【摘要】：本文從我國(guó)社會(huì)保障領(lǐng)域政府間責(zé)任劃分和社會(huì)保障支出結(jié)構(gòu)出發(fā),對(duì)我國(guó)社會(huì)保障支出中的中央和地方關(guān)系及總體差異水平進(jìn)行了系統(tǒng)研究;并使用泰爾指數(shù)方法分析了我國(guó)社會(huì)保障支出的三大區(qū)域間差異、區(qū)域內(nèi)差異及其差異貢獻(xiàn)率。測(cè)算結(jié)果顯示:總差異和區(qū)城內(nèi)差異基本呈下降趨勢(shì),區(qū)域間差異平緩,略有上升趨勢(shì),總體差異主要由區(qū)域間差異影響。最后就如何縮小由地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所導(dǎo)致的社會(huì)保障支出差異提出了相關(guān)政策建議。
【圖文】：

對(duì)指標(biāo)和相對(duì)邐會(huì)保障的重視程度在不斷接近。以上結(jié)果顯示，目前我逡逑指標(biāo)。絕對(duì)指標(biāo)是指剔除了人口總量影響的人均財(cái)政邐國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出的地區(qū)間差異雖然較大，但地方政逡逑社會(huì)保障支出，相對(duì)指標(biāo)指財(cái)政社會(huì)保障支出占ＧＤＰ邐府對(duì)社會(huì)保障支出偏好之間的差異相對(duì)較小，可見社會(huì)逡逑或公共財(cái)政支出的比重，其中財(cái)政社會(huì)保障支出占公共邐保障財(cái)政支出的差異更多源于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逡逑財(cái)政的比例可以反映出政府對(duì)社會(huì)保障領(lǐng)域的投人力邐和財(cái)政能力的差距。逡逑度。邐（二）地區(qū)差異的Ｔｈｅｉｌ指數(shù)分析。逡逑從圖１中看到我國(guó)在２００７年以后人均財(cái)政社會(huì)保邐衡量地區(qū)間不平等常用的分析指標(biāo)有基尼系數(shù)和逡逑障支出一直保持上升趨勢(shì)，２０１３年達(dá)到１０１７．８２元；財(cái)邐泰爾指數(shù)，由于基尼系數(shù)只是從總體上描述支出的公平逡逑政社會(huì)保障支出占ＧＤＰ的比重基本保持穩(wěn)定，均值為邐性，而泰爾指數(shù)不僅可以測(cè)算總體差異程度，還可以將逡逑２．２％，占公共財(cái)政支出的比例在１２％左右，２００９年之后邐此差異分解為區(qū)域間差異和區(qū)域內(nèi)差異，因而能更深入逡逑有所下降，說明公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投人力度有限，邐了解我國(guó)社會(huì)保障支出的分布情況。本文采用泰爾指逡逑社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)主要依靠ＧＤＰ增長(zhǎng)來拉動(dòng)。邐數(shù)法來進(jìn)一步研究財(cái)政社會(huì)保障支出的地區(qū)性差異，具逡逑表３顯示了邋２００７邋￣邋２０１３年全國(guó)３１個(gè)盛直轄市人邐體測(cè)算東、中、西部地區(qū)２００７邋￣邋２０１３年的財(cái)政社會(huì)保障逡逑均財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出、財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出邐和就業(yè)支出差異及其貢獻(xiàn)率。根據(jù)選取權(quán)重的不同，泰逡逑占ＧＤＰ的比重以及財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出占財(cái)政支邐爾指數(shù)可以分為Ｔｈｅｉｌ－Ｌ指數(shù)和Ｔｈｅｉｌ－Ｔ指數(shù)。Ｔｈｅｉｌ－Ｌ逡

體系完逡逑００６００邐￣＾＾一邐－＿＿善，其問題總結(jié)起來就是財(cái)政職責(zé)和逡逑＊財(cái)權(quán)劃分的不明確。社會(huì)保障事權(quán)是逡逑０．０４００邋邐—邐逡逑指各級(jí)政府具體承擔(dān)的社會(huì)保障事務(wù)逡逑０．０２００邋邐逡逑責(zé)任，財(cái)權(quán)是指各級(jí)政府負(fù)責(zé)籌集和逡逑２００７邐２００８邐２００９邐２０１０邐２０１１邐２０１２邐２０１３邐支配收人的法定財(cái)政權(quán)力。政府間社逡逑總差異—＿區(qū)域間區(qū)域內(nèi)邐會(huì)保障事權(quán)劃分決定了各級(jí)政府所承逡逑＾邐擔(dān)的社會(huì)保障服務(wù)的范；圍，以及：名？級(jí)逡逑圖４以ＧＤＰ為權(quán)重的財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出泰爾指數(shù)逡逑政府相應(yīng)的社會(huì)保障支出責(zé)任。因逡逑。邐而，政府間事權(quán)的合理劃分是前提與逡逑基礎(chǔ)，而履行社會(huì)保障事務(wù)需要相應(yīng)逡逑目前社會(huì)保障地區(qū)差異大的主要原因是社會(huì)保障由地邐的財(cái)政支出作為保障，即一級(jí)政府社會(huì)保障的事權(quán)界定逡逑方政府來承擔(dān)主要財(cái)政責(zé)任，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展邐決定其財(cái)政支出的責(zé)任和規(guī)模�？梢�，合理劃分政府間逡逑直接決定地方政府財(cái)政能力的強(qiáng)弱，從而引發(fā)地區(qū)間社邐社會(huì)保障的事權(quán)和財(cái)權(quán)關(guān)鍵是如何處理好縱向政府關(guān)逡逑會(huì)保障公共產(chǎn)品和服務(wù)供給水平的差異？。另一方面，邐系。逡逑由于我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)主要由地方政府主導(dǎo)，容易出現(xiàn)邐第二，完善社會(huì)保障財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。中央和地逡逑地方政府為了擴(kuò)大基礎(chǔ)建設(shè)支出，特別是能夠直接推動(dòng)邐方政府間財(cái)權(quán)的調(diào)整除了調(diào)整政府的自有收人、各級(jí)政逡逑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并有助于吸引區(qū)外資本的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)而邐府的稅收自主權(quán)之外，另一＂Ｔ＇？途徑是通過轉(zhuǎn)移支付來實(shí)逡逑抑制社會(huì)保障制度發(fā)展的問題？，也就是通常所說的經(jīng)邐現(xiàn)。我國(guó)的社會(huì)保障轉(zhuǎn)移支付是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)獲得資逡逑濟(jì)建設(shè)支出對(duì)社會(huì)保障

１００９６邐—＾邐逡逑２00７邐２００８邐２００９邐２０１０邐２０１１邐２０１２邐２０１３逡逑■區(qū)域間■東部■中部■西部逡逑圖５以ＧＤＰ為權(quán)重的財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)支出區(qū)域差異貢獻(xiàn)率逡逑數(shù)據(jù)來源：歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出。逡逑展差異依然較大的情況下，短時(shí)間內(nèi)縮小地區(qū)間社會(huì)保邐大學(xué)學(xué)報(bào)，２０１１（５）．逡逑障支出差異，只能從政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算投人人邐［３］柯卉兵．中國(guó)社會(huì)保障支出地區(qū)差異問題分析：２００５年［Ｊ］．江西逡逑手，加大中央對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，來調(diào)節(jié)地方邐財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，２00７（６）．逡逑政府的供給能力，特別是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的財(cái)政投邐［４］徐倩，李放．我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出的差異與結(jié)構(gòu)：Ｉ＂８？２00９逡逑人，克服由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異而導(dǎo)致的區(qū)域間邐年ｔＯ．財(cái)政金融’２0１２（２）．逡逑財(cái)政支出的差異，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地區(qū)間社會(huì)保障支出的均邐［５］楊紅燕，謝萌，肖益，李倩．財(cái)政社會(huì)保障支出省際差異的影響逡逑衡。今后長(zhǎng)期的目標(biāo)應(yīng)該是建立科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度，因素分析［Ｊ］．統(tǒng)計(jì)與決策’２0１４（１８）．逡逑在合理測(cè)算各地社會(huì)保障需求和政府財(cái)政能力的基礎(chǔ)逡逑上，通過轉(zhuǎn)移支付制度實(shí)現(xiàn)各地區(qū)大體均等的社會(huì)保障邐作者單位：上海海洋大學(xué)公共管理系逡逑財(cái)力，提供大致相同的社會(huì)保障公共服務(wù)。邐中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)財(cái)稅學(xué)院逡逑社會(huì)保障是政府的重要社會(huì)職能，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)邐Ｓ本島根縣＾■大學(xué)綜合政策學(xué)部逡逑發(fā)展，社會(huì)保障支出在國(guó)民收人和政府財(cái)政支出中所占邋邐逡逑的比重將越來越大。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障支出的均等化目邐①劉繼同．中國(guó)社會(huì)保障財(cái)政制度特征與公共福利財(cái)政制度框架逡逑標(biāo)，必須以公平、均衡為原則，

【參考文獻(xiàn)】

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1 記者 成玉;“兩節(jié)”期間全市社會(huì)保障支出6.35億[N];承德日?qǐng)?bào);2012年

2 YMG記者 李少鵬　通訊員 陳蓬;一季度人均社會(huì)保障支出達(dá)570元[N];煙臺(tái)日?qǐng)?bào);2012年

3 劉海峰　記者 劉麗芳;2011年市區(qū)居民人均社保支出增長(zhǎng)13.9%[N];齊齊哈爾日?qǐng)?bào);2012年

4 閆浩　首席記者 李欣;城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障支出大幅增長(zhǎng)[N];牡丹江日?qǐng)?bào);2013年

5 蘇統(tǒng)　張會(huì)清;社會(huì)保障支出成為居民重要開支[N];新華日?qǐng)?bào);2004年

6 邢路娣 記者 孫艷;上半年我市居民社會(huì)保障支出增長(zhǎng)21.6%[N];齊齊哈爾日?qǐng)?bào);2006年

7 記者 孫勇;“十一五”期間財(cái)政社會(huì)保障支出累計(jì)3.26萬億元[N];經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào);2010年

8 ;長(zhǎng)春市城市居民社會(huì)保障支出大幅增長(zhǎng)[N];中國(guó)信息報(bào);2010年

9 記者 京季;西寧市居民社會(huì)保障支出快速增長(zhǎng)[N];青海日?qǐng)?bào);2012年

10 記者 韓振軍 張旭東;今年中央財(cái)政社會(huì)保障支出增長(zhǎng)80%[N];新華每日電訊;2000年

相關(guān)博士學(xué)位論文 前3條

1 張志林;政府社會(huì)保障支出理論研究[D];吉林大學(xué);2009年

2 劉新;中國(guó)社會(huì)保障支出的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D];重慶大學(xué);2010年

3 鄭智峰;社會(huì)保障與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[D];西南財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 梁秀;我國(guó)公共財(cái)政性社會(huì)保障支出水平分析[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2011年

2 薛燦;河南省社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析[D];河南大學(xué);2011年

3 張翔;山東省財(cái)政社會(huì)保障支出問題研究[D];山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院;2010年

4 劉慧;社會(huì)保障支出對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)的影響研究[D];首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué);2010年

5 姜e鴜N;社會(huì)保障支出中的政府財(cái)政責(zé)任研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

6 胡小菊;湖北省財(cái)政社會(huì)保障支出水平理論與實(shí)證研究[D];華中師范大學(xué);2011年

7 賈靜;公共財(cái)政框架下我國(guó)社會(huì)保障支出研究[D];沈陽大學(xué);2010年

8 朱圣坤;我國(guó)財(cái)政社會(huì)保障支出問題研究[D];浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院;2012年

9 閆芳薈;呂梁市財(cái)政社會(huì)保障支出問題研究[D];山西財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

10 趙璐;財(cái)政性社會(huì)保障支出對(duì)居民消費(fèi)支出水平影響的實(shí)證研究[D];山東財(cái)經(jīng)大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2750410