本文關(guān)鍵詞：我國失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中的政府責(zé)任分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東大學(xué)》 2008年

我國失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中的政府責(zé)任分析

吳風(fēng)珍  

【摘要】： 長期以來,在我國的廣大農(nóng)村地區(qū),土地是農(nóng)民的主要生產(chǎn)資料,是農(nóng)民生產(chǎn)和生存發(fā)展的基本依靠。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,土地尤其是城郊的土地被大量的征用。對于失去土地的農(nóng)民來說,一方面他們失去了土地,但是另一方面他們的農(nóng)民身份并沒有因?yàn)橥恋氐恼饔枚?因此他們被稱之為失地農(nóng)民。大批的失地農(nóng)民游離于城市和農(nóng)村之中,成為社會中的“邊緣群體”。因此失地農(nóng)民問題的解決直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。而要解決失地農(nóng)民這個(gè)龐大的社會群體的生存和發(fā)展問題,就必須為他們建立社會保障體系,以保障為基礎(chǔ),為他們的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。 由于失地農(nóng)民社會保障體系所涉及的方面比較寬泛,因而與以往的研究文章資料不同,本文主要從政府責(zé)任的角度展開來探討失地農(nóng)民社會保障體系的建立。論文從政府責(zé)任的角度為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀和存在的問題,分析失地農(nóng)民社會保障缺失的原因。并根據(jù)具體的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平,結(jié)合政府責(zé)任和社會保障理論,具體分析政府承擔(dān)的具體責(zé)任,提出解決失地農(nóng)民社會保障問題的具體措施。論文的基本結(jié)構(gòu)如下: 第一章為導(dǎo)言。簡要介紹本文的選題目的和意義、相關(guān)的概念和文獻(xiàn)綜述,并提出具體的研究思路和研究方法。 第二章是失地農(nóng)民及其社會保障的現(xiàn)狀分析。大量的資料數(shù)據(jù)表明大批的失地農(nóng)民已經(jīng)成為社會中的弱勢群體。由于土地征用補(bǔ)償機(jī)制不合理,失地農(nóng)民的利益沒有得到及時(shí)合理的保護(hù)。并簡單介紹一下失地農(nóng)民的生存狀況。在這一部分重點(diǎn)介紹失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀,失地農(nóng)民社會保障的缺失。為后面分析政府責(zé)任現(xiàn)狀和缺失做好鋪墊。 第三章是政府在失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中的責(zé)任分析。這一部分根據(jù)社會保障理論、政府職能理論、弱勢群體理論等理論,重點(diǎn)分析政府介入失地農(nóng)民社會保障建設(shè)的原因。重點(diǎn)分析目前各地實(shí)行的失地農(nóng)民社會保障模式——“土地?fù)Q保障”模式、“仿城”模式和“鎮(zhèn)�！蹦Ｊ降膬�(yōu)劣勢所在,并具體分析政府在各個(gè)模式中的責(zé)任。 第四章是我國目前失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中政府責(zé)任缺失及其原因分析。結(jié)合目前政府在失地農(nóng)民社會保障中責(zé)任現(xiàn)狀來看,政府的責(zé)任缺失主要表現(xiàn)在:(一)中央政府與地方政府責(zé)任劃分不清,地方政府的責(zé)任意識不強(qiáng);(二)政府在法律制定和政策實(shí)施層面責(zé)任不到位;(三)政府財(cái)政責(zé)任不到位,失地農(nóng)民社會保障的建設(shè)缺乏資金支持。 第五章是建立健全失地農(nóng)民社會保障制度是我國政府應(yīng)盡的責(zé)任。根據(jù)本文上述的分析,結(jié)合政府的責(zé)任和社會保障理論,從政府責(zé)任的角度提出建立健全失地農(nóng)民社會保障體系的具體思路。作為主要責(zé)任的承擔(dān)者——政府,應(yīng)從法律、制度、資金投入等方面來解決失地農(nóng)民社會保障的缺失問題。具體如下:政府首先應(yīng)該對現(xiàn)行的土地管理法進(jìn)行改革,加快失地農(nóng)民社會保障的立法工作;其次要完善現(xiàn)行的土地征用制度,積極探索建立失地農(nóng)民社會保障模式;再次,政府要加強(qiáng)對失地農(nóng)民社會保障資金的投入力度,加強(qiáng)對社會保障資金的管理和監(jiān)督;最后要完善各項(xiàng)配套措施改革,保證失地農(nóng)民社會保障制度的落實(shí)。 第六章是結(jié)束語。建立健全失地農(nóng)民社會保障制度直接體現(xiàn)了政府的責(zé)任所在;體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的服務(wù)本質(zhì)。我們也相信,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,失地農(nóng)民將擺脫“三無”的困境,擁有屬于自己的一片天空。 本文的從政府責(zé)任的視角來研究分析失地農(nóng)民社會保障制度的問題,旨在用社會保障理論和政府責(zé)任理論,來定位政府在失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中的責(zé)任和角色。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F323.89
【目錄】：

中文摘要7-9

英文摘要9-12

第一章: 導(dǎo)言12-21

一、選題的目的和意義12-15

二、基本概念界定15-16

三、文獻(xiàn)綜述16-20

四、研究方法和研究思路20-21

第二章: 失地農(nóng)民及其社會保障的現(xiàn)狀分析21-27

一、失地農(nóng)民的現(xiàn)狀分析21-23

二、失地農(nóng)民社會保障的現(xiàn)狀分析23-27

第三章: 政府在失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中的責(zé)任分析27-35

一、政府責(zé)任的理論分析27-30

二、政府介入失地農(nóng)民社會保障建設(shè)的原因及必要性分析30-31

三、政府介入失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中的責(zé)任現(xiàn)狀分析31-35

第四章: 我國目前失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中政府責(zé)任缺失及其原因分析35-41

一、中央政府與地方政府責(zé)任劃分不清，地方政府的責(zé)任意識不強(qiáng)35-37

二、政府在法律制定和政策實(shí)施層面責(zé)任不到位37-39

三、政府財(cái)政責(zé)任不到位，失地農(nóng)民社會保障的建設(shè)缺乏資金支持39-41

第五章: 建立健全失地農(nóng)民社會保障制度是我國政府應(yīng)盡的責(zé)任41-50

一、政府介入失地農(nóng)民社會保障體系的路徑分析41-42

二、政府在失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中承擔(dān)的具體責(zé)任42-50

第六章: 結(jié)束語50-51

參考文獻(xiàn)51-53

致謝53-54

攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文54-55

學(xué)位論文評閱及答辯情況表55

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【引證文獻(xiàn)】

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9 張婷;失地農(nóng)民社會保障與補(bǔ)償機(jī)制研究[D];西北大學(xué);2008年

10 史曉穎;“城中村”失地農(nóng)民市民化過程中的政府責(zé)任研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

  本文關(guān)鍵詞：我國失地農(nóng)民社會保障建設(shè)中的政府責(zé)任分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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