【摘要】：2013年黨的十八屆三中全會首次使用社會治理這一概念,并將社會治理視為國家治理體系改革創(chuàng)新的一個重要內(nèi)容。2017年黨的十九大再一次強(qiáng)調(diào)社會治理,要求打造共建共治共享的社會治理格局�？h級政府是功能最為齊全的基層政權(quán),也是國家治理的基本單位,研究縣級政府的社會治理具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本研究通過深入分析縣級政府社會治理能力實(shí)際情況,綜合既有的研究成果,結(jié)合十九大報告全文,借鑒公共選擇理論、善治理論、新公共服務(wù)理論并理解其對縣級政府社會治理能力的要求,界定縣級政府社會治理能力指標(biāo)體系,以此建立研究的邏輯起點(diǎn)和理論基礎(chǔ)。結(jié)合十九大報告內(nèi)容將縣級政府社會治理能力劃分為8個部分,綜合各部分既有的研究成果,考慮縣級政府實(shí)際情況制定評價指標(biāo)體系。之后通過隸屬度分析、相關(guān)性分析、信度和效度檢驗(yàn)篩選指標(biāo)體系,通過對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化使指標(biāo)更具有可比性。為驗(yàn)證指標(biāo)體系,本研究在全國范圍內(nèi)隨機(jī)選取了3個樣本縣進(jìn)行實(shí)證研究,通過數(shù)據(jù)的整理分析得出對樣本縣社會治理能力的總體評價。在此基礎(chǔ)上,討論制約縣級政府社會治理能力提升的約束條件,探尋解決途徑。力圖為縣級政府社會治理能力的提升提供建議,提高人民生活水平,打造共建共治共享的社會治理格局。本研究主要分為七個部分,緒論部分主要包括縣級政府社會治理能力評價指標(biāo)體系構(gòu)建的研究背景、研究目的、研究意義和研究方法,對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行評述,也闡述了文章的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)與不足。第2章主要是對文章所涉及的概念進(jìn)行界定,對相關(guān)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行梳理,以此作為貫穿整個文章的理論基礎(chǔ)。第3、4章則詳細(xì)闡述了指標(biāo)體系構(gòu)建的過程,包括指標(biāo)體系構(gòu)建的目標(biāo)與價值取向,構(gòu)建的原則和方法以及指標(biāo)的選取和篩選。第5章則是實(shí)證檢驗(yàn)指標(biāo)體系的運(yùn)用。第6章將第5章的研究結(jié)論推及全國,系統(tǒng)分析目前制約縣級政府社會治理能力提升的因素和解決對策。最后得出結(jié)論,并指出研究過程中存在的不足和今后的研究方向。本研究的創(chuàng)新主要有:第一,研究視角的創(chuàng)新性。既往的研究往往是單一的“結(jié)果維度”“績效維度”研究,不能很好的展現(xiàn)社會治理活動的“復(fù)雜性”。本研究基于公共選擇理論、善治理論、新公共服務(wù)理論等理論方法,系統(tǒng)專門制定針對縣級政府社會治理能力的指標(biāo)體系,立足多維度、多視角,設(shè)計縣級政府社會治理指標(biāo)體系,具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。第二,研究內(nèi)容的創(chuàng)新性。當(dāng)前無論是學(xué)術(shù)界還是實(shí)踐界,對中國縣級政府社會治理能力指標(biāo)體系構(gòu)建的專門研究較少。本研究結(jié)合我國當(dāng)前縣級政府社會治理的實(shí)際,把握和運(yùn)用公共選擇理論、善治理論主旨,結(jié)合十九大報告內(nèi)容構(gòu)建縣級政府社會治理能力指標(biāo)體系,具有一定的創(chuàng)新性。
【圖文】：

17圖 1-2 本研究的具體內(nèi)容本研究主要分為七個部分，緒論部分主要包括縣級政府社會治理能力評價指標(biāo)體系構(gòu)建的研究背景、研究目的、研究意義和研究方法，對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行評述，也闡述了文章的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)與不足。第 2 章主要是對文章所涉及的概念進(jìn)行界定，，對相關(guān)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行梳理，以此作為貫穿整個文章的理論基礎(chǔ)。第 3、4 章則詳細(xì)闡述了指標(biāo)體系構(gòu)建的過程，包括指標(biāo)體系構(gòu)建的目標(biāo)與價值取向，構(gòu)建的原則和方法以及指標(biāo)的選取和篩選。第 5 章則是實(shí)證檢驗(yàn)指標(biāo)體系的運(yùn)用。第 6 章將第 5 章的研究結(jié)論推及全國，系統(tǒng)分析目前制約縣級政府

圖 3-5 指標(biāo)體系的樹狀結(jié)構(gòu)此外，選取的指標(biāo)要盡可能的全面、系統(tǒng)，盡可能沒有遺漏，且各個指標(biāo)既要相互聯(lián)系又要相互制約。通過相關(guān)性分析，若相關(guān)性太強(qiáng)足以影響評估，則需要刪除隸屬度較低的指標(biāo)，避免重復(fù)，以實(shí)現(xiàn)縣級政府社會治理能力體性功能最優(yōu)。3.3 可行性原則可行性原則要求指標(biāo)體系的設(shè)計要遵循一切從實(shí)際出發(fā)，評價可以評價的，收集可以收集的數(shù)據(jù)。第一，具體的指標(biāo)要具有實(shí)踐可行性。由于縣級政會治理能力指標(biāo)體系構(gòu)建是一個相對較新的領(lǐng)域，國內(nèi)也沒有成熟的指標(biāo)體以借鑒，這就使得本研究不可能面面俱到。因此在制定指標(biāo)時，要堅持理論際相結(jié)合，在二級指標(biāo)的制定中，要盡可能的選取維度來全面反映社會治理的高低，在具體指標(biāo)的制定中，要挑選那些關(guān)鍵性的指標(biāo)，力求以較少的指反映治理能力的基本情況。此外，具體指標(biāo)要簡明扼要，盡可能找到劃分的，找到政策文本支撐。指標(biāo)名稱要通俗易懂，數(shù)據(jù)要方便計算。第二，具體
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2632179