【摘要】：社會保障體系是社會和諧與穩(wěn)定的“穩(wěn)壓器”，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系是我國一項長期重要的任務(wù)。我國社會保障制度自建立以來，通過不斷完善，取得了很好的成績，為保障民生做出了很大的貢獻(xiàn)。近年來，隨著“新農(nóng)村”建設(shè)的逐步加快，農(nóng)村社會保障體系的建設(shè)受到了高度的重視。農(nóng)村社會保障體系的建立不僅為廣大農(nóng)民提供了生活保障，也使得我國社會保障體系覆蓋面更為廣闊，社會保障制度更為完善。但是，近年來在宏觀層面上的體制改革和微觀領(lǐng)域中的技術(shù)革新使得城市里出現(xiàn)了部分“新貧困人口”，這部分人群表現(xiàn)出一定的相對性，他們的溫飽問題已基本得到了解決，但他們處于貧困的邊緣。在沒有救助的情況下，僅靠他們自己是難以擺脫貧困回到主流社會中的。遺憾的是，這一部分處于貧困邊緣的城市新貧困人口卻沒有得到很好的社會保障。 城市新貧困人口的出現(xiàn)構(gòu)成了社會發(fā)展的不和諧因素，也體現(xiàn)出我國社會保障制度的缺陷，引起了政府和社會各界的極大關(guān)注。為此，本文選取內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)中山東路迎賓社區(qū)、中山社區(qū)、團結(jié)社區(qū)、新華社區(qū)四個社區(qū)作為調(diào)查點，主要通過問卷調(diào)查、訪談、入戶走訪、文獻(xiàn)分析等方法進(jìn)行調(diào)研分析，就當(dāng)?shù)爻鞘行仑毨丝诘纳鐣Ｕ犀F(xiàn)狀以及存在的問題展開調(diào)研，在對這些問題產(chǎn)生的背景及原因進(jìn)行深層次分析的基礎(chǔ)上，提出了幾點對策，主要包括：建立和完善城市新貧困人口的社會保險制度和社會救助制度，積極培育公益性組織以實現(xiàn)社會救助主體的多元化等。
【學(xué)位授予單位】：中南民族大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D632.1
【圖文】：

圖 3.1 2005 年—2011 年轄區(qū)內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率與參保率4、低收入退休老年人群體這一部分人群大多是在 1992 年以前退休的企業(yè)職工，年齡在 70——85歲之間。他們的養(yǎng)老金較低，以 2010 為例，全國企業(yè)職工平均養(yǎng)老金待遇水平是 1362 元，僅比全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)高出 200 多元。這樣的養(yǎng)老金水平讓很多城市退休老人生活拮據(jù)，成為了困難邊緣的人群。（二）醫(yī)療保險1、未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的下崗失業(yè)人員除了對每年繳納的醫(yī)療保險費進(jìn)行補貼以外，領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員在失業(yè)

2007 2272.12008 2334.82009 2345.62010 2310.5資料來源：民政部2005年和2010年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計報告通過表3.8中的數(shù)據(jù)我們可以看出，從1996年到2010年十五年間，我國城鎮(zhèn)最低生活保障制度覆蓋人數(shù)在不斷增加，它反映了一個基本事實，那就是我國越來越多的城市貧困人員被納入了社會救助的范圍之內(nèi)，有了最基本的生活保障。同時，它也從側(cè)面反映出經(jīng)歷十年國有企業(yè)改革、分配制度改革之后我國城市新出現(xiàn)了一大批貧困人口，而且新貧困人口的數(shù)量在幾年之內(nèi)迅速增加。根據(jù)民政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年10月，我國城市最低生活保障人數(shù)為2274.1萬人。

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本文編號：2728634