本文關(guān)鍵詞：社會(huì)保障稅，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

    全國(guó)人大代表,江西省地稅局局長(zhǎng)張和平今年向大會(huì)提交了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)清費(fèi)立稅,加快社會(huì)保障費(fèi)改社會(huì)保障稅立法進(jìn)程的建議》。圍繞這一建議,張和平接受了本報(bào)記者的專訪。

    張和平表示,經(jīng)過(guò)30多年的改革與發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)建立了較為完善的社會(huì)保障體系。但隨著社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式發(fā)生深刻變化,現(xiàn)行社保征管機(jī)制已不能適應(yīng)變化的需要,存在一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在繳費(fèi)率過(guò)高、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面仍然較窄、征繳率過(guò)低、征繳效率不高和不規(guī)范等方面。

    張和平認(rèn)為,社會(huì)保障稅相對(duì)于社會(huì)保障費(fèi)來(lái)說(shuō),更具有強(qiáng)制性和依法征收的確定性,具有明顯的累退性、有償性、再分配性和總量不斷擴(kuò)大的特征。社保費(fèi)改稅符合清費(fèi)正稅的大趨勢(shì),有利于構(gòu)建地方稅體系,可提升征繳權(quán)威性,加大征收力度,提高征繳率。此外,借助稅務(wù)機(jī)關(guān)完善的征管系統(tǒng)和信息化平臺(tái),能夠大幅降低征繳成本,有利于建立收支管用分離的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)公平。

    為此,張和平建議,加快社保稅立法進(jìn)程,提升社會(huì)保障法律層級(jí),增強(qiáng)繳納社保稅的法律剛性。完善制度設(shè)計(jì),在社保稅的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)上,遵循循序漸進(jìn)與較低負(fù)擔(dān)水平的原則,隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程逐步擴(kuò)大范圍和層次。堅(jiān)持普遍征收的原則,合理確定征稅范圍和納稅人;按險(xiǎn)種設(shè)置稅目,以納稅人的工資為課稅對(duì)象,分單位和個(gè)人采取比例稅率,國(guó)家確定幅度比例稅率,適當(dāng)降低負(fù)擔(dān)水平,各省在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)確定具體稅率。完善征管體系,保證征繳的權(quán)威性、規(guī)范性和較高的征繳效率。堅(jiān)持收、管、支嚴(yán)格分離,建立安全的資金籌措和營(yíng)運(yùn)機(jī)制。加快社保體系信息化建設(shè),建立與民政、醫(yī)院等部門和行業(yè)聯(lián)網(wǎng)的“大社�！本W(wǎng)絡(luò),完善高效便捷的社保服務(wù)體系。加快社會(huì)信用體系建設(shè),為完善社保稅提供良好的支撐。

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