【摘要】：改革開放以來,建筑行業(yè)快速發(fā)展,成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑行業(yè)作為典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè),因其技術(shù)要求低、工作環(huán)境較為惡劣,且危險系數(shù)高等原因,吸引了一大批文化水平不高、從事體力勞動的建筑施工人員,他們中的大多數(shù)為農(nóng)民工,堅守在建筑施工一線,擔負著繁重的建設任務。然而,長期以來,建筑企業(yè)用工模式的不規(guī)范、相關(guān)法律規(guī)制的不到位,導致建筑施工人員合法權(quán)益被侵害的現(xiàn)象屢禁不止,工資拖欠問題、工傷保險問題等始終是該領域的熱點、難點。建筑行業(yè)特有的發(fā)承包、層層轉(zhuǎn)包、分包等經(jīng)營模式,使得建筑施工人員成為這一經(jīng)營鏈接中的最后一環(huán),其權(quán)益的保障,得益于上述各個環(huán)節(jié)的順利開展,一旦產(chǎn)生問題,建筑施工人員將處于最為糟糕的境地。不可否認,上述特殊的用工模式也導致建筑行業(yè)勞動關(guān)系的認定在很多情況下處于懸空狀態(tài)。目前理論界、司法實踐界對建筑行業(yè)勞動關(guān)系的認定主要存在著兩種價值觀點。第一種觀點認為,從勞動力的付出和實際得利角度來看,同時結(jié)合傾斜保護原則,建筑施工人員與前一手具有用工主體資格的發(fā)承包方之間成立勞動關(guān)系;第二種觀點,以從屬性理論以及現(xiàn)行有效的《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)規(guī)定為出發(fā)點,認為建筑施工人員與違法用工主體(如包工頭)之間成立雇傭關(guān)系,而與具有用工主體資格的發(fā)承包方之間不成立勞動關(guān)系。筆者認為,雖然現(xiàn)行法律法規(guī)已明確禁止建筑行業(yè)違法發(fā)包、分包、禁止包工頭個人招聘施工人員,但上述違法用工模式依然屢禁不止,一方面在于該模式可規(guī)避勞動法律責任的承擔,另一方面則是極大降低建筑行業(yè)發(fā)承包主體的用工成本。在建筑行業(yè)內(nèi)部,為了進入建筑施工領域,許多不具備勞務資質(zhì)的包工隊伍不惜采用非法手段,這給建筑工程施工人員的權(quán)益保障問題埋下了隱患;如果對上述現(xiàn)象不管不顧,任其發(fā)展,不僅會影響我國建筑行業(yè)的科學發(fā)展,還會影響到和諧社會、和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。因此,對我國建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定進行研究是一項非常具有理論和實踐意義的課題。本文結(jié)構(gòu)如下:在文章引言部分,筆者從理論和實踐兩個層面論述了對建筑行業(yè)勞動關(guān)系進行認定研究的意義。第一部分筆者以建筑行業(yè)用工制度的歷史變遷為視角,論述建筑行業(yè)用工關(guān)系發(fā)展的路徑以及現(xiàn)有狀態(tài),主要包括:起步階段的勞動合同制,發(fā)展階段的勞務基地與基地化管理,穩(wěn)固階段的勞務分包企業(yè)。然后闡述了建筑行業(yè)用工制度現(xiàn)狀,如工資拖欠問題嚴重、勞動合同簽約率低、工傷賠償艱難、社保繳納率低等,進而指出建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定研究的必要性。第二部分筆者著重分析建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定的現(xiàn)狀,以現(xiàn)有勞動關(guān)系認定標準為切入點,接著論述建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定,包括對建筑行業(yè)現(xiàn)有立法情形進行梳理、對不同學者觀點進行歸納,指出建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定的矛盾所在,最后揭示建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定的特殊性。第三部分在第二部分的基礎上,闡述建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定的困境,包括:認定價值理念缺失,用工制度變遷中的路徑依賴嚴重,現(xiàn)有立法規(guī)定模糊且效力等級低下,現(xiàn)有從屬性認定標準過于單一。第四部分則在第三部分的基礎上,將關(guān)注重點回歸到建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定的完善上。首先論述了建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定應當樹立的價值理念,包括傾斜保護勞動者基礎上的多方利益平衡理念以及促進建筑行業(yè)用工制度發(fā)展的理念;接著指出建筑行業(yè)勞動關(guān)系的認定應擺脫現(xiàn)有的路徑依賴,促進勞務分包企業(yè)的發(fā)展;然后建議在立法上,明確建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定的現(xiàn)有法律規(guī)定、提高立法效力等級;最后在認定體系上指出,構(gòu)建彈性化建筑行業(yè)勞動關(guān)系認定體系。
[Abstract]:......
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F426.92;F272.92;D922.5

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本文編號：2317551