度財務(wù)可持續(xù)之間的聯(lián)系。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,隨著我國社會保障制度建設(shè)的逐漸深入,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展,人均國民收入穩(wěn)步增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,國民潛在的社會保障需求日益顯性化,并逐漸發(fā)展成為一種剛性較強(qiáng)的保障需求。特別是城鄉(xiāng)社會保障制度全覆蓋目標(biāo)實現(xiàn)在即,如何增加制度的靈活性和可協(xié)調(diào)性,提高制度的整體管理服務(wù)能力,以適應(yīng)新形勢下社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的需要,業(yè)已成為今后一段時期內(nèi)我國社會保障體制機(jī)制建設(shè)的重要一環(huán)。此外,在人口老齡化加速發(fā)展的背景下,“涉老”支出快速增加的趨勢已日漸明顯,對社會保障制度的財務(wù)可持續(xù)造成難以估量的影響,如何實現(xiàn)保持社會保障預(yù)算收支中長期平衡的目標(biāo),以適應(yīng)人口老齡化對社會保障預(yù)算管理提出的要求,業(yè)已成為我國社會保障預(yù)算管理政策實踐的重中之重。本文立足于中外社會保障預(yù)算管理政策實踐的現(xiàn)狀,充分考慮人口老齡化對社會保障制度財務(wù)可持續(xù)造成的影響,從宏觀、戰(zhàn)略層面,梳理社會保障預(yù)算管理發(fā)展的演化規(guī)律,厘清社會保障預(yù)算管理變遷的關(guān)鍵節(jié)點,比較不同類型社會保障預(yù)算管理模式的異同,構(gòu)建具有前瞻性的社會保障預(yù)算管理理論與政策分析框架,以期能夠為我國社會保障預(yù)算管理理論研究和政策實踐提供具有指導(dǎo)意義的發(fā)展思路和政策建議。全文由七章組成,各章的主要內(nèi)容和觀點如下：導(dǎo)論提出了論文所研究的問題,闡明了選題背景和研究目的,對國內(nèi)外現(xiàn)有研究文獻(xiàn)進(jìn)行了述評,指出論文研究的理論價值和實踐意義,闡述了論文研究思路、邏輯結(jié)構(gòu)、總體框架以及研究方法,提出了論文的主要創(chuàng)新點和不足,并對論文涉及到的相關(guān)概念進(jìn)行了辨析,對論文的研究范疇作出了界定。第1章對社會保障理論和政府預(yù)算理論進(jìn)行了梳理。通過回顧總結(jié)不同理論流派對社會保障和政府預(yù)算所做的理論闡述,比較不同理論流派的核心觀點,歸納提煉出社會保障預(yù)算管理的兩個重要理論依據(jù)：其一是政府社會保障職能的理論詮釋,其二是如何提高政府預(yù)算管理績效的理論詮釋,并以此確立本文社會保障預(yù)算管理研究的理論基點。第2章從社會保障預(yù)算管理研究的理論基點出發(fā),詳細(xì)闡述社會保障預(yù)算管理的內(nèi)涵、核心概念以及組織流程,從社會保障資金收支與公共財政收支、社會保障預(yù)算與公共財政管理、社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理三個方面,對社會保障與公共財政進(jìn)行了互動剖析,抽象出社會保障預(yù)算與公共財政的基本關(guān)系架構(gòu),并以此構(gòu)建社會保障預(yù)算管理理論分析框架,提出了本文研究的兩個重要理論假設(shè)：其一,從社會保障制度發(fā)展的動態(tài)視角來看,社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理如何銜接具體表現(xiàn)在社會保障預(yù)算管理的演進(jìn)發(fā)展進(jìn)程中；其二,從提升社會保障預(yù)算資金管理績效的靜態(tài)視角來看,社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理的有機(jī)銜接具體表現(xiàn)為社會保障預(yù)算管理模式的選擇。第3章對中外社會保障預(yù)算管理的演進(jìn)發(fā)展進(jìn)行了歷史分析。根據(jù)不同歷史時空下社會保障政策的變化以及社會保障預(yù)算管理表現(xiàn)出的特征,將中國社會保障預(yù)算管理的演進(jìn)發(fā)展劃分為初創(chuàng)階段(1949年—1968年)、停滯階段(1969年—1985年)、調(diào)整階段(1986年—1998年)和發(fā)展階段(1998年至今)四個階段,將國外社會保障預(yù)算管理的演進(jìn)發(fā)展劃分為初創(chuàng)階段(19世紀(jì)末—20世紀(jì)30年代)、發(fā)展階段(20世紀(jì)40年代—20世紀(jì)70年代)和創(chuàng)新階段(20世紀(jì)80年代至今)三個階段。在此基礎(chǔ)上,從社會保障制度與社會保障預(yù)算管理變遷、公共財政與社會保障預(yù)算管理變遷、政治經(jīng)濟(jì)文化條件與社會保障預(yù)算管理變遷以及人口老齡化與社會保障預(yù)算管理變遷四個方面,歸納總結(jié)中外社會保障預(yù)算管理變遷的主線,探尋社會保障預(yù)算管理的變遷規(guī)律,辨析社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理有機(jī)銜接的路徑安排。第4章首先通過厘清社會保障預(yù)算資金的來源,指出社會保障預(yù)算管理模式類型的確定在于辨別社會保險基金預(yù)算管理與政府預(yù)算管理的銜接方式。其次,從闡述政府預(yù)算管理全面性、一致性、年度性和嚴(yán)格性原則出發(fā),通過對社會保險基金預(yù)算與政府預(yù)算進(jìn)行互動剖析,從資金撥付、預(yù)算周期和管理程序三個方面,指出社會保險基金預(yù)算與政府預(yù)算管理原則存在不匹配,進(jìn)而確立了社會保障預(yù)算管理模式類型的分類依據(jù)。最后,將國際社會保障預(yù)算管理模式分為三種類型,并以英國、荷蘭、日本、法國、美國、新加坡、德國和智利社會保障預(yù)算管理模式為例,對不同類型的社會保障預(yù)算管理進(jìn)行了簡析,比較了不同類型社會保障預(yù)算管理模式的特點。第5章首先梳理了我國社會保障預(yù)算管理政策實踐的財政環(huán)境,從政府預(yù)算管理改革、政府收支分類改革、政府采購制度改革、財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、政府會計改革以及健全預(yù)算績效評價體系六個方面,詳細(xì)論述了近年來我國推行的財政管理改革措施對我國社會保障預(yù)算管理政策實踐的影響。其次,對我國社會保障預(yù)算管理的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了整體評估,從社會保障預(yù)算管理法律體系、管理模式、管理體制、管理機(jī)制以及社會保險基金預(yù)算編制范圍五個方面,分析了現(xiàn)階段我國社會保障預(yù)算管理政策實踐中存在的問題,探明其引發(fā)的原因。最后,選擇山東省和湖北省南漳縣為研究對象,對兩地的社會保障預(yù)算管理政策實踐進(jìn)行梳理,旨在總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),為我國社會保障預(yù)算管理的發(fā)展提供可資借鑒的啟示。第6章首先立足于我國社會保障預(yù)算管理的現(xiàn)狀,從人口、經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)四個方面,詳細(xì)分析了我國社會保障預(yù)算管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和約束條件。其次,在前文分析的基礎(chǔ)上,立足我國具體國情,充分借鑒國際社會保障預(yù)算管理發(fā)展經(jīng)驗,詳細(xì)闡述了我國社會保障預(yù)算管理政策實踐的總體發(fā)展思路與基本政策取向。最后,從法制建設(shè)、模式完善、體制優(yōu)化以及機(jī)制創(chuàng)新四個方面,提出了完善和優(yōu)化我國社會保障預(yù)算管理的政策建議。論文可能的創(chuàng)新之處有：第一,初步確立了社會保障預(yù)算管理理論分析框架,提出了社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理有機(jī)銜接的互動模式。論文通過詳細(xì)梳理社會保障和政府預(yù)算理論,提煉出社會保障預(yù)算管理的理論依據(jù),并以此為理論基點,通過詳細(xì)闡述社會保障預(yù)算管理的內(nèi)涵、核心概念以及組織流程,對社會保障與公共財政進(jìn)行互動剖析。從理論層面,抽象出社會保障預(yù)算與公共財政之間的基本關(guān)系架構(gòu),進(jìn)而延伸社會保障預(yù)算管理的理論分析框架,提出社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理有機(jī)銜接的互動模式。這在國內(nèi)現(xiàn)有的社會保障預(yù)算管理研究中,是一種值得探索和比較創(chuàng)新的嘗試,有助于開拓思路,強(qiáng)化現(xiàn)有社會保障預(yù)算管理理論研究的深度和廣度,從新的維度來理解舊問題、發(fā)現(xiàn)新問題,并探尋解決問題的新思路。第二,歸納提煉并總結(jié)了中外社會保障預(yù)算管理變遷的規(guī)律和特征,揭示出社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理有機(jī)銜接的路徑。論文通過系統(tǒng)回顧中外社會保障預(yù)算管理的演進(jìn)發(fā)展,從歷史變遷的角度,對中外社會保障預(yù)算管理演進(jìn)發(fā)展的歷史階段進(jìn)行了劃分,概括總結(jié)了每個歷史階段的特點,并從實證層面,揭示出社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理的有機(jī)銜接過程。尤其是在國外社會保障預(yù)算管理歷史演進(jìn)分析中,論文從公民權(quán)利理論出發(fā),基于社會權(quán)利的分析視角,詳細(xì)分析社會權(quán)利與社會保障制度二者互動發(fā)展之間的聯(lián)系,從社會保障預(yù)算管理的視角,對福利國家的形成,以及二十世紀(jì)八十年代福利國家陷入危機(jī)以后,社會保障待遇支出難以控制的原因進(jìn)行了闡述和詮釋,這對豐富現(xiàn)有社會保障預(yù)算管理與財務(wù)研究體系具有一定積極意義。第三,比較分析了不同類型社會保障預(yù)算管理模式的特點,揭示出社會保障預(yù)算管理模式選擇的內(nèi)在含義。論文從闡述傳統(tǒng)政府預(yù)算原則入手,通過剖析社會保險基金的自身屬性,分析社會保險基金預(yù)算管理與傳統(tǒng)政府預(yù)算管理原則之間存在的不匹配,明確提出了國際間不同社會保障預(yù)算管理模式劃分的關(guān)鍵在于,社會保險基金預(yù)算與政府預(yù)算管理有機(jī)銜接方式的選擇,并以此為分類依據(jù),對世界主要國家社會保障預(yù)算管理模式進(jìn)行了分類,并比較了不同類型的特點。同時也從實證層面揭示出,基于不同經(jīng)濟(jì)、社會、政治以及文化等制度條件,出于有效提升社會保障預(yù)算管理績效的目的,不同國家社會保障預(yù)算管理和政府預(yù)算管理有機(jī)銜接,最終體現(xiàn)為選擇不同的社會保障預(yù)算管理模式,這為今后加強(qiáng)社會保障與公共財政之間關(guān)系的研究,探索出一個頗有價值的研究方向。第四,詳細(xì)闡述了我國社會保障預(yù)算管理發(fā)展的約束條件,提出了具有政策價值及實踐價值的發(fā)展思路。論文立足于我國社會保障預(yù)算管理的現(xiàn)狀,從人口、經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)四個方面,詳細(xì)分析了我國社會保障預(yù)算管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和約束條件,并以此為基礎(chǔ),將國際社會保障預(yù)算管理發(fā)展的經(jīng)驗啟示與我國具體國情相結(jié)合,從法制建設(shè)、模式完善、體制優(yōu)化以及機(jī)制創(chuàng)新四個方面提出了完善我國社會保障預(yù)算管理的政策思路和具體措施,這對現(xiàn)階段我國社會保障預(yù)算管理政策實踐具有較強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

    After the1970s, the oil crisis hit the economies of the developed countries heavily; the depressed economic situation cannot continue to support the national growing demand for social security. The economic crisis and the instability of macroeconomic fluctuation have become the important reasons of the sharp fluctuation of the revenue and expenditure of the social security budget. With the aging population which has changed the demographic condition, the social security system of the developed countries gradually fell into the unsustainable financial situation. Then countries have taken measures to reform its social security system. One important aspect is to adjust the endogenous variables in operating mechanism of the social security through the process of the social security budgeting with the purpose to improve the long-term financial balance of the social security system, mitigate the adverse effects of the aging problem and the economic downturn on the revenue and expenditure of the social security budget. In this background, the research of the social security budgeting develops rapidly, and the link between sustainable development of the finance of the social security system and the social security budgeting is strengthened.After entering the21st century, with the development of the social security, industrialization, urbanization and marketization of China, the per capita income has a steady increase. The national potential social security demand develops into a rigid demand. Especially, the objective of fully covering the social security is going to be achieved. How to increase the flexibility and coordination of the social security system, and improve the overall management service capacity of the social security system becomes a question for social security reform of China. In addition, in the context of the aging problem, the trend which expenditures for the old increase steadily becomes clear. And how to maintain the financial balance of the social security budget is a question for social security budgeting of China.This paper based on the current situation of the social security budgeting of China fully considers the impact of the aging population on the financial sustainable development of the social security system, analyzes the evolution of the social security budgeting, clarifies the key node of the evolution of the social security budgeting, compares the characteristics of different types of the social security budgeting model and bujlds the social security budgeting research framework.The paper consists of7chapters, with the main study contents and opinions of every chapter as follows:Chapter0puts forward the research question of the paper, clarifies the background and the purposes of the paper, reviews the existing literature at home and abroad, points out the theoretical value and practical significance of the study, introduces the train of thoughts, logical structure, overall framework and main research methods and brings forward the highlights and shortages of the paper.Chapter1reviews the different theoretical schools about the theory of social security and government budget, compares the key point of the different theoretical schools, concludes the two important theoretical basis of the social security budgeting:one is the theoretical interpretation about the function of the government social security, the other is the theoretical interpretation about how to improve the performance of the government budgeting.Chapter2based on the theoretical basis of the social security budgeting elaborates the meaning, the core concept and organizational process of the social security budgeting. From three aspects, it analyzes the social security and public finance, abstracts the relation between social security and public finance, builds the social security budgeting theoretical framework, and puts forward two important theoretical assumptions of the paper: firstly, the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting is embodied in the evolution of the social security budgeting; secondly, the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting is reflected in the choice of the social security budgeting model.Chapter3analyzes the evolution of the social security budgeting at home and abroad. According to the characteristics of the different stages, the paper divides the evolution of Chinese social security budgeting into four stages and the evolution of foreign social security budgeting into three stages. Afterwards, the paper summarizes the main thread of the evolution of the social security budgeting, explores the rule of the evolution of the social security budgeting, discriminates the route of the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting.Chapter4firstly clarifies the source of the social security budget funds and points out that the key of establishing the different types of the social security budgeting model consists in the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting. Secondly, starting from the principle of the government budgeting, this chapter analyzes the relation between the social insurance fund budget and the government budget, points out that there are mismatches between social insurance fund budget and the principle of government budget, and thus establishes the basis for classification of the type of the social security budgeting model. Finally, this chapter divides the social security budgeting model into three types, and compares the characteristics of different types of the social security budgeting model.Chapter5firstly analyzes the financial environment of the social security budgeting of China, discusses the effects of the financial management reform measures on the social security budgeting of China. Secondly, this chapter evaluates the status quo of the social security budgeting of China, and analyzes the problems in the social security budgeting at this stage. Finally, this chapter introduces the social security budgeting of Shandong Province and Hubei Province Nanzhang County, summarizes the experiences of the development of the social security budgeting.Chapter6based on the current situation of the social security budgeting of China, firstly analyzes the constraints of the development of the social security budgeting of China. Secondly, it is based on the national conditions of China, elaborates the ideas and policy orientation of the development of the social security budgeting of China. Finally, this chapter puts forward the policy recommendations of the development of the social security budgeting of China.Highlights of the paper include:Firstly, this paper establishes the social security budgeting theory framework, and puts forward the interactive mode of the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting. This paper reviews the different theoretical schools about the theory of social security and government budget, concludes the theoretical basis of the social security budgeting, elaborates the meaning, the core concept and organizational process of the social security budgeting, analyzes the social security and public finance, abstracts the relation between social security and public finance and builds the social security budgeting theoretical framework. The conclusions of this paper can enhance the depth and breadth of the research of the social security budgeting effectively.Secondly, this paper summarizes the rules and characters of the evolution of the social security budgeting, reveals the path of the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting. This paper reviews the evolution of the social security budgeting, divides the historical stage of the evolution of the social security budgeting, summarizes the characteristics of each historical stage, and from the empirical perspective, reveals the process of the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting. Especially in the analysis of the evolution of the foreign social security budgeting, this paper analyzes the relation between social right and social security. From the perspective of social security budgeting, this paper interprets the formation of the welfare state, and elaborates why the social security expenditure is difficult to control after the1970s. The conclusions of this paper can enrich the research system of the social security.Thirdly, this paper compares the characteristics of the different types of the social security budgeting model, and reveals the meaning of the choice of the social security budgeting model. Starting from the principle of the government budgeting, this paper analyzes the property of the social insurance fund, points out that there are mismatches between social insurance fund budget and the principle of government budget, and thus establishes the basis for classification of the type of the social security budgeting mode, divides the social security budgeting model into three types, compares the characteristics of different types of the social security budgeting model. From the empirical perspective, based on different economic, social, political and cultural conditions, this paper reveals the result of the cohesion of the social security budgeting and the government budgeting is the choice of the type of the social security budgeting model. The conclusions of this paper can enhance the research about the relation between social security and public finance, and explores a valuable research direction. Fourthly, this paper elaborates the constraints on the development of the social security budgeting of China, and puts forward the policy thinking about the development of the social security budgeting of China. This paper based on the current situation of the social security budgeting of China analyzes the constraints in four aspects, and integrates the experience of the development of the foreign social security budgeting with the national conditions of China, puts forward the policy thinking about the development of the social security budgeting of China. The conclusions of this paper have a strong practical significance for the policy practice of social security budgeting of China.

社會保障預(yù)算管理理論與實踐思辨：國際經(jīng)驗與中國政策選擇

摘要4-9Abstract9-130. 導(dǎo)論18-39    0.1 選題背景、研究目的及意義18-22    0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及文獻(xiàn)述評22-29    0.3 研究思路及邏輯結(jié)構(gòu)29-33    0.4 研究方法33-34    0.5 創(chuàng)新與不足34-36    0.6 相關(guān)概念辨析及研究范疇界定36-391. 社會保障預(yù)算管理的理論基礎(chǔ)39-52    1.1 社會保障預(yù)算管理的理論依據(jù)之一：社會保障理論39-48        1.1.1 馬克思主義社會保障理論40-42        1.1.2 西方社會保障理論42-47        1.1.3 簡評47-48    1.2 社會保障預(yù)算管理的理論依據(jù)之二：政府預(yù)算理論學(xué)說48-51        1.2.1 政府預(yù)算理論的理論淵源48-49        1.2.2 政府預(yù)算理論的主要流派49-50        1.2.3 簡評50-51    1.3 本章小結(jié)51-522. 社會保障預(yù)算管理理論辨析52-65    2.1 社會保障預(yù)算的內(nèi)涵解析52-55        2.1.1 社會保障預(yù)算的概念52-53        2.1.2 社會保障預(yù)算的特性53-54        2.1.3 社會保障預(yù)算的必要性54-55    2.2 社會保障預(yù)算管理的概念、程序和功能解析55-58        2.2.1 社會保障預(yù)算管理的概念55-56        2.2.2 社會保障預(yù)算管理的程序56-58        2.2.3 社會保障預(yù)算管理的功能58    2.3 社會保障預(yù)算與公共財政的基本關(guān)系架構(gòu)分析58-64        2.3.1 社會保障資金收支與公共財政收支59-60        2.3.2 社會保障預(yù)算與公共財政管理60-62        2.3.3 社會保障預(yù)算管理與政府預(yù)算管理62-64    2.4 本章小結(jié)64-653. 中外社會保障預(yù)算管理的發(fā)展歷程及變遷分析65-89    3.1 中國社會保障預(yù)算管理的歷史演進(jìn)分析65-73        3.1.1 中國社會保障預(yù)算管理初創(chuàng)階段(1949年—1968年)66-68        3.1.2 中國社會保障預(yù)算管理停滯階段(1969年—1985年)68        3.1.3 中國社會保障預(yù)算管理調(diào)整階段(1986年—1998年)68-71        3.1.4 中國社會保障預(yù)算管理發(fā)展階段(1998年至今)71-73    3.2 國外社會保障預(yù)算管理的歷史演進(jìn)分析73-84        3.2.1 國外社會保障預(yù)算管理初創(chuàng)階段(19世紀(jì)末—20世紀(jì)30年代)73-76        3.2.2 國外社會保障預(yù)算管理發(fā)展階段(20世紀(jì)40年代—20世紀(jì)70年代)76-80        3.2.3 國外社會保障預(yù)算管理創(chuàng)新階段(20世紀(jì)80年代至今)80-84    3.3 中外社會保障預(yù)算管理變遷的特征與啟示84-88        3.3.1 中外社會保障預(yù)算管理變遷的特征84-86        3.3.2 國際社會保障預(yù)算管理發(fā)展經(jīng)驗的啟示與思考86-88    3.4 本章小結(jié)88-894. 國際社會保障預(yù)算管理模式的比較分析及啟示89-106    4.1 國際社會保障預(yù)算管理模式的分類依據(jù)及主要類型劃分89-96        4.1.1 國際社會保障預(yù)算管理模式分類依據(jù)的基礎(chǔ)：政府預(yù)算管理原則90-91        4.1.2 國際社會保障預(yù)算管理模式類型的分類依據(jù)91-93        4.1.3 國際社會保障預(yù)算管理模式的主要類型及比較93-96    4.2 部分國家社會保障預(yù)算管理模式探析96-102        4.2.1 英國、荷蘭和日本社會保障預(yù)算管理模式簡析97-99        4.2.2 法國、美國和新加坡社會保障預(yù)算管理模式簡析99-101        4.2.3 德國和智利社會保障預(yù)算管理模式簡析101-102    4.3 國際社會保障預(yù)算管理模式比較的經(jīng)驗啟示102-105    4.4 本章小結(jié)105-1065. 中國社會保障預(yù)算管理發(fā)展現(xiàn)狀及評估106-124    5.1 中國社會保障預(yù)算管理政策實踐的財政環(huán)境106-111    5.2 中國社會保障預(yù)算管理現(xiàn)狀及存在的問題111-118    5.3 中國部分地區(qū)社會保障預(yù)算管理政策實踐118-123    5.4 本章小結(jié)123-1246. 完善中國社會保障預(yù)算管理的政策思路與建議124-139    6.1 中國社會保障預(yù)算管理發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及約束條件分析124-129    6.2 中國社會保障預(yù)算管理政策實踐的總體發(fā)展思路與基本政策取向129-132    6.3 完善和優(yōu)化中國社會保障預(yù)算管理的政策建議132-138    6.4 本章小結(jié)138-139參考文獻(xiàn)139-151后記151-152致謝152-153在讀期間科研成果目錄153

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