最低生活保障制度,是社會(huì)救助體系中最重要的救助制度,而最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是最低生活保障制度的核心,目的是不斷健全社會(huì)保障體系,治理城鄉(xiāng)貧困。該制度是一種新的社會(huì)救濟(jì)制度,對(duì)保障貧困人口起到安全網(wǎng)的作用,并且對(duì)于社會(huì)保障體系起著重要作用。最低生活保障制度的發(fā)展程度,對(duì)于一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)治久安以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)起著決定性作用,而建立健全并完善城鄉(xiāng)低保制度的關(guān)鍵問(wèn)題是如何科學(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的制定還缺乏科學(xué)測(cè)算,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)的掛鉤機(jī)制仍有待改進(jìn)。為此,本論文利用擴(kuò)展性支出模型（簡(jiǎn)稱(chēng)“ELES”,論文中都用“ELES”）對(duì)城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算,目的是讓制定城鄉(xiāng)低保的方法規(guī)范化,為了讓低保標(biāo)準(zhǔn)更具有科學(xué)性、合理性,并將低保標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)匚飪r(jià)形成掛鉤機(jī)制。首先,本論文通過(guò)對(duì)當(dāng)前各個(gè)國(guó)家地區(qū)采用的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算方法進(jìn)行歸納并比較優(yōu)勢(shì)及弊端,接著反映出ELES的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行對(duì)蘭州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。其次,采用ELES對(duì)蘭州市2012-2016年城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行理論測(cè)算。該模型在使用過(guò)程中主要以蘭州市城市居民人均支出和人均可支配收入為... 

【文章來(lái)源】：西北師范大學(xué)甘肅省

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【圖文】：

011-2016年蘭州市城市居民家庭人均年可支配收入情況

而得出 2012-2016 年蘭州市城市居民低保的三個(gè)理論標(biāo)準(zhǔn)。圖 2-3 2012-2016 年蘭州市城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)理論值與實(shí)際值趨勢(shì)圖（單位：元/月.人）從圖 2-3 可以看出：雖然近年來(lái)蘭州市城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平和居民的收入與消費(fèi)狀況用 ELES 模型計(jì)算出的城市居民的理論標(biāo)準(zhǔn)值要高于現(xiàn)實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)值，實(shí)際的低保標(biāo)準(zhǔn)值無(wú)法滿足居民的基本生活需要，這表明現(xiàn)實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)的有效性不足。根據(jù) 2012-2016 年蘭州市城市居民享受低保待遇的困難群體真正意義上享受到的低保資金與使用 ELES 模型測(cè)算出的生存型低保標(biāo)準(zhǔn)值不相上下，這在一定意義上可以解釋為：蘭州市城市居民低保標(biāo)準(zhǔn)可以解決困難群體的生存型需求，即人們的衣食住行得到了保障，但是無(wú)法滿足人們更高層次的需求，也就是說(shuō)人們的醫(yī)療保健問(wèn)題、教育文化娛樂(lè)服務(wù)等需求還難以滿足，這不符合低保制度的初衷。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的規(guī)定，“城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用以及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定”。近幾年來(lái)

圖 2-4 2012-2016 年蘭州市城市居民低保測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的比較圖中，我們可以直觀的看到，2012-2016 年期間，城市居民最低生活保障和實(shí)際低保標(biāo)準(zhǔn)值都是事態(tài)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，符合客觀規(guī)律。低保制度越來(lái)越重視，社會(huì)保障制度越來(lái)越完善，低保對(duì)象的覆蓋面在擴(kuò)度初期到至今，低保制度在一直完善，具體表現(xiàn)在低保資金的形式都有所

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3013164